【正文】 確，等等。內(nèi)容把關(guān)中要抓住兩個(gè)重要環(huán)節(jié)：一要實(shí)事求是，對(duì)其運(yùn)用材料是否真實(shí)，對(duì)材料概括是否準(zhǔn)確，對(duì)存有的疑問(wèn)必須弄懂弄準(zhǔn)，不唯書(shū)、不唯上，只唯實(shí)。公文質(zhì)量較高，經(jīng)常受到中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。把好文件質(zhì)量關(guān)是辦公室工作的基本功和必修課。首先是把好公文質(zhì)量關(guān)。（八）保證好公文質(zhì)量、加快文件運(yùn)轉(zhuǎn)公文辦理是辦公室的一項(xiàng)重要工作。在會(huì)議保密中，特別是一些重要涉密會(huì)議，辦公室人員要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密制度和規(guī)定，按照會(huì)務(wù)組織程序，做好會(huì)議的保密工作。在文件準(zhǔn)備階段，要合理地劃分密級(jí)，確定適宜的擬稿人選，確認(rèn)發(fā)放范圍和份數(shù)；在文件運(yùn)轉(zhuǎn)階段，要有嚴(yán)格的收發(fā)文登記，堅(jiān)絕避免擅自投遞；在文件使用階段，對(duì)絕密文件，要專(zhuān)人傳送（嚴(yán)禁復(fù)?。凑找?guī)定傳閱。做好文件的保密工作，關(guān)鍵是抓好工作規(guī)范。對(duì)此，辦公室要采取有針對(duì)性的防范措施，對(duì)失泄密問(wèn)題予以重點(diǎn)防范。用現(xiàn)代高科技裝備起來(lái)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，對(duì)提高工作效率和工作質(zhì)量發(fā)揮了巨大作用，但也給保密工作帶來(lái)了新的問(wèn)題。通過(guò)保密教育，除了使每個(gè)干部了解保密工作相關(guān)的法律規(guī)章外，還要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，如通信、辦公自動(dòng)化及互聯(lián)網(wǎng)保密等知識(shí)，從根本上提高防止失竊密的能力。其次，要加強(qiáng)全機(jī)關(guān)的保密教育。首先，辦公室要建立一支高素質(zhì)的保密隊(duì)伍。二是加強(qiáng)宣傳教育，抓好保密隊(duì)伍建設(shè)。再次，建立完善保密責(zé)任制。很多失泄密，特別是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的失泄密，都是因當(dāng)事人放松了警惕造成的?！侗Ｃ芊ā芳跋嚓P(guān)法規(guī)，是對(duì)國(guó)家保密規(guī)定的基本制度，辦公室要在嚴(yán)格執(zhí)行《保密法》的前提下，結(jié)合本地方、本部門(mén)工作的特點(diǎn)，制定有關(guān)會(huì)議、文件、存儲(chǔ)和傳輸介質(zhì)、無(wú)線(xiàn)通信等保密管理的相關(guān)規(guī)定。我想，新時(shí)期的保密工作應(yīng)重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是狠抓保密制度建設(shè)。當(dāng)前通過(guò)高科技手段的竊密事件層出不窮，有的給國(guó)家造成了巨大損失。再次，現(xiàn)代通訊技術(shù)、計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，使保密或失竊密都帶有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性，并日益成為國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力竊取我國(guó)機(jī)密信息的主渠道，這給保密工作帶來(lái)了很多困難。首先，綜合國(guó)力的激烈競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)的西化、分化，使保密和竊密斗爭(zhēng)十分尖銳。這就需要辦公室調(diào)動(dòng)、組織一切力量，加強(qiáng)配合，共同完成任務(wù)。三是調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成合力。二是督辦與督查并舉。督查工作必須真抓實(shí)干，不能用會(huì)議落實(shí)會(huì)議，用文件落實(shí)文件。針對(duì)這些問(wèn)題，辦公室必須進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作。辦公室負(fù)有重要事項(xiàng)督查之責(zé)，必須高度重視督查工作。抓而不緊，等于不抓”，只有加強(qiáng)督促落實(shí)，才能把知變?yōu)樾?，把理論變?yōu)閷?shí)踐。督促檢查是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)行為的重要組成部分，督促檢查搞不好，整個(gè)鏈條就會(huì)斷裂。