【正文】 號文件規(guī)定的設(shè)備、場所，礦山供氣壓力管道也未達到重大危險源管理等級。以上坡面上進行的各種作業(yè)過程、采掘設(shè)備在臺階或有坍塌危險的邊緣行走5放炮爆破現(xiàn)場、爆破危險區(qū)內(nèi)6火藥爆炸起爆器材加工處、爆炸物品存儲(或臨時存放)處、爆炸物品場內(nèi)運輸過程、處理殘炮、瞎炮7機械傷害采掘設(shè)備、破碎設(shè)備和輔助設(shè)備的傳、轉(zhuǎn)動部位附近、設(shè)備檢修過程等8觸電用電設(shè)備附近、破碎系統(tǒng)、絕緣損壞的供用電線路上及電氣設(shè)備檢修過程等9火災(zāi)電氣設(shè)備、電線路過載等整個采區(qū)10粉塵鑿巖作業(yè)、采場鏟裝作業(yè)、礦山運輸?shù)缆?、破碎作業(yè)、爆破作業(yè)等11噪聲鑿巖作業(yè)、采場鏟裝作業(yè)、車輛駕駛、爆破作業(yè)、破碎作業(yè)等12高、低溫鑿巖作業(yè)、采場鏟裝作業(yè)、車輛駕駛、爆破作業(yè)、破碎作業(yè)等13振動鑿巖作業(yè)、采場鏟裝作業(yè)、運輸作業(yè)、破碎作業(yè)、空壓機運轉(zhuǎn)等14自然災(zāi)害整個采場15其他傷害整個采場重大危險源辨識的依據(jù)為《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）及《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB182182009）。礦山存在的危險、有害因素及其可能發(fā)生的場所見表31。3）作業(yè)人員思想不集中，或酒后作業(yè)等引發(fā)事故。1）雨天、冰凍天作業(yè)場地不平，道路潮濕可能引起人員滑倒、摔傷、扭傷。礦區(qū)位于某省受臺風(fēng)影響大地區(qū)。3）高、低溫該礦山為山坡露天開采，挖掘機、空壓機和車輛運輸、鑿巖等作業(yè)人員在炎熱的夏季，高溫曝曬，作業(yè)時間過長，可能中暑；在嚴(yán)寒的冬季，身體外露肢體（耳、手等）極易凍傷，四肢僵硬，行動遲緩，可能引發(fā)其他事故。較強（大于85dB）的噪聲刺激下，工作時會聽不見邊坡坍塌、危石滾落等各種事故征兆，從而容易造成工傷事故，影響安全生產(chǎn)。人員長期在85dB（A）以上噪聲環(huán)境條件下作業(yè)時，除可引起職業(yè)性聽力損失，還可由于噪聲引起心情煩躁，注意力不集中，降低工作質(zhì)量。2）噪聲危害噪聲指聲強和頻率的變化都無規(guī)律、雜亂無章的聲音。（2）降低工作場所的能見度，影響安全生產(chǎn)。1）粉塵危害該礦山的粉塵主要產(chǎn)生于鑿巖鉆孔作業(yè)、爆破作業(yè)、裝卸運輸、破碎作業(yè)過程中，具有產(chǎn)塵點多、產(chǎn)塵強度大、含塵濃度高及粉塵分散度高的特點。目前礦山的用電設(shè)備為破碎系統(tǒng)、檢修、照明等，配備有當(dāng)?shù)毓╇姴块T設(shè)計安裝的變壓器，在電氣設(shè)備安全防護裝置損壞、失效的情況下，不及時更換或人員違章操作時，發(fā)生觸電事故的可能性存在。5）電氣作業(yè)的安全管理工作存在漏洞。3）機電設(shè)備、電動工具絕緣損壞，設(shè)備缺少接地、接零、漏電保護等防護裝置。造成觸電事故的主要因素是：1）無證人員擔(dān)任電氣操作或檢修；檢修電氣線路、設(shè)備時，沒有使用、佩戴絕緣手套、絕緣鞋等。該礦運輸作業(yè)可能由于以下原因發(fā)生車輛傷害事故：1）機動車輛駕駛?cè)藛T（含汽車、挖掘機等的操作司機）未經(jīng)培訓(xùn)取得機動車輛駕駛證，無證駕駛；2）機動車輛未經(jīng)檢驗或使用報廢車輛、車輛帶病行駛；3）機動車輛嚴(yán)重超載、超速，人貨混裝，下坡空檔滑坡等行為；該礦山為底盤鏟裝，底盤運輸?shù)缆芬话闱闆r下可以滿足礦山運輸?shù)陌踩珬l件，但若管理不善、發(fā)生無證人員駕駛機動車或酒后駕車，車況不好等，有可能發(fā)生車輛傷害事故。該礦使用民用爆炸物品時，火藥爆炸風(fēng)險主要來自以下幾個方面：1）民用爆炸物品運輸、儲存時未嚴(yán)格執(zhí)行《民用爆炸物品安全管理條例》和相應(yīng)的法規(guī)；2）到達現(xiàn)場的民用爆炸物品遇靜電、雷電、明火或高溫等因素引起火藥爆炸。