【正文】 臺和秋千、蕩橋等設(shè)施。每棟室內(nèi)均提供照明、通訊、電視、炊事用具、洗浴衛(wèi)生設(shè)施，小型娛樂室。度假別墅項(xiàng)目位置：甘泉湖西側(cè)南北兩岸設(shè)計(jì)要點(diǎn)：位于甘泉湖西側(cè)南北兩岸平地，修建6棟雙層別墅，青瓦屋面，土色磚石體坡屋頂結(jié)構(gòu)墻。商務(wù)會所項(xiàng)目位置：甘泉湖北側(cè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)：為滿足游客住宿和餐飲及商務(wù)會議需要，結(jié)合旅游區(qū)的旅游功能布局，在甘泉湖北側(cè)建設(shè)商務(wù)會所，總占地面積為12’000平方米，按星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，內(nèi)共設(shè)標(biāo)準(zhǔn)床位400張，高級套房6套；商務(wù)會所建筑形式為中西結(jié)合的現(xiàn)代簡約風(fēng)格，建筑高度不超過三層。其中練習(xí)場規(guī)模為占地200100m的場地，側(cè)網(wǎng)高27m，底網(wǎng)高度12m。賓館占地面積為2500平方米。賓館按三星級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出地方住宿特色；在飲食方面，推出其地方風(fēng)味特色菜。漂流工具采用皮筏或橡膠艇，并配備專業(yè)安保人員。水上漂流項(xiàng)目位置：磁左灌渠設(shè)計(jì)要點(diǎn)：利用磁左灌渠獨(dú)特的資源開展蓄水漂流活動(dòng)。1農(nóng)家小院項(xiàng)目位置：牛王寨北側(cè)山坡設(shè)計(jì)要點(diǎn)：在牛王寨北側(cè)依山就勢修建農(nóng)家小院，每棟占地面積300平方米，為華北古民居建筑風(fēng)格，農(nóng)院外墻要做到樸素自然，與周圍環(huán)境保持一致。主要種植各種時(shí)蔬和反季節(jié)蔬菜，既能滿足景區(qū)的蔬菜供應(yīng)，又能調(diào)節(jié)蔬菜供應(yīng)的季節(jié)差異，還可供游客采摘品嘗。1采摘園項(xiàng)目位置：牛王寨北側(cè)山坡設(shè)計(jì)要點(diǎn)：利用牛王寨北側(cè)山坡野果多的特點(diǎn)，同時(shí)在坡度比較緩的地方人工種植栽植一些果樹（桃、李、梅、杏及葡萄、櫻桃、枇杷等），即可增加景區(qū)的植被綠化，又可調(diào)動(dòng)游客的興趣，讓游客于一年四季都可隨摘隨嘗。1山水廣場項(xiàng)目位置：農(nóng)家院北側(cè)平地設(shè)計(jì)要點(diǎn)：位于農(nóng)家院北側(cè)平地建山水廣場，規(guī)劃面積1000平方米，整個(gè)廣場選擇木制生態(tài)材料建造，在廣場的四個(gè)角上設(shè)計(jì)具有地方特色的圖騰柱。室內(nèi)裝修以保證衛(wèi)生條件為首要，做到明窗凈幾。加強(qiáng)庭院環(huán)境美化，要求庭院內(nèi)雜物堆放有序，增加植被綠化。但整體環(huán)境較差，不能滿足旅游發(fā)展的要求，需對其進(jìn)行升級改造。推出各類以沙為素材的活動(dòng)，包括沙灘排球、沙灘足球、沙雕和沙浴等。1濱水休閑吧項(xiàng)目位置：甘泉湖西側(cè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)：在甘泉湖西側(cè)建濱水休閑吧，沿湖南北兩岸設(shè)休息桌椅、茶吧等休憩設(shè)施，設(shè)置寬敞舒適的濱水露臺，中間建流水橋，讓游客可以近距離的親水，并在湖邊品茗、賞景、休閑。1垂釣中心項(xiàng)目位置：甘泉湖東側(cè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)：依托規(guī)劃區(qū)內(nèi)豐富的水資源，在甘泉湖東側(cè)修建垂釣中心。1牛王寨吊橋項(xiàng)目位置：牛王寨東側(cè)山脊間設(shè)計(jì)要點(diǎn)：牛王寨吊橋架于牛王寨東側(cè)兩座山脊之間，為鋼繩索拉橋，長度約90米，木底板網(wǎng)繩結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)眺牛王寨，巍峨宏偉，氣勢壯觀。戲水池項(xiàng)目位置：景區(qū)入口南側(cè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)：依托景區(qū)入口南側(cè)低洼地帶修建戲水池，供游人戲水、摸魚等親水娛樂，冬季則為游人提供滑冰場地。