【正文】 園區(qū)和農(nóng)場(chǎng)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)墾是中央持續(xù)扶持的先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)墾與地方的關(guān)系歷來就是誰也離不開誰；在石油國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲并高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)下，天然橡膠種植與加工的戰(zhàn)略地位日益重要。[8] 探索建立和完善景洪工業(yè)園區(qū)、勐海工業(yè)園區(qū)、磨憨進(jìn)出口貿(mào)易加工園區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，形成三個(gè)園區(qū)之間交流與合作的長(zhǎng)效機(jī)制。用“工業(yè)共生”、“要素耦合”和“工業(yè)生態(tài)鏈”等概念，通過園區(qū)信息系統(tǒng)，首先在計(jì)算機(jī)上模擬成員之間物、能交換聯(lián)系，再付諸實(shí)施，園內(nèi)企業(yè)既可彼此交換，也可與園外企業(yè)發(fā)生聯(lián)系，以虛擬型突破地理位置限制和行政區(qū)劃限制，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)行組織和運(yùn)轉(zhuǎn)，依靠資源和廢物流動(dòng)關(guān)系建立起穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)筑不同工業(yè)園區(qū)之間的虛擬生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，組成一個(gè)廣泛意義上的虛擬型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。四是在所有企業(yè)建立工會(huì)組織，并成立園區(qū)總工會(huì)，代表職工利益，維護(hù)職工權(quán)益。二是內(nèi)外資企業(yè)、大中小企業(yè)在政治、法律、政策上一視同仁。五是實(shí)行“綠色招商”和“綠色營(yíng)銷”政策激勵(lì)、精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)“三結(jié)合”，構(gòu)建完善的促進(jìn)機(jī)制，想方設(shè)法讓“綠色項(xiàng)目”早落戶，早生根，早結(jié)果。四是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。實(shí)施總量控制定期考核和公布制度。三是全面推行落實(shí)排污許可證發(fā)放工作，嚴(yán)禁企業(yè)無證排污。全面推行規(guī)劃環(huán)評(píng)和重大決策環(huán)評(píng)，將預(yù)防為主的方針落實(shí)到發(fā)展規(guī)劃與決策階段。健全、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)機(jī)制認(rèn)真貫徹、切實(shí)落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)。探索新的投融資方式，在有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)的前提下，通過項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式，進(jìn)入境外資本市場(chǎng)，積極創(chuàng)造條件，支持園區(qū)在國(guó)內(nèi)外上市，爭(zhēng)取更多的社會(huì)資金。創(chuàng)新投融資體制在2006年5月18日州政府與國(guó)家開發(fā)銀行云南省分行就開發(fā)性金融合作簽署《會(huì)談備忘錄》，6月26日“景洪工業(yè)園區(qū)、勐海工業(yè)園區(qū)、磨憨進(jìn)出口貿(mào)易加工園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政銀合作會(huì)議”達(dá)成的進(jìn)一步加強(qiáng)政銀合作、搭建融資平臺(tái)、拓寬融資渠道、多方面爭(zhēng)取資金支持、加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐的共識(shí)的基礎(chǔ)上，盡可能促成園區(qū)（管委會(huì)）投資公司及國(guó)內(nèi)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)合作，建立股權(quán)式投資實(shí)體，投資園內(nèi)高成長(zhǎng)性的企業(yè)，建立推進(jìn)市場(chǎng)化的金融合作模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)涉外政策法規(guī)，并加大對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的引導(dǎo)，使其符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和目標(biāo)。建立和完善開放型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制高度重視國(guó)際貿(mào)易摩擦、金融危機(jī)、投資轉(zhuǎn)移、能源價(jià)格波動(dòng)、污染轉(zhuǎn)移、有害生物入侵、跨國(guó)犯罪等全球化風(fēng)險(xiǎn)因素。