【正文】 84 萬人次，繼續(xù)保持亞洲最大出境旅游客源國的地位。2022 ..年6 月，中國公民赴美國旅游首發(fā)團啟程，北京、天津、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、河北、廣東等九個省市成為中國公民赴美國旅游第一階段實施區(qū)域；2022 年7 月，兩岸之間實現(xiàn)周末包機，大陸居民赴臺旅游觀光進(jìn)入實施階段，北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、湖北、廣東、重慶、云南、陜西等13 個省市為赴臺旅游第一批開放區(qū)域。根據(jù)旅游管理規(guī)定，組團社只能組織國內(nèi)游客到中國旅游目的地國家進(jìn)行旅游。旅游業(yè)對外開放的深入以及旅游目的地國家和地區(qū)增加將推動出境游市場發(fā)展國家旅游局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022 年3 月底，我國已開放的旅游目的地國家和地區(qū)達(dá)137 個，其中已經(jīng)實施的有96 個。豐富的旅游資源是旅行社業(yè)務(wù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)我國旅游資源豐富，文化自然遺產(chǎn)數(shù)量眾多，截至2022 年6 月，我國已有38 處文化遺址和自然景觀列入聯(lián)合國科教文組織《世界遺產(chǎn)名錄》，其中：文化遺產(chǎn)26 處，自然遺產(chǎn)7 處，文化和自然雙重遺產(chǎn)4 處，文化景觀1 處，在景觀種類和數(shù)量方面都處于世界前列。國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2022 年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過1,000美元，達(dá)到1,090 美元，2022 年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過2,000 美元，居民可支配收入和可自由支配時間不斷增多，具備了外出旅游的客觀條件，二次旅游消費升級已然來臨，而經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的長三角、珠三角和環(huán)渤海經(jīng)濟帶的主要城市人均國內(nèi)生產(chǎn)總值均已超過5,000 美元，已經(jīng)開始進(jìn)入第三次旅游消費升級階段。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五” 計劃和2022 年、2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，到2020 年，我國國際旅游外匯收入將達(dá)580820 億美元， 萬億元人民幣，相當(dāng)于屆時國內(nèi)生產(chǎn)總值的11%，真正成為國民經(jīng)濟體系中的支柱產(chǎn)業(yè)之一。在中等發(fā)達(dá)程度以上的國家，旅游總收入占GDP 的比重約10%；以旅游為支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家，其旅游總收入占GDP 的比..重則超過20%。世界旅游組織預(yù)測，到2022 年，中國入境過夜旅游人次和出境旅游人次均可達(dá)到1 億人次，成為全球最大的國際旅游目的地國家和第四大旅游客源國；國內(nèi)旅游將達(dá)到28 億人次，居民平均出游率2 次，成為世界上最大的國內(nèi)旅游市場。2022 年我國入境過夜旅游者5,472 萬人次，居全球第4 位；旅游外匯收入419 億美元，居全球第5 位； 億人次；出境旅游人數(shù)4,095 萬人次； 萬億元。由此，各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平與本地區(qū)旅行社行業(yè)的發(fā)展水平密切相關(guān)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前六位的依次為上海、北京、天津、浙江、江蘇和廣東，其中，上海和北京人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過5 萬元人民幣。旅游行業(yè)的發(fā)展與一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平息息相關(guān)。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，北京、上海、廣東、江蘇和浙江等旅游資源和人文景觀豐富的省市，游客接待量居各省市前列。如不同民族具有風(fēng)格各異的文化活動、風(fēng)俗習(xí)慣、村鎮(zhèn)民宅等。如赤道雨林景觀、溫帶大陸內(nèi)部的荒漠景觀、南極的冰原景觀等分別出現(xiàn)于不同的地表區(qū)域。..地域性特點旅游行業(yè)的地域性特征主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，旅游行業(yè)的地域性特征是由旅游資源差異產(chǎn)生的。2022 年1 月1 日，我國對國家法定假日進(jìn)行調(diào)整，國家法定節(jié)假日總天數(shù)增加1 天，春節(jié)放假3 天不變，但放假起始時間由農(nóng)歷年正月初一調(diào)整為除夕；“五一” 國際勞動節(jié)由 3 天調(diào)整為1 天；“十一” 國慶節(jié)放假 3 天不變；清明、端午、中秋增設(shè)為國家法定節(jié)假日，各放假1 天。..“黃金周”期間，旅游供給和需求存在較大的缺口，對旅行社優(yōu)化旅游線路、高效組織安排、提高服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。由于休假的時間高達(dá)七天，“黃金周” 導(dǎo)致了大規(guī)模和大范圍的公民旅游活動，創(chuàng)造了大量的旅游收入，所以被俗稱為“黃金周” 。（2）因休假制度而產(chǎn)生的季節(jié)性自 1999 年“十一” 國慶假日開始，我國正式實施“黃金周”休假制度。具體每個地區(qū)淡旺季分界的日期可能有所偏移，淡旺季的時間段長短比例也會有所差別，但淡旺季的分界卻都是很明顯的。四、行業(yè)的季節(jié)性和區(qū)域性特點季節(jié)性特點（1）受氣候等因素影響而產(chǎn)生的季節(jié)性我國幅員遼闊，南北方氣候差異巨大，在一年中，隨著季節(jié)的變化，我國多數(shù)旅游目的地的客源狀況會呈現(xiàn)出有規(guī)律的消長變化，..因而旅游業(yè)在每年都會形成相對固定的旺季和淡季兩個階段。..2022 年2022 年，入境游、國內(nèi)游和出境游的平均毛利率分別%、 %% ；同期，入境游、國內(nèi)游和出境游的平均 億元、 億元。