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正文內(nèi)容

關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型陜西若干政策規(guī)定-文庫吧資料

2025-08-09 00:06本頁面
  

【正文】   支持軍工企業(yè)、地方企業(yè)、科研機構(gòu)、高等學(xué)校發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢,參與重大設(shè)備國產(chǎn)化項目的聯(lián)合攻關(guān)?! ?二十七)支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展消化吸收和再創(chuàng)新。選擇省內(nèi)重點科研機構(gòu)或大型企業(yè),建立軍民兩用技術(shù)重點實驗室或中試基地,加快軍民兼容的基礎(chǔ)能力和發(fā)展平臺建設(shè)。建立由省發(fā)展改革委、省科技廳、省國防科工委、省教育廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳等部門參加的軍民結(jié)合工作聯(lián)席會議制度,定期研究軍民結(jié)合中的重大問題,加強軍民科技計劃的銜接與協(xié)調(diào),建立軍用、民用自主創(chuàng)新信息共享平臺,促進軍用、民用技術(shù)研究開發(fā)需求的互通交流及創(chuàng)新成果的雙向轉(zhuǎn)移?! 〖涌旖⒁源髮W(xué)為依托的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)新模式,推行農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程、農(nóng)業(yè)專家大院、科技特派員等產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的機制,建立“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的科技成果轉(zhuǎn)化與傳播的便捷通道,豐富農(nóng)業(yè)科技成果推廣和服務(wù)模式。激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和引進先進技術(shù)的消化吸收與再創(chuàng)新,開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作,增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所合作建立研發(fā)機構(gòu)、中試實驗基地。五、大力推進產(chǎn)學(xué)研合作  (二十四)研究建立有利于產(chǎn)學(xué)研合作的組織協(xié)調(diào)機制?! τ谛枰芯块_發(fā)的重大創(chuàng)新產(chǎn)品或技術(shù),通過政府采購招標方式,面向全社會確定研究開發(fā)機構(gòu),簽訂政府訂購合同,并建立相應(yīng)的考核驗收和研究開發(fā)成果推廣機制?! ?二十三)建立激勵自主創(chuàng)新的政府首購和訂購制度?! 〗?jīng)認定的自主創(chuàng)新技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價格難以確定的服務(wù)項目采購,在報經(jīng)財政部門同意后,采用競爭性談判采購方式,將合同授予具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)。自主創(chuàng)新產(chǎn)品企業(yè)報價不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報價一定比例的,將優(yōu)先獲得采購合同。以價格為主的招標項目評標,在滿足采購需求的條件下,優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品?! ?二十二)完善政府采購評審方法,給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先待遇。在國家和地方政府投資的重點工程中,國產(chǎn)設(shè)備采購比例一般不得低于總價值的60%。財政部門在預(yù)算審批過程中,在采購支出項目已確定的情況下,優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算,并會同審計與監(jiān)察部門,督促采購人自覺采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品。全省各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織(以下統(tǒng)稱采購人)用財政性資金進行采購的,必須優(yōu)先購買列入目錄的本地自主創(chuàng)新產(chǎn)品。省財政廳會同有關(guān)部門在獲得認定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi),確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄,實行動態(tài)管理。四、積極運用政府采購政策  (二十一)建立財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的制度。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市,加快科技型中小企業(yè)上市進程。積極推動未上市高新技術(shù)企業(yè)進入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓試點工作。吸引社會資金和外資參與擔(dān)保市場,逐步建立多資金來源、多組織形式、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系。鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)群體和其他社會團體設(shè)立市場化的融資擔(dān)保機構(gòu),支持各高新區(qū)(園)、投資機構(gòu)與商業(yè)銀行聯(lián)合設(shè)立融資擔(dān)保機構(gòu)。辦好陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)投資公司、裝備制造產(chǎn)業(yè)投資公司、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資公司,投資公司應(yīng)加大對自主創(chuàng)新項目的支持。省上建立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,通過參股、獎勵和風(fēng)險補償?shù)确绞焦膭顧C構(gòu)和個人設(shè)立風(fēng)險投資企業(yè)。支持保險公司發(fā)展企業(yè)財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、出口信用保險、業(yè)務(wù)中斷保險等險種,為高新技術(shù)企業(yè)提供保險服務(wù)。推動開展知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利質(zhì)押業(yè)務(wù)試點?! 〗鹑跈C構(gòu)在支持自主創(chuàng)新方面要突出重點,要將支持高科技發(fā)展和企業(yè)自主創(chuàng)新與陜西省及各地區(qū)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)合起來,利用信貸手段培育和支持企業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展,形成與其他企業(yè)和大集團分工協(xié)作、專業(yè)互補的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。商業(yè)銀行對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款要根據(jù)信貸原則優(yōu)先安排、重點支持,對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度,在授信額度內(nèi)根據(jù)信貸、結(jié)算管理要求及時提供多種融資服務(wù)。全省各級政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)化。積極爭取設(shè)立西部發(fā)展銀行,加大對中小企業(yè)的金融支持。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行陜西省分行對楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化實施傾斜支持政策。三、完善促進自主創(chuàng)新的多元化投融資體系  (十六)加強政策性金融對自主創(chuàng)新的支持。企事業(yè)單位、社會團體和個人,通過公益性的社會團體和國家機關(guān)向科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金和經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的其他激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的基金的捐贈,屬于公益性捐贈,可按國家有關(guān)規(guī)定,在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時予以扣除??萍计髽I(yè)孵化組織經(jīng)省科技廳認定,可以比照高新技術(shù)企業(yè)享受國家和本省有關(guān)優(yōu)惠政策。經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園,三年內(nèi)免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。鼓勵具備條件的風(fēng)險投資機構(gòu)上市或經(jīng)批準發(fā)行企業(yè)債券。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)每年度可按其向本省行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)或者科技成果轉(zhuǎn)化項目的投資總額的3%提取風(fēng)險準備金。對于主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè),實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等稅收優(yōu)惠政策。  省屬轉(zhuǎn)制科研機構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革后,繼續(xù)保留省財政每年
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