認(rèn)真抓好服務(wù)體系和法制環(huán)境建設(shè)按照國(guó)際慣例的辦事程序，建立“統(tǒng)一、精干、效能”的服務(wù)體系和“公開、公平、公正”的法制化環(huán)境，實(shí)行“項(xiàng)目全程保姆式服務(wù)”的服務(wù)體制和 “1對(duì)1”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)搞好“全過程、全方位、全天候”的“三全”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（一）切實(shí)建立、完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制遵循“平等、合作、發(fā)展”的方針，按照“政府主導(dǎo)，政策引導(dǎo)，規(guī)劃指導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，企業(yè)開發(fā)，滾動(dòng)發(fā)展”的原則，不斷深化體制改革，構(gòu)建集中精簡(jiǎn)、靈活高效、親商務(wù)實(shí)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。園區(qū)內(nèi)工業(yè)基本為污染較少的紡織服裝業(yè)、生物及制藥產(chǎn)業(yè)、綠色食品加工業(yè)、新型建材及旅游工藝品加工業(yè)等，不會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)生不良影響，可以通過保留規(guī)劃區(qū)內(nèi)有人文景觀價(jià)值的村寨，結(jié)合茶文化旅游的開展，發(fā)展具有特色的工業(yè)園區(qū)旅游。同時(shí)，整個(gè)園區(qū)與外部環(huán)境也要有充分的隔離和緩沖，以保證園區(qū)建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境影響的最小化。三是加大宣傳教育工力度，指導(dǎo)全園區(qū)成員提高文明素養(yǎng)，引導(dǎo)全園區(qū)成員養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，并廣泛發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員全園區(qū)成員參與創(chuàng)建工作。二是確保必要的經(jīng)費(fèi)投入。做好環(huán)境保護(hù)工作按照景洪市創(chuàng)國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市和全國(guó)文明城市的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)照《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家環(huán)保模范城市標(biāo)準(zhǔn)》和《全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn)》要求，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。（4）工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度。根據(jù)產(chǎn)品方案和規(guī)模的選擇原則，進(jìn)入景洪工業(yè)園區(qū)的加工生產(chǎn)項(xiàng)目必須按以下要求落實(shí)生產(chǎn)條件：①生產(chǎn)技術(shù)來源清楚（技術(shù)有來源），工藝技術(shù)路線清晰、設(shè)備選型落實(shí)；②原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)；③有節(jié)能減排和環(huán)境污染防治措施（包括技術(shù)）；④建設(shè)工期和進(jìn)度安排落實(shí)；⑤生產(chǎn)實(shí)施管理、勞動(dòng)定員及人員培訓(xùn)工作完善；⑥生產(chǎn)所需流動(dòng)資金及來源落實(shí)。 嚴(yán)格項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件（1）入園項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《云南省新型工業(yè)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求。 (五)　環(huán)境生態(tài)管理發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)景洪工業(yè)園區(qū)建設(shè)必須全面貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，制定清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃，大力推廣資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，把清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作和企業(yè)自覺行動(dòng)相結(jié)合，加大工業(yè)污染治理力度，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變，從源頭減少?gòu)U水、廢氣、廢渣等污染物的排放。遠(yuǎn)期考慮為有線數(shù)字電視。