游船為仿古畫舫形式，采用人工動(dòng)力，打造古香古色的水上休閑游樂活動(dòng)，讓游客切身體會到“船在水中行，人在畫中游”的美妙意境。游船碼頭項(xiàng)目位置：甘泉湖設(shè)計(jì)要點(diǎn)：在甘泉湖東南、西北兩岸建游船碼頭，用于停泊船只?；鞯理?xiàng)目位置：景區(qū)入口處與牛王寨東側(cè)山頭間設(shè)計(jì)要點(diǎn)：在景區(qū)入口處與牛王寨東側(cè)山頭間架滑索道，索長約300米。建筑外部設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)華北地區(qū)風(fēng)格，注重內(nèi)部結(jié)構(gòu)的布局系統(tǒng)性和構(gòu)筑特征的鮮明性、和諧性，創(chuàng)造有機(jī)的整體空間形態(tài)，營造多樣宜人的場所空間，既解決接待功能問題，又形成豐富的旅游景觀。游客服務(wù)中心項(xiàng)目位置：農(nóng)家院東側(cè)設(shè)計(jì)要點(diǎn)：游客服務(wù)中心建筑面積約為80平方米的3間小房。地面選用優(yōu)質(zhì)的草種，隔離帶可選用常綠喬木，并在停車場周圍種植具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種。并提供通往區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)的多輛環(huán)保旅游專車。景區(qū)大門是牛王寨旅游的窗口，是游客對牛王寨景區(qū)認(rèn)識的第一平臺和第一印象，景區(qū)大門在設(shè)計(jì)上，應(yīng)凸顯牛王寨景區(qū)特有的文化內(nèi)涵和良好的生態(tài)環(huán)境，在兩側(cè)的牌匾上鐫刻“?！钡膱D案。二、分期建設(shè)規(guī)劃（一）近期（初步開發(fā)期）：以環(huán)境綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及山水農(nóng)家和濱水休閑項(xiàng)目為重點(diǎn)，建設(shè)核心起步區(qū)，使景區(qū)初具規(guī)模。投資小、見效快、回收資金年限短的項(xiàng)目要早開發(fā)，反之，晚一些開發(fā)。因此開發(fā)序列應(yīng)該是先易后難。（三）難易原則：開發(fā)難易程度是旅游資源綜合評價(jià)的一個(gè)重要方面。熱點(diǎn)旅游資源對一個(gè)旅游區(qū)來說，往往與旅游區(qū)的特色相一致，代表著旅游區(qū)的個(gè)性。建設(shè)順序應(yīng)該是先主后次。旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)序列應(yīng)針對旅游開發(fā)區(qū)的自然資源與社會經(jīng)濟(jì)資源現(xiàn)狀，體現(xiàn)景區(qū)總體規(guī)劃的要求，量力而行，突出重點(diǎn)，加大改善投資環(huán)境的力度，促進(jìn)旅游開發(fā)區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。依山就勢建設(shè)山吧木屋、山間樂園、玫瑰園、同心廣場、野營地、拓展訓(xùn)練基地、射箭場、跑馬場等。3．重點(diǎn)項(xiàng)目：山吧木屋、山間樂園、百花園、同心廣場、野營地、拓展訓(xùn)練基地、射箭場、跑馬場等。（五）山地運(yùn)動(dòng)娛樂區(qū)1．區(qū)域位置：牛王寨山西側(cè)，總面積約112公頃。在山岳文化觀光區(qū)中間修建文化廣場，加強(qiáng)其他文化遺址的保護(hù)，設(shè)立說明碑文，深入挖掘地方文化資源，營造濃郁深厚的文化環(huán)境氛圍?！吧讲辉诟?，有仙則名”；山岳文化觀光區(qū)是整個(gè)景區(qū)的核心元素區(qū)。3．重點(diǎn)項(xiàng)目：牛王寨、興隆寺、宗祠、文化廣場、文化雕塑等。（四）山寨文化觀光區(qū)1．區(qū)域位置：牛王寨東南，總面積約125公頃。景觀設(shè)想：商務(wù)休閑度假區(qū)是景區(qū)內(nèi)重要的濱水景觀面，其地勢平坦，山水相依，應(yīng)做足生態(tài)文章、做好休閑產(chǎn)品，打造生態(tài)山水型休閑度假旅游目的地的拳頭產(chǎn)品。2．