【正文】 位工資分配制度改革。認(rèn)真落實(shí)國家和北京市有關(guān)政策和措施，研究建立符合區(qū)域特點(diǎn)的黨政機(jī)關(guān)工作人員激勵(lì)機(jī)制。完善人才服務(wù)體系建設(shè)，建立規(guī)范的人才管理和評(píng)估體系，優(yōu)化人才組合，提高人才匹配度，提升人才使用效率；提高區(qū)域開放度，重視存量專業(yè)技術(shù)人才的使用和輸出，逐步探索和實(shí)施規(guī)范的人才有償流動(dòng)制度，激發(fā)企事業(yè)單位對(duì)人才的自主投資、人才培養(yǎng)和人才資源的共享。進(jìn)一步深化職稱改革，積極探索評(píng)聘分開、職務(wù)聘任與崗位聘任相統(tǒng)一等多種形式的專業(yè)技術(shù)任職資格與職務(wù)的評(píng)聘辦法，逐步建立政府宏觀調(diào)控、個(gè)人自由申報(bào)、社會(huì)客觀評(píng)價(jià)、單位自主聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘體系；推行執(zhí)業(yè)資格制度，制定實(shí)施《專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格管理?xiàng)l例》，逐步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施范圍，對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)并關(guān)系公共利益的專業(yè)技術(shù)崗位實(shí)行準(zhǔn)入控制，推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格的國際互認(rèn)。強(qiáng)化事業(yè)單位特別是教育、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人事制度改革，全面推行以聘用合同制和崗位聘任制為核心的新型用人制度，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理制度；改進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用方式，建立企業(yè)經(jīng)營管理人才評(píng)價(jià)推薦體系，逐步建立規(guī)范、與國際接軌的職業(yè)經(jīng)理人市場。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選拔任用機(jī)制；制定實(shí)施《石景山區(qū)黨政機(jī)關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選實(shí)行區(qū)委全委會(huì)投票表決暫行辦法》，發(fā)揮區(qū)委全委會(huì)在選人用人上的決策作用；制定各個(gè)崗位的選用和任職條件，大膽地提拔使用群眾公認(rèn)、確實(shí)具備領(lǐng)導(dǎo)才能的黨政人才；落實(shí)《國家公務(wù)員法》，不斷強(qiáng)化競爭和約束機(jī)制，重點(diǎn)抓好公務(wù)員考核和完善處級(jí)以下公務(wù)員競爭上崗辦法；鼓勵(lì)公務(wù)員特別是年輕干部赴基層鍛煉，加快人才成長步伐。把人才資源開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，促使現(xiàn)有人才歸位，人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)，最大限度地提高人才資源的貢獻(xiàn)率。從全局和戰(zhàn)略的高度，把人才資源的開發(fā)建設(shè)擺在突出位置，作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，努力使“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”成為自覺行動(dòng)。把人才作為全社會(huì)的資源來看待，摒棄苛求人才“門第出身”、學(xué)歷、職稱等傳統(tǒng)人才觀，更新人才標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“只要具有一定的知識(shí)或技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，為推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明，在建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中作出積極貢獻(xiàn)，都是黨和國家需要的人才”，鼓勵(lì)人人都作貢獻(xiàn)，人人都能成才。（三）優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境以“綠色、生態(tài)”塑造形象，以“優(yōu)質(zhì)、高效”服務(wù)人才，在加強(qiáng)區(qū)域人才服務(wù)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、生活環(huán)境及社會(huì)環(huán)境，不斷提升區(qū)域人才社會(huì)化服務(wù)功能。第四章 戰(zhàn)略重點(diǎn)（一）創(chuàng)新人才制度供給牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀，以“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越”為指導(dǎo)方針，大膽創(chuàng)新、積極探索、勇于實(shí)踐，在繼承和發(fā)揚(yáng)原有人才政策和機(jī)制優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)與新時(shí)期人才工作相適應(yīng)的新的人才制度體系，尤其強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)性制度的建設(shè)完善。高技能人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力和技術(shù)水平顯著提高。企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置水平明顯提高。（3）人才資源質(zhì)量預(yù)期目標(biāo)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才能力全面提高。2．具體目標(biāo)（1）人才總量預(yù)期目標(biāo)根據(jù)我區(qū)國民生產(chǎn)總值增長對(duì)人才總量需求預(yù)測(cè)，到 2010，%。