整個(gè)規(guī)劃區(qū)電信線路均采用電信電纜穿排管埋地敷設(shè)。建成并完善通存通兌的郵政儲(chǔ)蓄金融信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子化、微機(jī)化和自動(dòng)化。電信交換分局采用光纖接入。（2）站點(diǎn)建設(shè)。 電信工程建設(shè)（1）裝機(jī)容量預(yù)測(cè)。并對(duì)電能進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)量、控制、分配，并對(duì)各單位企業(yè)用電負(fù)荷進(jìn)行放射式供電。（3）變配電室建設(shè)。在整個(gè)規(guī)劃區(qū)，電源由位于規(guī)劃片區(qū)右側(cè)邊緣的嘎棟110千伏/10千伏變電站提供。 “十一五”規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測(cè)值為：5萬千瓦。處理規(guī)模遠(yuǎn)期為5萬方米/日，一期建設(shè)為2萬方米/日。景洪市污水處理廠（在建），遠(yuǎn)期5萬立方米/日，須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)景洪市污水處理廠規(guī)模進(jìn)行適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大。修建污水管網(wǎng)與景洪市城市污水管網(wǎng)銜接。近期供水處理：在景洪市總體規(guī)劃中嘎棟片區(qū)自來水由江北和江南兩個(gè)水廠提供，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足園區(qū)生產(chǎn)及生活需要，故規(guī)劃于近期在嘎棟片區(qū)新建一個(gè)自來水廠，景洪農(nóng)場(chǎng)一分場(chǎng)八隊(duì)東側(cè)，占地面積約9畝，主要以創(chuàng)業(yè)電站尾水作為水源，遠(yuǎn)期為1萬立方米/日，為整個(gè)片區(qū)供水，保證管網(wǎng)末端水壓不低于15米。修建高位蓄水池。供排水管網(wǎng)長(zhǎng)度見表3。污水處理：在園區(qū)西南角設(shè)立污水處理廠處理園區(qū)內(nèi)污水。污水量按給水量的80%計(jì)算（不包括道路澆灑、綠化用水及漏失水量）。（2）排水工程。給水管沿主要道路布置于人行道上，～2米，當(dāng)?shù)缆芳t線寬度超過30米時(shí)，給水管宜雙邊布置。城市輸配水干管結(jié)合規(guī)劃道路進(jìn)行布局。城市管網(wǎng)采用多水源環(huán)網(wǎng)系統(tǒng)，片區(qū)中考慮采用高地水池調(diào)節(jié)流量。供排水建設(shè)（1）給水工程。全長(zhǎng)2823米，為四車道柔性路面，路幅35米，總投資2500萬元（含土地征用費(fèi)用），2005年已修建2023米，需再投資2040萬元（含土地征用費(fèi)用）。 （2）入園西路延長(zhǎng)線工程。先修建3000米，需投資5400萬元。起于園區(qū)入口西路延長(zhǎng)線，止于園區(qū)北端，成為貫通園區(qū)南北的主要交通要道。企業(yè)情況見表2表2 近期入園企業(yè)情況表序號(hào)企業(yè)名稱總投資占地面積主要產(chǎn)品年產(chǎn)量資產(chǎn)類型產(chǎn)業(yè)類型建廠時(shí)間就業(yè)人數(shù)1泰國(guó)東方服裝公司2億元100畝運(yùn)動(dòng)服2萬套泰資紡織服裝2007年350人2天膠實(shí)木家具廠2700萬元60畝木白胚料中資加工業(yè)2007年103人3版納華府輪胎廠億元100畝輪胎加工60萬條中資加工業(yè)2008年171人4宏瑞建材有限公司100萬元10畝輕型墻體30萬 平方米中資制造業(yè)2008年120人（四）基礎(chǔ)設(shè)施道路交通建設(shè)園區(qū)分為主干道、次干道和支路三種類型。58 / 58表1景洪工業(yè)園區(qū)擬入園企業(yè)名單一覽表計(jì)量單位：人民幣/萬元 面積/畝序號(hào)企業(yè)名稱主要產(chǎn)品擬投資額（萬元）擬用地（畝）產(chǎn)業(yè)類型招商負(fù)責(zé)資金來源聯(lián)系人聯(lián)系電話1西雙版納昌泰茶行有限責(zé)任公司精制茶10000200加工業(yè)管 委 會(huì)中 資陳世懷0691－89856782西雙版納順洪茶廠精制茶60010　3西雙版納同慶號(hào)茶廠精制茶60010鄧雅然0691－21255894西雙版納皇貢茶廠精制茶55010梁繼業(yè)137088127195西雙版納九輝茶廠精制茶200050楊九輝139881747776西雙版納巖牛食品廠土特食品20015黃發(fā)忠0691－66655117西雙版納百果洲天然食品有限責(zé)任公司果肉飲料400030陳明輝0691－22007478景洪南亞輪胎有限公司輪胎1200050符文吉131169175709天膠橡膠木實(shí)木家具廠實(shí)木家具270060制造業(yè)陳建昌1398811983810西雙版納宏瑞建材有限公司輕質(zhì)墻材10010劉瑞和0691－672382211西雙版納劍峰廣告有限責(zé)任公司免燒磚20020張劍1390881791812云南茂發(fā)投資開發(fā)有限公司免燒磚100020潘小敏1357712507813西雙版納恒信對(duì)外貿(mào)易有限公司礦產(chǎn)品100020彭天生0691－212663514景洪順發(fā)機(jī)械廠茶葉機(jī)械2003王文龍0691－220149715西雙版納醫(yī)藥有限責(zé)任公司藥品器材100020倉(cāng)儲(chǔ)物流曾志云0961－213191216西雙版納金水物流有限責(zé)任公司倉(cāng)儲(chǔ)百貨250050王瓊0691－666185717上海江源資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司工業(yè)酒精50000200生物產(chǎn)業(yè)　