【正文】 環(huán)境中的頻繁程度)和C(consequence，一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。作業(yè)條件危險性分析法（LEC）本方法的風險度由事故事件發(fā)生的可能性、暴露于危險環(huán)境的頻繁程度及事故事件后果嚴重性大小決定的。風險度（危險性）危害因素辨識出后需要將危險程度量化，即需要計算每項危害因素的風險大小，即風險度或危險性，據(jù)此分析判斷并確定風險等級。危害因素引發(fā)的后果，包括人身傷害、傷亡疾病、財產(chǎn)損失、停工、違法、影響商譽、工作環(huán)境破壞、環(huán)境污染等。按照采、掘、機、運、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點的關(guān)鍵時段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風險進行摸排。按照隱蔽致災因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災因素進行排查，明確可能存在安全風險的作業(yè)場所、地點。重大危險源第七條 安全風險辨識評估方法和主要內(nèi)容第五條 風險點排查內(nèi)容各單位應按照風險點劃分原則，在本單位生產(chǎn)活動區(qū)域內(nèi)對生產(chǎn)全過程進行風險點排查，形成包括風險點名稱類型、區(qū)域位置、可能發(fā)生的事故類型及后果等內(nèi)容的基本信息。生產(chǎn)現(xiàn)場及其他區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素及管理缺陷；第四條 風險點的分類三、管 控：確定危險因素評估登記后，按評估登記管控要求，制定相應管控措施，并由相關(guān)科室和隊組進行現(xiàn)場落實，落實完畢后開始進行正常作業(yè)，并由安全科和分管科室對管控措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第二條第一條其他復雜、特殊施工作業(yè)。特大重物起吊或井筒內(nèi)等特殊地點重物起吊作業(yè)、高空作業(yè)、受限空間作業(yè)、危險區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：五、特殊施工作業(yè)前，由項目負責人組織專業(yè)技術(shù)人員、施工人員等對作業(yè)中可能存在的安全風險因素和可能產(chǎn)生的危害后果等進行分析評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。四、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實施前，新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備試驗或推廣新應用前的風險辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作、“四新”安全性能、環(huán)境適應性、存在的危險因素、可能造成的危害及應對措施、人員技術(shù)能力等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。三、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估，辨識評估結(jié)果用于指導重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。二、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室，重點對地質(zhì)條件和隱蔽致災因素等方面存在的安全風險進行一次專項辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計方案，指導生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。第三條 專項辨識每年由礦長組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進行一次全面、系統(tǒng)的安全風險辨識評估，并對辨識出的各類安全風險進行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險源的調(diào)查、危險區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險性分析，確定安全風險類別。安全風險辨識評估第一條 安全風險分級管控的辨識要求煤礦要組織全體員工，采取有效措施，全方位、全過程辨識生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統(tǒng)、全面、無遺漏，并持續(xù)更新完善。第二條 安全科是安全風險評估管理工作的牽頭部門，負責組織制訂煤礦安全風險分級管控制度和考核標準，定期協(xié)調(diào)組織相關(guān)業(yè)務職能部門對各單位安全風險管控工作進行監(jiān)督檢查和考核。 組織管理第一條 煤礦是安全風險分級管控工作實施的責任主體，單位主要負責人是安全風險分級管控管理第一責任人，對安全風險管控工作全面負責，按照分級管理、分級負責的原則，建立健全安全風險管控組織機構(gòu)，明確各級評估責任，組織制定本單位安全風險分級管控實施辦法或細則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎懲等內(nèi)容， 單位分管負責人對分管范圍內(nèi)的安全風險管控工作負責，具體組織實施分管范圍內(nèi)的安全風險辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。第三條第二條 編制依據(jù):《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》（安委辦[2016]11號）《山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）《煤礦安全風險預控管理體系規(guī)范》AQ/T10932011《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)煤礦安全生產(chǎn)標準考核定級辦法（試行）和煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）的通知》煤安監(jiān)行管[2017]5號《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T138612009為落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風險、危害因素以及重大危險源，將風險控制在隱患形成之前，把可能導致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全風險管控水平，保障安全生產(chǎn)，結(jié)合我礦實際，特制定本制度。第二章 二、教育培訓定期組織安全風險知識培訓。第六節(jié) 保障措施一、信息管理各業(yè)務部門要探索采用信息化管理手段，實現(xiàn)對安全風險的記錄、跟蹤、統(tǒng)計、監(jiān)測和預警等全過程的信息化管理。四、公告警示完善安全風險公告制度，重大安全風險要在井口或存在重大安全風險區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風險、管控責任人和主要管控措施。各業(yè)務科室人員和隊長、班組長、安全員等安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場落實一般風險管控措施落實，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。帶班領(lǐng)導跟蹤重大安全風險管控措施落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。分管負責人每旬組織對分管范圍內(nèi)月度安全風險管控重點實施情況進行一次檢查分析，檢查管控措施落實情況，改進完善管控措施。三、安全風險管控措施檢查較大風險由分管領(lǐng)導負責組織制定方案和實施。二、風險管控措施一般風險（黃色）具有危險性、會造成人員傷亡（財產(chǎn)損失）或職能部門、區(qū)隊負責人應當組織制定并落實管控措施的風險。重大風險（紅色）危險性強、易造成較大及以上事故或礦長必須立即組織制定并落實管控措施的風險。根據(jù)風險評價的分級結(jié)果，由不同層級管控，按照風險級別、所需的資源及崗位職責的劃分、需具備的管控能力、管控措施的復雜性及難易程度等因素，確定不同的管控層級。一、風險分級管控對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風險，必須明確應急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風險的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運轉(zhuǎn)，撤出危險區(qū)域人員，督促責任單位制定措施進行整改，整改完畢后再重新進行評估并進行實時監(jiān)控。第五節(jié) 安全風險管控每次安全風險辨識評估結(jié)束后，按照安全風險等級評定標準，列出安全風險清單。第四節(jié) 安全風險等級劃分標準依據(jù)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知》（晉安辦發(fā)[2016]113號）文件精神，將安全風險等級標準從高到低，劃分為重大風險、較大風險、一般風險、低風險，分別用“紅、橙、黃、藍”四種顏色標注，依據(jù)安全風險類別和等級建立安全風險數(shù)據(jù)庫，繪制“紅、橙、黃、藍”四色安全風險空間分布圖，重大安全關(guān)系填寫清單、匯總造冊。（附表2：專項辨識安全風險清單）在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災因素等發(fā)生重大變化時，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務科室、區(qū)隊，重點對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災因素和設(shè)施設(shè)備運行等方面存在的安全風險進行一次專項評估。（附表1：重大安全風險清單）二、專項辨識評估本省煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務科室、區(qū)隊，從汲取事故教訓和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項辨識。第三節(jié) 安全風險辨識評估一、綜合辨識評估每年由礦長親自組織，制定年度安全風險辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)