辦公室要把推廣使用視頻會(huì)議系統(tǒng)作為促進(jìn)委機(jī)關(guān)節(jié)能減排、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大事來(lái)抓，加大宣傳，完善制度，提高視頻系統(tǒng)的使用率。這一方面造成了大量建設(shè)、維護(hù)費(fèi)用的浪費(fèi)，視頻系統(tǒng)資源閑置，另一方面，還每年向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)追加會(huì)議經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要大力推廣和倡導(dǎo)使用視頻會(huì)議系統(tǒng)。因此，辦公室要從細(xì)節(jié)入手、精益求精，全面提高會(huì)務(wù)組織水平。組織好各類(lèi)工作會(huì)議，是辦公室的一項(xiàng)重要的經(jīng)常性的任務(wù)。當(dāng)然，各地、各部門(mén)電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用中存在的問(wèn)題可能不盡相同，辦公室作為牽頭單位，要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)規(guī)劃，有針對(duì)性地提高電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用水平。五是安全保障有待加強(qiáng)。四是信息資源開(kāi)發(fā)薄弱。三是應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)滯后。二是缺乏總體規(guī)劃。一是 “重建設(shè)、輕使用”。幾年來(lái)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳對(duì)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)不斷調(diào)整和完善，并在委內(nèi)大力推廣使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，極大地提高了我委的無(wú)紙化辦公水平，提高了辦公效率。（四）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)行政手段創(chuàng)新推進(jìn)電子政務(wù)、實(shí)施辦公自動(dòng)化，不僅僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題、設(shè)備問(wèn)題，更是促進(jìn)工作規(guī)范化、決策科學(xué)化的重要手段。探索建立信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。注重辦理實(shí)效。積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展，不斷補(bǔ)充完善信訪(fǎng)制度。因此，要做好信訪(fǎng)工作，辦公室必須改進(jìn)工作方法、提高法律素養(yǎng)、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)。改革必然導(dǎo)致利益分配格局的重新調(diào)整，大量利益受損的弱勢(shì)群體心理嚴(yán)重失衡，具有相同利害關(guān)系的社會(huì)成員易于產(chǎn)生共鳴，從而導(dǎo)致有組織的溝通串連，使群體性信訪(fǎng)急劇上升。隨著依法治國(guó)理念的深入，人民群眾的參政意識(shí)增強(qiáng)，對(duì)信訪(fǎng)工作的期望值提高，越來(lái)越多的群眾把民主要求變成了信訪(fǎng)行為，使信訪(fǎng)工作的內(nèi)涵更加豐富，也對(duì)信訪(fǎng)工作提出了更高的要求。應(yīng)該看到，新時(shí)期的信訪(fǎng)工作出現(xiàn)了一些新情況、新變化。三是做好信訪(fǎng)工作，解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。在建議提案辦理過(guò)程中，要把書(shū)面答復(fù)與電話(huà)溝通、上門(mén)走訪(fǎng)、出差順訪(fǎng)、邀請(qǐng)代表委員參加專(zhuān)業(yè)會(huì)議等形式結(jié)合起來(lái)，做到了辦理復(fù)文前，與領(lǐng)銜人溝通交流，變“文來(lái)文往”為“人來(lái)人往”。各職能部門(mén)指定專(zhuān)門(mén)同志擔(dān)任辦理工作聯(lián)絡(luò)員，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)、督辦的紐帶作用，以便落實(shí)辦理責(zé)任、形成辦理合力、完成辦理任務(wù)。