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正文內(nèi)容

抗旱規(guī)劃工作大綱-文庫吧資料

2025-07-26 12:50本頁面
  

【正文】 干旱發(fā)生規(guī)律和發(fā)展趨勢,綜合評估現(xiàn)狀抗旱能力、存在的主要問題及面臨的形勢,在此基礎上,提出今后10年抗旱工程建設方案,主要包括已建抗旱水源工程配套設施挖潛、改造和新建抗旱應急水源工程等;抗旱非工程措施建設方案,包括政策法規(guī)、組織機構(gòu)、旱情監(jiān)測預警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱預案制度、抗旱投入機制、抗旱服務組織、抗旱物資儲備、抗旱減災基礎研究和新技術(shù)應用、宣傳培訓等;提出工程和非工程建設方案近期實施意見,逐步形成和完善我國抗旱減災工程與非工程體系,提升我國抗旱能力和水平,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供支撐。(二)規(guī)劃重點 本規(guī)劃的重點地區(qū)是旱災易發(fā)區(qū)和抗旱能力較弱的區(qū)域。發(fā)生嚴重干旱時,城鄉(xiāng)生活用水基本有保障,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低程度。通過規(guī)劃的實施,使我國抗旱減災能力得到顯著提高,基本達到以下目標。做好與其它規(guī)劃的銜接,避免重復規(guī)劃。對所采用的基礎性數(shù)據(jù)要進行認真的復核和分析,保證基礎資料的真實性與可靠性,確??购狄?guī)劃編制質(zhì)量。發(fā)揮氣象、農(nóng)業(yè)、供水、水資源等部門的信息優(yōu)勢,做好抗旱信息共享,充分利用各部門現(xiàn)有資料,協(xié)調(diào)好與各部門之間的相互關(guān)系,突出重點,優(yōu)化整合各類抗旱資源。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要》,水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃,各省(自治區(qū)、直轄市)國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃等。國務院辦公廳《關(guān)于加強抗旱工作的通知》(國辦發(fā)[2007]68號)。規(guī)劃水平年本次規(guī)劃以2007年為現(xiàn)狀基準年,2020年為規(guī)劃水平年。結(jié)合本地區(qū)水資源條件、干旱特點和抗旱能力現(xiàn)狀,工程措施和非工程措施相結(jié)合,合理確定抗旱規(guī)劃的近遠期目標、任務和重點。建立和完善防抗結(jié)合的抗旱減災體系,提升抗旱減災能力,增強抗旱工作的主動性。把保障居民生活用水安全放在首位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)、農(nóng)業(yè)及生態(tài)用水。二、指導思想和基本原則指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的要求,把保障城鄉(xiāng)供水安全作為首要目標,以防為主,防抗結(jié)合,綜合運用法律、行政、工程、經(jīng)濟、科技等手段,提高防御重大干旱災害的能力,完善抗旱減災保障體系,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)全面抗旱,最大程度減輕干旱造成的損失和影響,為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件、提供有力支撐。目前,我國制定了許多水利專業(yè)規(guī)劃,如水資源綜合規(guī)劃、灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃、城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃和農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃等,這些規(guī)劃的實施,對我國的抗旱減災起到了重要作用。編制抗旱規(guī)劃,既是貫徹落實國務院辦公廳的通知精神,也是保障城鄉(xiāng)供水安全、糧食安全,保護生態(tài)與環(huán)境,保證經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項重要任務。黨中央、國務院始終高度重視抗旱工作,國務院辦公廳于2007年印發(fā)了《關(guān)于加強抗旱工作的通知》(國辦發(fā)[2007]68號),明確要求“各地區(qū)應結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展和抗旱減災工作實際,組織編制抗旱規(guī)劃,并與其他相關(guān)規(guī)劃做好銜接,以優(yōu)化、整合各類抗旱資源,提升綜合抗旱能力,避免重復建設。但是,面對嚴峻的干旱情勢,當前我國抗旱減災工作仍存在著基礎薄弱,城鄉(xiāng)供水體系抵御旱災
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