功能定位：濱水休閑、商務(wù)會議、休閑度假。田間的房舍、裊裊的炊煙、勞作的人群，似一幅濃濃的山水田園詩畫。沿西側(cè)山體北麓種植杏、棗、核桃、柿子等果林，利用梯田種植大片油菜、小麥等農(nóng)作物，形成油菜花海、紅柿滿園、金色麥田的自然景觀。區(qū)內(nèi)東側(cè)山坡上成片的杏林已經(jīng)形成很好的景觀基礎(chǔ)，但相對單調(diào)。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有一條簡易公路，旁邊有家小型農(nóng)家院，放有山雞、鵝等家禽，可供農(nóng)家餐飲，已初具山水農(nóng)家風(fēng)情。3．重點(diǎn)項(xiàng)目：甘泉湖賓館、游客服務(wù)中心、管理中心、農(nóng)家院、果品采摘園、農(nóng)耕田園、山間烤吧、山水廣場、山水賓館、飼養(yǎng)園等。（二）山水農(nóng)家休閑區(qū)1．區(qū)域位置：牛王寨山北麓，甘泉湖西南側(cè)；總面積約85公頃。在鄉(xiāng)村公路與景區(qū)簡易公路交匯處建景區(qū)大門，旁邊建票務(wù)服務(wù)處；利用東側(cè)平緩地建生態(tài)停車場；對入口處現(xiàn)有的牛王寨景石、景門進(jìn)行美化改造，豐富植被綠化。四周山勢連綿，峻峭偉岸，植被豐富；西南側(cè)的神牛潭（池塘）微波蕩漾，景色極其優(yōu)美。3．重點(diǎn)項(xiàng)目：景區(qū)大門、售票處、碼頭、滑索道、停車場等。二、分區(qū)規(guī)劃（一）入口綜合服務(wù)區(qū)1．區(qū)域位置：甘泉湖東南側(cè)，鄉(xiāng)村公路與景區(qū)簡易公路交匯處，為景區(qū)主要入口處；總面積約為7公頃。一帶：指由一條貫穿整個(gè)景區(qū)的灌渠及道路所組成的生態(tài)景觀水系旅游帶，也是一條重點(diǎn)綠化帶和主要生態(tài)休閑游憩帶。便捷性原則根據(jù)旅游資源的區(qū)位特征、交通條件、各類游客的不同旅游需求等綜合因素，進(jìn)行區(qū)劃，以利于設(shè)計(jì)合理的旅游線路與游程，配置旅游接待設(shè)施，策劃旅游建設(shè)項(xiàng)目和活動(dòng)內(nèi)容，避免重復(fù)建設(shè)，增添游覽的節(jié)奏韻律，提升旅游美感和興趣，節(jié)省游客的體力，盡可能使旅游者感到便捷、舒適。聚集性原則功能分區(qū)應(yīng)考慮規(guī)劃區(qū)內(nèi)的資源環(huán)境條件，做出切實(shí)符合當(dāng)前實(shí)際情況和未來發(fā)展趨勢的布局選擇。按照“產(chǎn)品互補(bǔ)、交通互聯(lián)、客源共享、信息互通、節(jié)慶共辦、促銷互幫”的總體思路，與周邊的駝梁山、五岳寨、抱犢寨、蒼巖山、五臺山、西柏坡中共中央舊址、天生橋等聯(lián)動(dòng)發(fā)展，來實(shí)現(xiàn)牛王寨景區(qū)的快速、跨越式、健康發(fā)展。（四）聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略由于出游方式的多樣化和交通條件越來越便利，串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)成為旅游者流動(dòng)的規(guī)律。（三）政府主導(dǎo)戰(zhàn)略旅游業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射牽引力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，涉及到社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的各個(gè)方面，加之景區(qū)所在之地是省級貧困縣，旅游業(yè)的發(fā)展與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛和社會穩(wěn)定有著密切的聯(lián)系，這更加需要政府實(shí)行主導(dǎo)性戰(zhàn)略，才能確保牛王寨景區(qū)健康快速的發(fā)展。實(shí)施品牌戰(zhàn)略就是要進(jìn)行差異化發(fā)展、特色化發(fā)展、品質(zhì)化發(fā)展；牛王寨景區(qū)要改變目前知名度不高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度低的現(xiàn)狀，應(yīng)避免“旅游開發(fā)模式化”，實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，以增強(qiáng)旅游吸引力。