【正文】 年又投資327 萬元修筑了東阿拉村至松林村 公里的水泥路面及松林村巷道 公里計 18 條水泥路面和駐松林部隊一公里水泥路面工程。楊泡滿族鄉(xiāng)自然資源豐富，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)褐煤及青石等多種礦石。 楊泡滿族鄉(xiāng)社會經(jīng)濟狀況楊泡滿族鄉(xiāng)位于 XXX 市東南部，南面和東面與俄羅斯接壤達十九公里，距 XXX 市 13 公里，距市邊境經(jīng)濟合作區(qū) 9 公里，地處半山區(qū)，全鄉(xiāng)總面積為 232 平方公里，林地面積為 7005 公頃，耕地面積為1074 公頃。社會經(jīng)濟發(fā)展基本狀況：馬川子鄉(xiāng)所轄有 9 個行政村，總?cè)丝跒?7 / 1387829 人，非農(nóng)業(yè)人口為 640 人。2022 年底馬川子鄉(xiāng)耕地面積為 2433 公頃，全鄉(xiāng)林地面積為 3346 公頃，活立木蓄積量為 118478 立方米。 馬川子鄉(xiāng)社會經(jīng)濟狀況馬川子鄉(xiāng)是位于 XXX 市東南部的環(huán)城鄉(xiāng)，距市區(qū)五華里，坐落在XXX 河南岸。社會經(jīng)濟發(fā)展基本狀況：英安鎮(zhèn)所轄 24 個村和一個街道，總?cè)丝跒?39547 人。距 XXX 市所在地 5 公里，2022 年底英安鎮(zhèn)耕地面積為 3076 公頃，有林地面積 51645 公頃，木材蓄積量 31 萬立方米。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由 1998 年的 859 萬元增加到 1999 年的 1178 萬元，農(nóng)民人均收入由 1996 年的 1766 元增26 / 138加到 1999 年的 2242 元，糧食總產(chǎn)量由 1996 年的 7391 噸增加到 1999年的 11624 噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值由 1996 年的 295 萬元增加到 2022 年的1184 萬元。歷來因盛產(chǎn)各種水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品盛名，主要有圖們江大螞哈、蓮魚，養(yǎng)魚場出白蓮、花蓮、鯉魚、鯽魚等名貴產(chǎn)品，野生植物和藥材。全鎮(zhèn)東西長為 55 公里，南北長為 35 公里，其總面積為 平方公里，全鎮(zhèn)靠圖們江下游岸邊，地勢呈平原，草原多、泡澤繁多，是 XXX 乃至省內(nèi)外有名的魚米之鄉(xiāng)。 敬信鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況敬信鎮(zhèn)地處 XXX 市東南部。1998 年爭取州、市有關(guān)部門資金、自籌部分資金動工修建鎮(zhèn)水泥25 / 138道路，這條鎮(zhèn)路是全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路樣板路，村屯綠化已初具規(guī)模，1997年度被省綠化委員會評為綠化最佳鄉(xiāng)，全鎮(zhèn) 7 個村全部開通程控電話，2022 年底程控電話用戶達 500 戶。2022 年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達 11178 噸，社會總產(chǎn)值 4500 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值 2350 萬元，人均收入 2200元，農(nóng)牧副業(yè)得到全面發(fā)展。黨的十一界三中全會以來，改革的春風(fēng)吹遍了神州大地，板石鎮(zhèn)抓住了這一契機，使中心任務(wù)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟建設(shè)，令板石進入了一個新的發(fā)展時期。 板石鎮(zhèn)社會經(jīng)濟狀況板石鎮(zhèn)位于圖們江下游，XXX 市西南部，離 XXX 市區(qū) 10 公里，西隔圖們江與朝鮮相望，它是 XXX 到敬信、圈河口岸，防川之行的必經(jīng)之路。社會經(jīng)濟發(fā)展基本狀況：春化鎮(zhèn)所轄 20 個行政村，總?cè)丝?14770人，其中農(nóng)業(yè)人口 6801 人。自然資源狀況：2022 年底春化鎮(zhèn)耕地面積為 2430 公頃，人均占有耕地面積 公頃。 戰(zhàn)略目標(biāo)為：至 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 149 億元，年均增長14%，人均 GDP 值達到 萬元；三大產(chǎn)業(yè)的比重調(diào)整到：：；人均住宅居住面積達到 20 平方米；人口受教育程度達到 14 年，人口自然增長率控制在 5‰；全市森林覆蓋率達到87%。