針對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)調(diào)研，親自走訪(fǎng)代表，推動(dòng)辦理工作更好開(kāi)展。要做好建議提案辦理，關(guān)鍵是抓好幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下大力氣完善了辦理制度。據(jù)了解，全國(guó)各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)絕大部分都把辦公室作為建議提案辦理的牽頭、組織單位，承擔(dān)著重要職責(zé)。二是提高建議、提案辦理水平。辦公室作為各單位政務(wù)公開(kāi)的牽頭部門(mén)，必須加大工作力度，切實(shí)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。政府信息公開(kāi)是社會(huì)了解政府政策和決策的重要渠道，也是方便群眾對(duì)政府監(jiān)督的重要途徑，有利于促進(jìn)政府提高依法行政能力和執(zhí)政水平。在新的歷史時(shí)期，圍繞為社會(huì)、居民和企業(yè)服務(wù)，辦公室要內(nèi)修外治，改進(jìn)工作作風(fēng)，重點(diǎn)抓好三方面工作。這些做法都極大的方便了企業(yè)、居民辦事，縮短了辦事周期，簡(jiǎn)化了辦事程序，提高了辦事效率，增強(qiáng)了工作透明度。考察發(fā)現(xiàn)，很多地方建設(shè)服務(wù)型政府，為企業(yè)和居民服務(wù)的工作都取得了明顯進(jìn)展。目前從全國(guó)來(lái)看，這項(xiàng)工作取得了一定進(jìn)展。而建設(shè)服務(wù)型政府的新形勢(shì)，對(duì)辦公室服務(wù)提出了更高的要求。但總得來(lái)看，原來(lái)的服務(wù)模式存在不均衡現(xiàn)象，即對(duì)內(nèi)服務(wù)強(qiáng)而對(duì)外服務(wù)弱。而要做到協(xié)調(diào)同步、配合同步，辦公室內(nèi)部各單位就要做到立足全局、信息共享，統(tǒng)籌兼顧，步調(diào)一致。反過(guò)來(lái)，如果辦公室內(nèi)部各部門(mén)各自為政，老死不相往來(lái)，甚至相互擎肘，就會(huì)大大降低工作質(zhì)量和效率，其直接后果就是不但當(dāng)不好機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，還會(huì)造成工作上的混亂。辦公室工作涉及辦文、辦會(huì)、辦事的各個(gè)方面，很多業(yè)務(wù)密切關(guān)聯(lián)。特別是執(zhí)行中存在不同意見(jiàn)、存在較大困難或部門(mén)之間有“苦樂(lè)不均”現(xiàn)象時(shí)，尤其要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要在堅(jiān)持原則，強(qiáng)調(diào)同一性的前提下，堅(jiān)持特殊問(wèn)題特殊處理，保證決策的順利實(shí)施。一方面，下級(jí)對(duì)上級(jí)的請(qǐng)示報(bào)告，辦公室要把好會(huì)簽關(guān)，充分征求各方面的意見(jiàn)，保證意見(jiàn)的一致性，同時(shí)，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供充分的背景信息，讓領(lǐng)導(dǎo)了解事情的來(lái)籠去脈，體現(xiàn)全面性。三是上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)。比如，2006年在國(guó)家發(fā)展改革委推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革工作中，由于涉及到全委多個(gè)司局職能，認(rèn)識(shí)存在較大分歧，影響了工作進(jìn)展。辦公室作為綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合，千方百計(jì)從差異中尋找共同點(diǎn)，避開(kāi)或刪去枝節(jié)的矛盾點(diǎn)，爭(zhēng)取從大處著眼，達(dá)成共識(shí)。二是機(jī)關(guān)內(nèi)部各單位之間的協(xié)調(diào)。特別是要為主要負(fù)責(zé)同志提供盡可能多的信息，使其對(duì)決策相關(guān)的情況心中有數(shù)，充分了解決策的必要性、可能性、有利條件和不利因素。具體來(lái)看，辦公室要著力加強(qiáng)四個(gè)方面的協(xié)調(diào)：一是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的協(xié)調(diào)。通過(guò)協(xié)調(diào)，要使縱向上下級(jí)單位目標(biāo)一致，行動(dòng)同軌；橫向同級(jí)單位職能互補(bǔ)，行動(dòng)同步；各個(gè)工作階段之間環(huán)環(huán)相扣，有序推進(jìn)。這無(wú)疑會(huì)增加辦公室協(xié)調(diào)的工作量和協(xié)調(diào)難度。