在保護(hù)的前提下開發(fā)，在開發(fā)中強(qiáng)化保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的完美結(jié)合，確保牛王寨景區(qū)旅游開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。遠(yuǎn)期（2021年—2025年）完善旅游產(chǎn)品體系、完善景區(qū)功能，提高旅游服務(wù)水平，旅游方式由單一向綜合轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)層級的提升，使其成為行唐旅游業(yè)核心引擎、國家4A級景區(qū)、京津冀地區(qū)“生態(tài)山水型休閑度假旅游目的地”。利用山、水、（杏）林等資源特色，將景區(qū)融入環(huán)省會旅游熱點(diǎn)線路。環(huán)境目標(biāo)堅(jiān)持可持續(xù)旅游發(fā)展觀，加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境資源的科學(xué)保護(hù)；強(qiáng)化環(huán)境綜合整治，提高植被覆蓋率和綠地率；打造生態(tài)綠色家園。主要旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：到2015年，年均增長14%，旅游收入達(dá)1540萬元；到2020年，年均增長30%，旅游收入達(dá)12550萬元；到2025年，旅游收入達(dá)38640萬元。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)：打造旅游產(chǎn)品豐富完善，旅游交通順暢便捷，旅游服務(wù)管理水平優(yōu)良，旅游品牌形象突出，能獨(dú)立吸引中程距離游客的生態(tài)山水型休閑度假旅游目的地。從市場的角度看：“游山玩水”依然是游客的最愛，其他如“文化休閑、運(yùn)動(dòng)娛樂、鄉(xiāng)村休閑”等也是游客喜愛的偏好，因此牛王寨應(yīng)做好山水文章、做足文化內(nèi)涵。從文化角度看：牛王寨地處行唐縣是千年古縣，其文化底蘊(yùn)濃郁深厚，景區(qū)內(nèi)山寨文化、寺廟文化、民俗文化獨(dú)具特色，因此需從文化整合的層面提升景區(qū)的文化內(nèi)涵。WT策略（防御型策略）n 啟動(dòng)旅游開發(fā)建設(shè)，逐漸完善基礎(chǔ)設(shè)施。ST策略（多元型策略）u 通過龍頭產(chǎn)品的開發(fā)，建立特色化、差異化產(chǎn)品體系。WO策略（扭轉(zhuǎn)型策略）n 完善配套設(shè)施建設(shè)，大力開發(fā)旅游產(chǎn)品，加快市場化步伐，建立多渠道融資體系；n 利用外部交通條件改善的機(jī)遇，完善內(nèi)部交通，不斷提高規(guī)劃區(qū)的可進(jìn)入性。 O（機(jī)遇）p 旅游業(yè)的快速發(fā)展； p 交通環(huán)境的逐步改善；p 生態(tài)旅游發(fā)展方興未艾。SWOT策略矩陣：項(xiàng)目SWOT策略分析S（優(yōu)勢）u 旅游資源豐富；u 區(qū)位條件優(yōu)越；u 客源市場廣闊；u 社會環(huán)境良好。五、綜合分析通過上述綜合分析，可以發(fā)現(xiàn)牛王寨景區(qū)的旅游開發(fā)優(yōu)勢與劣勢并存，機(jī)遇和挑戰(zhàn)同在。（二）周邊同質(zhì)景區(qū)的發(fā)展挑戰(zhàn)景區(qū)的山水生態(tài)景觀，面臨著周邊景區(qū)資源同質(zhì)化的威脅。這些都是牛王寨景區(qū)旅游快速發(fā)展的良機(jī)。生態(tài)旅游（ECOLOURISM）是當(dāng)今世界旅游業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)，據(jù)估算，生態(tài)旅游年均增長率為２０％—２５％，是旅游產(chǎn)品中增長最快的部分。（三）生態(tài)旅游發(fā)展方興未艾 當(dāng)今世界，人們的環(huán)境意識不斷增強(qiáng)，回歸大自然的愿望也更加強(qiáng)烈。