22 / 138本項目直接影響區(qū)主要社會經(jīng)濟指標(biāo)見表 22。經(jīng)過 10 余年的建設(shè)，合作區(qū)的經(jīng)濟得到了跨越式發(fā)展，正在成長為以外向型工業(yè)經(jīng)濟和邊境貿(mào)易為主體的經(jīng)濟快速發(fā)展區(qū)域。外資進出口總額居全省各縣（市）首位。XXX 市 2022 年，全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 億元，比 2022年增加 ％，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 19322 萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值75336 萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值 57497 萬元，分別占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%、%、%，與 1992 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（%、%、%）相比，第一產(chǎn)業(yè)比例下降，第二、三產(chǎn)業(yè)比例有所上升，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向合理化方向發(fā)展。全市總面積 平方公里，其中市區(qū) 平方公里。在山川林海里生長著 1000 多種可開發(fā)利用的野生植物，其中：人參、21 / 138天麻、五味子等藥用植物，松茸、木耳、元蘑等菌類植物 10 多種，越椐、山葡萄、微菜、蕨菜及松子、棒子、山核桃等食用植物和東北虎、梅花鹿、黑熊等野生經(jīng)濟動物 250 多種，鹿茸、鹿胎、麝香、熊膽、哈什螞油等是名貴藥材。全市有林地面積 萬公頃，活林木總蓄積量4093 萬立方米，森林覆蓋率為 %。其中：煤保有儲量為 億噸，遠景儲量為 12 億噸以上，是 XXX 省最大的煤田。（2） 、自然資源：XXX 市自然資源豐富。表 21 項目影響區(qū)編號表影響區(qū) 編 號 范 圍1 老城區(qū)直接影響區(qū)2 合作區(qū)1 春化鎮(zhèn)2 板石鎮(zhèn)3 敬信鎮(zhèn)間接影響區(qū)4 英安鎮(zhèn)20 / 1385 楊泡滿族鄉(xiāng)6 三家子滿族鄉(xiāng)7 密江鄉(xiāng)8 哈達門鄉(xiāng)9 馬川子鄉(xiāng) 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 直接影響區(qū)社會經(jīng)濟狀況（1） 、自然條件XXX 市城區(qū)位于 XXX 河沖積平原的下游，位于 XXX 河如圖們江河口上游約 25 公里，地勢較平坦，由東北向西南逐漸變低，相對高差較??；氣候?qū)僦袦貛ЫＱ笮约撅L(fēng)氣候區(qū)，春季干燥多風(fēng)，夏季溫?zé)岫嘤?，秋季涼爽多雨，冬季寒冷期長，一般夏涼冬暖。一帶：XXX 河是城市的主要景觀帶，為塑造具有地方特色的濱水景觀，將重點調(diào)整兩岸功能布局，兩岸主要布置居住區(qū)、文化娛樂區(qū)和教育科研區(qū)，成為文化中心和創(chuàng)新中心。老城區(qū)：是城市的主要區(qū)域，是全市的居住、管理、服務(wù)和文化中心，規(guī)劃重點改善城市居住環(huán)境，完善商業(yè)、體育、金融、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，強化行政管理機能和對外接待服務(wù)功能。XXX 市現(xiàn)由 12 個行政區(qū)組成，即城關(guān)區(qū)、春城鄉(xiāng)、春化鎮(zhèn)、板石 鎮(zhèn)、敬信鎮(zhèn)、英安鎮(zhèn)、馬川子鄉(xiāng)、楊泡滿族鄉(xiāng)、三家子滿族鄉(xiāng)、密江鄉(xiāng)、哈達門鄉(xiāng)、馬滴答鄉(xiāng)。 項目影響區(qū)域簡述首先確定項目影響區(qū)，擬建項目影響區(qū)的確定為交通量預(yù)測等后續(xù)工作確定了范圍。1988 年5 月 25 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)撤縣建市。偽滿時期歸屬 XXX 省公署特派駐延邊行政專員辦事處管理，所歸偽滿州國間島省，縣內(nèi)成立偽縣公署。 城市發(fā)展概況 XXX 自唐虞三代就已開始有人類居住，屬滿足祖先故地。