抗旱工作編制規(guī)劃-文庫(kù)吧資料
2025-08-07 21:25本頁(yè)面
【正文】 發(fā)生規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，綜合評(píng)估現(xiàn)狀抗旱能力、存在的主要問(wèn)題及面臨的形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上，提出今后10年抗旱工程建設(shè)方案，主要包括已建抗旱水源工程配套設(shè)施挖潛、改造和新建抗旱應(yīng)急水源工程等；抗旱非工程措施建設(shè)方案，包括政策法規(guī)、組織機(jī)構(gòu)、旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱預(yù)案制度、抗旱投入機(jī)制、抗旱服務(wù)組織、抗旱物資儲(chǔ)備、抗旱減災(zāi)基礎(chǔ)研究和新技術(shù)應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等；提出工程和非工程建設(shè)方案近期實(shí)施意見(jiàn)，逐步形成和完善我國(guó)抗旱減災(zāi)工程與非工程體系，提升我國(guó)抗旱能力和水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供支撐。（二）規(guī)劃重點(diǎn) 本規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)是旱災(zāi)易發(fā)區(qū)和抗旱能力較弱的區(qū)域。發(fā)生嚴(yán)重干旱時(shí)，城鄉(xiāng)生活用水基本有保障，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，使我國(guó)抗旱減災(zāi)能力得到顯著提高，基本達(dá)到以下目標(biāo)。做好與其它規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)規(guī)劃。對(duì)所采用的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)要進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核和分析，保證基礎(chǔ)資料的真實(shí)性與可靠性，確保抗旱規(guī)劃編制質(zhì)量。發(fā)揮氣象、農(nóng)業(yè)、供水、水資源等部門的信息優(yōu)勢(shì)，做好抗旱信息共享，充分利用各部門現(xiàn)有資料，協(xié)調(diào)好與各部門之間的相互關(guān)系，突出重點(diǎn)，優(yōu)化整合各類抗旱資源?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》，水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，各省(自治區(qū)、直轄市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃等。國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]68號(hào)）。規(guī)劃水平年本次規(guī)劃以2007年為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年，2020年為規(guī)劃水平年。結(jié)合本地區(qū)水資源條件、干旱特點(diǎn)和抗旱能力現(xiàn)狀，工程措施和非工程措施相結(jié)合，合理確定抗旱規(guī)劃的近遠(yuǎn)期目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。建立和完善防抗結(jié)合的抗旱減災(zāi)體系，提升抗旱減災(zāi)能力，增強(qiáng)抗旱工作的主動(dòng)性。把保障居民生活用水安全放在首位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水。二、指導(dǎo)思想和基本原則指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，把保障城鄉(xiāng)供水安全作為首要目標(biāo)，以防為主，防抗結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、經(jīng)濟(jì)、科技等手段，提高防御重大干旱災(zāi)害的能力，完善抗旱減災(zāi)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)全面抗旱，最大程度減輕干旱造成的損失和影響，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供有力支撐。目前，我國(guó)制定了許多水利專業(yè)規(guī)劃，如水資源綜合規(guī)劃、灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃、城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃等，這些規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)我國(guó)的抗旱減災(zāi)起到了重要作用。編制抗旱規(guī)劃，既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳的通知精神，也是保障城鄉(xiāng)供水安全、糧食安全，保護(hù)生態(tài)與環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視抗旱工作，國(guó)務(wù)院辦公廳于2007年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)抗旱工作的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]68號(hào)），明確要求“各地區(qū)應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抗旱減災(zāi)工作實(shí)際，組織編制抗旱規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃做好銜接，以優(yōu)化、整合各類抗旱資源，提升綜合抗旱能力，避免重復(fù)建設(shè)。但是，面對(duì)嚴(yán)峻的干旱情勢(shì)，當(dāng)前我國(guó)抗旱減災(zāi)工作仍存在著基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)供水體系抵御旱災(zāi)能力較弱
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