其次，河北省旅游業(yè)日新月異，省委、省政府立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，確立了“旅游強(qiáng)省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定了河北省旅游業(yè)發(fā)展總體方向；“環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶”、“環(huán)省會度假圈”的建設(shè)，必將給牛王寨景區(qū)旅游發(fā)展帶來新的機(jī)遇。三、機(jī)遇（opportunities）（一）旅游業(yè)的快速發(fā)展21世紀(jì)前20年是我國實(shí)現(xiàn)世界旅游強(qiáng)國目標(biāo)的戰(zhàn)略機(jī)遇期，這一時(shí)期，我國旅游業(yè)的發(fā)展面臨許多機(jī)遇。（三）旅游專業(yè)人才相對匱乏行唐縣專業(yè)的旅游人才相對匱乏；縣內(nèi)旅行社僅有3家，人員總數(shù)為7人，導(dǎo)游只有2名，還不能滿足行業(yè)發(fā)展對人才的需求；這對牛王寨景區(qū)的人力資源開發(fā)、利用及管理等諸多方面帶來一定的困難。（二）旅游配套設(shè)施建設(shè)滯后行唐縣旅游業(yè)發(fā)展還處于剛起步階段，旅游基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)還不完善；景區(qū)內(nèi)線路交通狀況比較差，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，目前整個(gè)景區(qū)內(nèi)的交通道路僅為一條狹窄的鄉(xiāng)村公路，可進(jìn)入性較差。近年來，城寨鄉(xiāng)就不斷籌劃牛王寨景區(qū)的建設(shè)工作，當(dāng)?shù)鼐用駥β糜伍_發(fā)的積極性也在不斷提高，這些為牛王寨景區(qū)開發(fā)創(chuàng)造了極為有利的社會環(huán)境氛圍。（三）客源市場廣闊牛王寨景區(qū)山清水秀，環(huán)境幽雅，氣候宜人，民風(fēng)淳樸；且處于京津石2小時(shí)都市圈，區(qū)域人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，交通便捷，習(xí)俗相近；資源互補(bǔ)性強(qiáng)，客源市場廣闊。（二）區(qū)位條件優(yōu)越行唐縣地處京津冀都市圈腹地，南距石家莊45公里，東離石家莊國際機(jī)場僅25公里，北距北京240公里，距京廣鐵路、京港澳高速公里僅15公里；京贊公路、高平公路、朔黃鐵路、京昆高速公路穿境而過，區(qū)位交通條件優(yōu)越。牛王寨山勢挺拔險(xiǎn)峻，西側(cè)山峰懸崖峭壁，山頂奇峰林立，蔚為壯觀；周遭野生山杏遍布，春季花開如雪；北麓甘泉湖水，清澈秀麗。第三章 旅游開發(fā)SWOT分析SWOT（S指strengths、W指weaknesses、O指opportunities、T指threats）分析是對旅游發(fā)展優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)的全面分析，是科學(xué)合理的制定旅游規(guī)劃的前提條件。由于天津市景觀點(diǎn)較少，絕大多數(shù)的出游者選擇周邊地區(qū)，以觀光游覽、近程、短期、假日和周末游為主，對旅游地及服務(wù)質(zhì)量選擇性較強(qiáng)。天津城鎮(zhèn)居民出游市場天津市我國北方出游率很高的城市。北京市居民出游目的仍以觀光游覽為主，但休閑度假人數(shù)比例高達(dá)30%以上，說明北京人的消費(fèi)觀念，出游形態(tài)正在走向成熟。行唐是石家莊市新開發(fā)的旅游地，省會石家莊市行唐的中心客源市場。本省居民出游仍以本省和周邊省市為主要選項(xiàng)，中心城市周邊游是本省國內(nèi)旅游的支撐點(diǎn)，占有國內(nèi)游客的70%以上的份額?？傮w上本縣的各種可利用的旅游資源還未得到有效整合和開發(fā)，接待的游客數(shù)量有限，本縣還未列入省市旅游接待統(tǒng)計(jì)序列。先后舉辦了三次行唐紅棗采摘節(jié)，吸引了大批城鎮(zhèn)居民來本縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光和采摘活動(dòng)，特別是首屆采摘節(jié)期間，接待了5萬多游客和旅游團(tuán)隊(duì)參加大棗采摘，其中旅行社組織的團(tuán)隊(duì)占到總?cè)藬?shù)的30%以上。近幾年，隨著全國和本省市旅游業(yè)的快速發(fā)展，縣委、縣政府認(rèn)識到發(fā)展旅游