XXX 以山川秀麗、氣候溫和、資源豐富，民族風(fēng)情多資多彩，邊境風(fēng)光獨具特色而聞名于海內(nèi)外。大小河流 27 條，18 / 138主要有圖們江、XXX 河、密江河等。森林山為最高點，海拔 1477 米。全市幅員面積 5145 平方公里，地處長白山東麓，屬半山區(qū)。得天獨厚的“一眼望三國” ， “雞鳴叫三國、犬吠聞三疆”的防川邊境風(fēng)景區(qū)，中國大陸第一縷曙光首照地森林山風(fēng)景區(qū)，濕地與沙漠相連的蓮花湖風(fēng)景區(qū)等，并已開通對俄、朝多條旅游線路。30180。25180。08180。03180。實際的工期安排時間與投資分期使用，可能與可研中安排的不一致，以 XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司下達初步設(shè)計計劃為準(zhǔn)。建議地上、地下工程如：電力、電訊、熱力、燃氣等工程與道17 / 138路同期建設(shè)。建議在項目建設(shè)期間做好交通組織工作，在項目建設(shè)之前做好科學(xué)的分流規(guī)劃，盡量降低由于施工給市民的日常生活和工作帶來的不利影響。分析計算的結(jié)果表明,本項目從國民經(jīng)濟角度是可行的。建設(shè)期安排推薦如下:全線 2022 年開工建設(shè)，建設(shè)期 2 年,2022 年末投入使用。本項目推薦方案投資額較大,擬采取多渠道籌集資金。根據(jù)規(guī)劃區(qū)段的地理位置、自然條件及地段特點，采用點、線、面結(jié)合方式，綠化、美化、亮化相結(jié)合，環(huán)境、人文、地理、色彩等諸多因素相協(xié)調(diào)，對地面鋪裝、廣告牌、小品、廣告、照明等進行整體規(guī)劃設(shè)計。(2)設(shè)計應(yīng)合理考慮兩側(cè)自然風(fēng)光與城市景觀，適當(dāng)考慮居民的觀賞游覽需要，在防洪大堤附近適當(dāng)布置游人步道、游園，休息設(shè)施等，在橋頭布置雕塑小品，注意與兩側(cè)自然景觀及人工景點相協(xié)調(diào)。根據(jù)本項目的具體情況，結(jié)合交通需求及與周圍景觀相協(xié)調(diào)的要求，擬定三個方案，即方案Ⅰ和方案Ⅱ與方案Ⅲ（見第五章） ，經(jīng)比較，本報告推薦方案Ⅰ。推薦方案全橋長 米（主橋長 米，引橋長 米） ，連接線道路總長 3439 米（其中：靖和路長 531 米，NS4 路長 1832 米，WE3 路長 538 米，WE4 路長 538米） 。設(shè)計洪水頻率 1/100道路設(shè)計荷載 BZZ100KN二、建設(shè)規(guī)模本項目地處合作區(qū)與老城區(qū)之間，跨越 XXX 河。表 11 交通量預(yù)測結(jié)果（小型車標(biāo)準(zhǔn) 輛/日）路段及交叉口年份靖和路 NS4 WE3 NS4 WE42022 928 6899 53852022 1113 9766 76132022 1336 11446 891713 / 1382022 1870 12637 98422022 2618 13560 105592022 3666 14315 111462022 5132 14953 116412022 7185 15506 120702022 8622 15993 124492022 10346 16429 127882022 12415 16824 130942022 14899 17184 133742022 17878 17515 136312022 18771 17822 138702022 19710 18108 140912022 20696 18375 142992020 21730 18626 144942021 22817 18862 146782022 23273 19086 148512023 23738 19298 150162024 24212 19500 151732025 24697 19693 153232026 25190 19877 15466 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模一、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市道路設(shè)計規(guī)范》(CJJ3790) 和《城市橋梁設(shè)計準(zhǔn)則》 （CJJ1193）中的規(guī)定確定。 交通量預(yù)測結(jié)果在交通量、社會經(jīng)濟和現(xiàn)有道路狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，對項目所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源分布,現(xiàn)有道路的交通量水平、交通運輸特點以及城市道路網(wǎng)的功能進行了認真、細致的分析研究。