2022 年以來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和居民收入水平的提高，中國公民游占旅行社旅游業(yè)務(wù)收入的比重有所上升，從2022 年的%上升至 2022 %，其中國內(nèi)游從2022 %上升至2022 %，出境游從2022 年的 %上升至2022 年%。 2022 年，我國旅行社旅游業(yè)務(wù)營業(yè)收入共計1, ..億元，其中，入境游、國內(nèi)游和出境游業(yè)務(wù)的營業(yè)收入分別為 億元、1, 億元，占旅行社旅游業(yè)務(wù)收入%、%% ；組織/外聯(lián)人數(shù)分別為1, 萬人次、8, 萬人次，占組織/外聯(lián)合%、%%。旅行社最主要的業(yè)務(wù)為旅游業(yè)務(wù)。2022 年，我國旅游行業(yè)經(jīng)歷了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震災(zāi)害、西藏拉薩事件的重..大挑戰(zhàn)，經(jīng)受了國際金融和經(jīng)濟危機不斷蔓延和擴散的沖擊，以及北京奧運會安保措施對簽證限制的影響，我國的旅游收入增速降為%。三、行業(yè)發(fā)展概況旅游行業(yè)整體發(fā)展概況改革開放30 年以來，我國旅游行業(yè)快速發(fā)展，國內(nèi)旅游行業(yè)總收入從1978年的23 億元增長到2022 年的11,600 億元，增長504 倍，年復(fù)合增長率為23%。? 外商投資旅行社不得經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務(wù)，但是國務(wù)院決定或者我國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定和內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排另有規(guī)定的除外。（2）旅行社的規(guī)范運作《旅行社條例》對旅行社經(jīng)營，包括招徠、組織、接待等各方面的規(guī)范運作做出了原則性的規(guī)定。國務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。同意設(shè)立的，出具外商投資旅行社業(yè)務(wù)許可審定意見書。? 旅行社每設(shè)立一個經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存5 萬元；每設(shè)立一個經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的分社，應(yīng)當(dāng)向其質(zhì)量保證金賬戶增存30 萬元。..? 旅行社應(yīng)當(dāng)自取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證之日起 3 個工作日內(nèi)，在國務(wù)院旅游行政主管部門指定的銀行開設(shè)質(zhì)量保證金賬戶，存入質(zhì)量保證金。? 申請設(shè)立旅行社，經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請；申請經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請?！堵眯猩鐥l例》中對旅行社行業(yè)的準(zhǔn)入管理和旅行社的規(guī)范運作等兩方面內(nèi)容的主要規(guī)定如下：（1）旅行社行業(yè)的準(zhǔn)入管理? 旅行社業(yè)為許可經(jīng)營行業(yè)。行業(yè)主要法律法規(guī)和政策我國旅行社行業(yè)的主要法律法規(guī)和政策性文件主要為國務(wù)院2022 年2 月頒布的《旅行社條例》（國務(wù)院令第550 號）以及國家旅游局2022 年4 月頒布的《旅行社條例實施細(xì)則》（國家旅游局令第30 號）。中國旅游協(xié)會是旅游行業(yè)的自律性組織，由中國旅游行業(yè)的有關(guān)社團組織和企事業(yè)單位在平等自愿基礎(chǔ)上組成的全國綜合性旅游行業(yè)協(xié)會。國家旅游局是我國旅游行業(yè)的國家監(jiān)督管理機構(gòu)，各省、自治區(qū)和直轄市的旅游局（委）是地方旅游行業(yè)的主管部門。旅行..社行業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。1984 年，隨著改革開放政策的深入，我國旅行社進(jìn)行體制改革，旅行社開始企業(yè)化運作。1954 年到1984 年這30 年間，我國旅行社基本發(fā)揮政府外賓接待機構(gòu)的作用，并未全面開展國內(nèi)游和出境游業(yè)務(wù)。前者負(fù)責(zé)接待外國自費旅游者，由國務(wù)院及地方政府的外事辦公室領(lǐng)導(dǎo)，后者負(fù)責(zé)接待海外華僑、外籍華人、港澳及臺灣同胞，屬于政府的僑務(wù)系統(tǒng)。1949 年11 月19 日，新中國成立后建立的第一家旅行社廈門華僑服務(wù)社成立。庫克公司成立至今，全球旅行社行業(yè)的發(fā)展已有超過150 年的歷史。庫克開創(chuàng)了旅行社業(yè)務(wù)。旅行社是應(yīng)旅游活動的需要發(fā)展起來的，它誕生于旅游活動的..商品化、社會化和逐步大眾化的時期。旅行社業(yè)屬于社會服務(wù)業(yè)，在旅游者和交通、住宿及旅游景點等其他有關(guān)單位和組織之間，提供各類代辦手續(xù)、中間聯(lián)絡(luò)、代購代銷、導(dǎo)游等綜合性服務(wù)。根據(jù)《旅行社條例》的規(guī)定，旅行社是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動，為旅游者提供相關(guān)旅游服務(wù)，開展國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或者出境旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)法人。因旅游業(yè)涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)存在著交叉關(guān)系，所以旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)界限是模糊的。..旅行社行業(yè)分析報告..目 錄一、行業(yè)概況 ............................................................................................4二、行業(yè)管理體制及主要法律法規(guī)和政策 ............................................6行業(yè)管理體制 ....................................................