隨著行政管理體制改革的深入，政府機(jī)關(guān)更加突出公共服務(wù)職能，更加關(guān)注關(guān)系民生的問(wèn)題。只有提高協(xié)調(diào)能力，才能最大限度地發(fā)揮機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各部門(mén)共同促進(jìn)擬定事項(xiàng)的落實(shí)。在這個(gè)問(wèn)題上，辦公室負(fù)有重要責(zé)任。機(jī)關(guān)工作中由于內(nèi)部業(yè)務(wù)部門(mén)職能有所交叉，或站的角度不同，對(duì)同一問(wèn)題經(jīng)常存在意見(jiàn)分歧，這是很正常的，從某種意義上說(shuō)，正是這種分歧和制衡才保證了政策的正確性和公正性。對(duì)于有規(guī)律、有程序的工作，要及早動(dòng)手，納入規(guī)范化管理。辦公室工作既不能替代業(yè)務(wù)工作，又不能脫離業(yè)務(wù)工作，要做到既不缺位、又不越位，還要善于補(bǔ)位，需要催辦的催辦，需要督查的督查，需要協(xié)調(diào)匯總的協(xié)調(diào)匯總，總之是只幫忙、不添亂。辦公室要當(dāng)好參謀助手，必須講求一定的方式方法，要謀到點(diǎn)子上，參在要害處。搞好預(yù)測(cè)性研究，善于從紛繁復(fù)雜、盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的問(wèn)題中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于從傾向性、苗頭性的問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)規(guī)律。這就要求辦公室干部一方面要準(zhǔn)確把握政策，及時(shí)了解領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)，吃透上情；另一方面要加強(qiáng)調(diào)研，深入基層搞調(diào)查，深入一線(xiàn)摸實(shí)情，充分占有一手資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策出思路、出良謀，而不能閉門(mén)造車(chē)，靠“炒剩飯、炒冷飯”作文章。而做好主動(dòng)服務(wù)，重點(diǎn)要抓好兩個(gè)方面：首先是吃透“兩情”。三是主動(dòng)服務(wù)。說(shuō)句心里話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)同志整天忙會(huì)，忙調(diào)研，忙閱文批文等等，有時(shí)很難抽出務(wù)虛的時(shí)間。有些事情，總是等待領(lǐng)導(dǎo)布置了、交待了再考慮、再做，時(shí)間上就緊張了。辦公室干部要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，對(duì)任何問(wèn)題都要超前思考，提前介入，考慮問(wèn)題盡可能“快半拍”。辦公室干部要努力鍛煉成既是處理日常事務(wù)性工作的高手，又是能夠善于出點(diǎn)子的高參。而要找準(zhǔn)定位，謀劃全局，就必須增強(qiáng)敏感性，一方面要領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖，細(xì)心留意領(lǐng)導(dǎo)在想什么、抓什么，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，參領(lǐng)導(dǎo)之所需。辦公室干部要?jiǎng)?chuàng)新觀念，用科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略思想武裝頭腦，特別要樹(shù)立圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌安排的中心意識(shí)。一方面，辦公室是機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，了解各方面的信息，有能力、有責(zé)任為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀服務(wù)；另一方面，辦公室熟悉行政程序和辦事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)在議定政策、布置工作時(shí)，也需要辦公室出謀劃策。（一）創(chuàng)新服務(wù)方式，當(dāng)好參謀助手辦公室的工作如果僅僅停留在收收發(fā)發(fā)、跑跑踮踮的水平上，滿(mǎn)足于完成繁雜的日常事務(wù)，就無(wú)法適應(yīng)科學(xué)決策和為領(lǐng)導(dǎo)提供幫助的需要。這三項(xiàng)職責(zé)主要是通過(guò)辦文、辦會(huì)、辦事等各項(xiàng)具體工作來(lái)體現(xiàn)的。辦公室作為本單位電子政務(wù)建設(shè)的牽頭單位和保密主管部門(mén)，