XXX 市隨著經(jīng)濟的發(fā)展，機動車保有量的增加，目前在園丁路與XXX 街交叉口阻車現(xiàn)象非常嚴(yán)重，XXX 街方向高峰小時交通量達到 859輛／小時，園丁路方向高峰小時交通量達到 880 輛／小時，靖和路高峰小時交通量達到 850 輛／小時。12 / 138合作區(qū)是 XXX 市的主要經(jīng)濟來源，又是一座綜合發(fā)展的高科技現(xiàn)代化區(qū)域。工業(yè)總產(chǎn)值（不變價）151570 萬元，比上年增長 %,總?cè)丝跒? 萬人，其中，市區(qū)總?cè)丝诩s 萬人。它對推動與促進 XXX 經(jīng)濟發(fā)展，完善 XXX 的整體功能和結(jié)構(gòu)布局，加強XXX 的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高本區(qū)的投資環(huán)境，都有十分重要的意義，而且對全市經(jīng)濟必將產(chǎn)生強勁的拉動作用，所以它的建設(shè)應(yīng)盡快實施。這充分表明了國家對 XXX 暨圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的堅定決心和積極態(tài)度。由于 XXX 是我國參與圖們江下游地區(qū)國際合作開發(fā)的重要區(qū)域，1992 年 3 月 9 日，國務(wù)院批準(zhǔn) XXX 市為進一步對外開放的邊境城市，批準(zhǔn)設(shè)立了 XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)，國家成立了中國圖們江下游地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次來 XXX 視察。聯(lián)合國開發(fā)計劃署11 / 138希望以圖們江口的開發(fā)為契機，使聯(lián)合國在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面取得一個大的突破。聯(lián)合國開發(fā)計劃署看到東北亞區(qū)域合作的巨大潛力和歷史機遇，利用它作為聯(lián)合國多邊經(jīng)濟組織的獨特地位，發(fā)起了東北亞經(jīng)濟技術(shù)合作，并得到了有關(guān)國家的積極響應(yīng)。因此，圖們江下游地區(qū)即將成為我國東北國際經(jīng)濟合作的熱點。這一地區(qū)由于地處中、俄、朝 3 國交界和東北亞的中心，是一個有發(fā)展國際合作潛力的地區(qū)。使合作區(qū)招商引資工作年年都有突破性的進展。比如，他們制定了招商引資優(yōu)惠政策，多年來連續(xù)使用，穩(wěn)定不變；為進一步加強綜合優(yōu)勢，提高招商引資能力，XXX 河大橋的建成是勢在必行的。 “九五”期間，在加強投資硬環(huán)境建設(shè)的同時，注重投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺了一系列招商引資利用外資的優(yōu)惠政策，實行了“一站式辦公” 、 “一條龍”服務(wù)、掛牌保護、承諾服務(wù)等有效措施，還重新制定了稅收政策和各種收費標(biāo)準(zhǔn)，出臺了《XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)關(guān)于招商引資的若干政策規(guī)定》 ，對外來客商在稅收、土地、經(jīng)營等方面都給予了更優(yōu)惠的政策。近幾年來，XXX 市緊抓合作區(qū)對外開放的有利契機以迅速擴大經(jīng)濟總量、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁、培育特色經(jīng)濟為目標(biāo)，全力開發(fā)招商引資，克服困難，使我區(qū)的外經(jīng)工作得到了持續(xù)、健康、穩(wěn)步的發(fā)展。其中，完成道路總長 17 公里、55 萬平方米，鋪設(shè)水泥路面 萬平方米。2022 年完成國內(nèi)生產(chǎn)9 / 138總值 億元，同比增長 %，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 %；完成財政收入 2884 萬元，占全市財政收入的 %。（4） 、XXX 河大橋工程的建設(shè)是改善投資環(huán)境的需要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可為招商引資創(chuàng)造一個良好的投資環(huán)境，XXX 邊境經(jīng)濟合作區(qū)是在一片水田荒地上起步的。解決了連接南北城區(qū)的問題，滿足了交通方便、安全的要求，同時本項目還能起到分流、疏導(dǎo)交通的作用，使市區(qū)部分道路功能清楚、系統(tǒng)分