18西雙版納望旺糧油貿(mào)易公司精制米150030加工業(yè)共同招商劉軍1357814188819西雙版納雄程有限公司啤酒2500100柳天雄1390881562820西雙版納泰源物流有限公司倉(cāng)儲(chǔ)百貨20000200倉(cāng)儲(chǔ)物流余力平　21云南西彩植物制藥有限公司生物制藥300030生物產(chǎn)業(yè)劉永震1309998261822成都紅旗摩托車零配件公司摩托配件200060制造業(yè)吉恩公司　23昆明驊玉工貿(mào)有限公司摩托配件200060張驊玉0871—726832424西雙版納久泰藥業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)醫(yī)藥150050倉(cāng)儲(chǔ)物流馮強(qiáng)1398811170925西雙版納正大生物開發(fā)有限公司生物制藥450030生物產(chǎn)業(yè)　　26泰國(guó)林蔭服裝有限公司紡織服裝150030加工業(yè) 泰 資　　27亮泰東南亞服裝有限公司紡織服裝150030　　28明日之星國(guó)際服裝有限公司紡織服裝10005　　29泰國(guó)東方服裝公司紡織服裝20000250　　30版蓬淀粉制造有限公司食品加工500035　　31歐盟食品開發(fā)有限公司食品加工80020　　32泰星安全系統(tǒng)維護(hù)有限公司倉(cāng)儲(chǔ)百貨100020倉(cāng)儲(chǔ)物流　　33泰國(guó)羅永能源有限公司倉(cāng)儲(chǔ)百貨20000200　　34斯匹瑞娜先進(jìn)生物制藥公司生物制藥10000100生物產(chǎn)業(yè)　　35蓬帕拉金屬橡膠開發(fā)有限公司生物制藥80020　　合 計(jì)35戶1832502018　　　　　資料來源：景洪工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、泰國(guó)全球經(jīng)濟(jì)促進(jìn)聯(lián)盟有限公司，截止日期：2007年3月20日 （1）大型服裝出口加工項(xiàng)目：由泰國(guó)吉恩公司規(guī)劃建設(shè)。（見表1）其中：泰資企業(yè) 10 戶,擬用地710 畝,擬投資 億元 ；中資企業(yè)25戶,擬用地 1308 畝,擬投資 億元。大力發(fā)展各項(xiàng)加工項(xiàng)目，如制造加工業(yè)、高科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口加工工業(yè)、橡膠相關(guān)產(chǎn)業(yè)。集中力量，提升壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（膠、茶、生物醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品加工），通過本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展和重大項(xiàng)目的實(shí)施來帶動(dòng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。（3）普洱茶建設(shè)項(xiàng)目。是工業(yè)園區(qū)建設(shè)的重要組成部分，它包括行政中心、商務(wù)會(huì)所、公寓商住、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、體育活動(dòng)場(chǎng)、公園等。（2）物業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。按照專業(yè)化、信息化、智能化要求，加快發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)好以倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為主的現(xiàn)代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實(shí)現(xiàn)貨物集散、中轉(zhuǎn)、配送、物流信息服務(wù)、商品展示交易、貿(mào)易洽談及電子商務(wù)等綜合物流服務(wù)。（1）物流園區(qū)項(xiàng)目。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目打造大型龍頭企業(yè)，以龍頭大企業(yè)帶動(dòng)“專業(yè)小園區(qū)”，以“專業(yè)小園區(qū)”推進(jìn)“工業(yè)大園區(qū)”。橡膠深加工。還可用修枝枝椏材加工中密度板。以園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)滄江木材廠、森鴻木材廠為主體進(jìn)行技術(shù)改造，提高加工和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的家具用材和建筑用材，如成形板、條等；剩余木和邊角料用于生產(chǎn)刨花板、中密度纖維板、集成材和脂接材等。還可從境外進(jìn)口熱帶木材。橡膠木材、林產(chǎn)品深加工及家具加工產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。泰國(guó)的旅游業(yè)比較發(fā)達(dá)，旅游市場(chǎng)完善，旅游商品工藝設(shè)