事故原因分析：1）沒有對工人進行安全教育或安全教育不夠；2）沒有統(tǒng)一指揮、安全管理不到位。該礦山周邊環(huán)境復(fù)雜，還存在外來人員進入爆破警戒范圍內(nèi)的情況，爆破作業(yè)時，如爆破警戒工作不嚴(yán)，未進行爆破前通知，人員及可移動設(shè)備沒有撤離，可能造成人員傷亡和設(shè)備損壞。6）爆破工藝、方式改變，爆破技術(shù)參數(shù)掌握不好。4）爆破后過早進入現(xiàn)場引起的事故。2）爆破設(shè)計或爆破施工單位無資質(zhì)。放炮事故在露天礦山傷亡事故中占有較大比例。但要防止機械設(shè)備安全防護裝置損壞或被拆除等現(xiàn)象，以及檢修時，機器突然被別人隨意啟動或作業(yè)人員安全意識不強而發(fā)生掉入破碎口，導(dǎo)致機械傷害事故的發(fā)生。5）安全管理不善，違章指揮、違章操作，穿戴不符合安全規(guī)定的勞動保護用品進行操作。3）在不安全的機械上停留、休息等。造成機械傷害事故的主要因素有：1）機械設(shè)備安全防護裝置缺乏或損壞、被拆除。另外挖掘機在上部平臺清理過程中也存在著產(chǎn)生高處墜落事故的可能。該礦高處墜落可能在以下情況發(fā)生：1）安全管理不到位、冒險作業(yè)（包括挖掘機在無基本安全保障條件下進行鏟裝作業(yè)等）；2）人員登高處理浮、險石，未采取有效防墜安全措施；3）采、掘設(shè)備（包括挖掘機、潛孔鉆等機動設(shè)備）距臺階外緣安全距離不足；4）運輸卸載平臺邊緣未設(shè)固定的擋車設(shè)施，或安全車擋設(shè)置不規(guī)范、強度不夠。該礦可能存在的物體打擊危險因素有：1）生產(chǎn)邊坡面浮石、爆堆滾石、鏟裝作業(yè)時鏟斗口掉下礦石傷人；2）上、下在同一立面上同時作業(yè)，作業(yè)人員進入生產(chǎn)區(qū)域未戴安全帽；3）設(shè)備、配件搬運時砸傷或檢修高處設(shè)備時向下拋物；4）人員在有高處物體墜落危險的區(qū)域（如挖掘機作業(yè)時，懸臂和鏟斗下面）通過或停留；5）人員及設(shè)備進入高陡邊坡下作業(yè)或停留等。另外巖體工程地質(zhì)條件隱蔽性強，個別地段暴露不充分，加上爆破振動等外界人為因素影響，不排除邊坡局部地段有可能出現(xiàn)失穩(wěn)，發(fā)生局部崩塌。該礦山為山坡露天采石場，地形地貌簡單，礦體屬堅硬~較堅硬巖類；礦山目前臺階高度約15m，可由于爆破后、雨后坡面未及時檢查、清理，有可能產(chǎn)生坍塌；堆料場堆放高度過高也可能引發(fā)坍塌。2）擾動的影響外力對邊坡的擾動會降低其抗滑阻力，造成擾動的原因是地震、邊坡附近的機械震動，特別是在邊坡砂土被飽和的地方，突然擾動引起邊坡基礎(chǔ)迅速產(chǎn)生剪切應(yīng)變，造成孔隙水壓力的升高，導(dǎo)致邊坡穩(wěn)定性降低。一旦邊坡面有水，滲流就將穿過邊坡面，并且，砂土孔隙中的壓力亦將有所提高。其中滑坡、傾倒對邊坡破壞最為嚴(yán)重，滑坡破壞的模式主要有平面破壞、楔形破壞、圓弧形滑坡和傾倒。3危險、有害因素分析、有害因素的識別方法本評價依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故的分類》（GB64411986）、《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T138612009）等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，結(jié)合礦方提供的材料及現(xiàn)場調(diào)查取得的有關(guān)資料等，對該礦生產(chǎn)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識分析。該礦投入的設(shè)備主要為挖掘機、空壓機等采掘設(shè)備，破碎加工設(shè)備及變壓器，無壓力容器，無需要強制檢測檢驗的特種設(shè)備。8）礦山為安全、警戒等人員配備了必要的通訊設(shè)施。配備了滅火器材。5）空壓機的壓力表、安全閥齊全、有效。3）采掘設(shè)備轉(zhuǎn)動部位安裝了符合安全要求的安全防護裝置。