第三章 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀和正確的政績觀，堅(jiān)持黨管人才原則，以“打造北京CRD，建設(shè)首都新城區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展思路為中心，以推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)順利轉(zhuǎn)型為根本任務(wù)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，推進(jìn)人才載體建設(shè)，優(yōu)化人才環(huán)境，加大招商引智力度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供可靠的人才保證和強(qiáng)有力的智力支持。區(qū)域人才使用氛圍不佳。人才服務(wù)內(nèi)容單一。6．社會(huì)化服務(wù)力度不足人才資源的信息化配置程度不高。4．人才工作機(jī)制尚需完善以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，需求與培養(yǎng)、培養(yǎng)與使用脫節(jié)問題并存，在確定培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)計(jì)劃、選擇培養(yǎng)方式和培訓(xùn)內(nèi)容、增強(qiáng)培訓(xùn)效果等方面還有差距；在選人用人機(jī)制上，唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的現(xiàn)象不同程度存在；人才考核評(píng)價(jià)的社會(huì)化、科學(xué)化程度不高，考核評(píng)價(jià)體系不完善；人才激勵(lì)機(jī)制還不健全。人才大部分集中在制造業(yè)，高層次人才缺乏，后備人才相對(duì)不足，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不相匹配；在年齡分布上，人才特別是高技能人才已經(jīng)呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)；在專業(yè)技術(shù)人才的分布上，80％以上集中在制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)人才極度匱乏，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；在地區(qū)分布上，西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，人才匱乏。占據(jù)了區(qū)內(nèi)人才的45%。2．總量不足與結(jié)構(gòu)性矛盾并存人才總量難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。相當(dāng)部分非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)沒有充分重視人才，在用人機(jī)制上不能給人才提供良好的平臺(tái)。（二）存在的問題“十五”期間，我區(qū)人才工作雖然取得了很大成就，但仍然存在總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、分布不均等問題，人才工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。4．人才培訓(xùn)與再教育體系初步形成以繼續(xù)教育、普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育相結(jié)合的政府、單位、個(gè)人三位一體的人才教育培訓(xùn)體系已初步形成。以工程師協(xié)會(huì)、醫(yī)學(xué)會(huì)為代表的區(qū)域性人才協(xié)會(huì)的建立，構(gòu)建起我區(qū)人才進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，為聚集區(qū)域內(nèi)高層次人才提供了場所和可能。3．人才市場體系逐步建立近年來，市場機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用開始逐步發(fā)揮，市場化人才配置、科學(xué)化人才測(cè)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)等多種形式的人才市場服務(wù)功能得到不斷提升。2．人事制度改革繼續(xù)深入隨著干部人事制度改革的進(jìn)一步深化，我區(qū)相繼出臺(tái)了《人才工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系專家制度》、《“十五”期間人才工程規(guī)劃》等制度和措施，實(shí)行了“北京工作居住證”制度，推進(jìn)了專業(yè)技術(shù)職稱的社會(huì)化評(píng)審；初步建立了以重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜為原則、適合不同單位自身特點(diǎn)的內(nèi)部分配和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度。公務(wù)員隊(duì)伍受教育層次明顯提升。1．黨政人才質(zhì)量進(jìn)一步提升黨政機(jī)關(guān)人才學(xué)歷結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今后幾年，我區(qū)將迎來大建設(shè)、大發(fā)展、大轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時(shí)期，我們要抓住和用好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力提升人才資源在區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，大力培養(yǎng)和造就順應(yīng)我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求、具有開拓創(chuàng)新能力的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，形成育才、引才、聚才和用才的良好氛圍，塑造區(qū)域核心競爭力，促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的