表26 爆破公司相關(guān)人員持證情況一覽表姓名證件名稱證件編號有效期（或簽發(fā)日期）發(fā)證單位xx主要負責(zé)人 某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局xx技術(shù)人員 公安部xx爆破安全員 某市公安局xx爆破員 某市公安局xx保管員 某市公安局1）爆破危險區(qū)邊界設(shè)置了爆破警戒、警告標(biāo)志和配備了爆破警報器。、特種作業(yè)人員持證情況該礦山企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證情況見表25，爆破公司相關(guān)人員證件見表26。該礦山企業(yè)于2011年10月編制了《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，成立了應(yīng)急救援組織機構(gòu)；編制的應(yīng)急救援預(yù)案已通過專家評審并備案。該礦山企業(yè)建立了以下崗位、工種的安全操作規(guī)程：1）采石職工安全操作規(guī)程；2）清宕工安全操作規(guī)程；3）潛孔鉆機作業(yè)安全和技術(shù)操作規(guī)程；4）電工作業(yè)安全和技術(shù)操作規(guī)程；5）挖掘機安全和技術(shù)操作規(guī)程；6）空壓機安全和技術(shù)操作規(guī)程；7）破碎機安全和技術(shù)操作規(guī)程；8）皮帶輸送機安全和技術(shù)操作規(guī)程。礦山企業(yè)與定塘鎮(zhèn)人民政府簽訂了2013年度的定塘鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任書。該礦山企業(yè)目前職工人數(shù)為6人，其組織管理機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖見圖22），礦山設(shè)置了安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)人為xx，安全管理人員為xx。照片1 開采宕面現(xiàn)狀1（東側(cè)宕面）照片2 開采宕面現(xiàn)狀2（西側(cè)宕面）該礦山建設(shè)項目根據(jù)設(shè)計要求，采用中深孔非電延時爆破的采礦方法，挖掘機（或裝載機）鏟裝、運輸?shù)缆烽_拓汽車底盤運輸?shù)纳a(chǎn)工藝?，F(xiàn)狀資源儲量約20萬噸。2）開拓方式采用公路開拓、汽車運輸?shù)拈_拓方式。通信：采用移動通訊聯(lián)絡(luò)，礦區(qū)手機信號良好。供水：生活用水接自附近自來水管網(wǎng)，生產(chǎn)用水取自附近河塘。3）破碎場地：礦山現(xiàn)有1臺PE400600型顎式破碎機及數(shù)條輸送帶組成破碎流水線，破碎初破口位于礦區(qū)東北側(cè)拐點J6附近約+8m標(biāo)高處。該采石場前期取得安全生產(chǎn)許可證后，三年來基本按《某定塘嶼水山石場開采方案與安全技術(shù)措施》要求進行施工，礦山企業(yè)現(xiàn)狀概況具體如下: 1）礦山辦公用房位于礦區(qū)東北側(cè)距礦界最近處約6m處。（4）鏟裝、運輸選用PC200挖掘機和ZL50鏟車作為鏟裝設(shè)備，5t自卸車作為礦內(nèi)產(chǎn)品運輸。（3）爆破采用KQY90型潛孔鉆機，空氣壓縮機供風(fēng)，中深孔爆破。剝離作業(yè)可分次進行，避免一次性剝離后，礦山表面受雨水沖刷、滲入風(fēng)化裂隙可能引發(fā)的不利影響，用機械進行清除與剝離工作，對于局部不宜機械剝離的部位，采用人工剝離。修建的簡易上山道路長約200m，寬度不小于4m，最大縱坡度30%。5）開拓公路布置運輸?shù)缆罚豪迷信cS216省道連接的運輸?shù)缆?，局部處需加寬?）開拓方式方案采用簡易道路—挖掘機倒堆和底盤公路汽車運輸相結(jié)合的開拓方式。、開采方式1）開采方式、采礦方法礦山采用山坡露天的開采方式；采用自上而下組合臺階開采，潛孔鉆穿孔，中深孔非電雷管微差延期爆破法，機械鏟裝，汽車運輸?shù)牟傻V方法。供氣：該礦的主要用氣設(shè)備為鑿巖機，采用移動式空壓機供氣。供電：礦山用電接自附近電網(wǎng)。2）爆破器材臨時存放點：礦山炸藥采用配送，現(xiàn)場不設(shè)炸藥庫，只設(shè)爆破器材臨時存放點，位于礦區(qū)西北側(cè)J3拐點附近。3）日平均生產(chǎn)能力方案確定的日平均生產(chǎn)能力880噸。、工作制度及生產(chǎn)規(guī)模1）服務(wù)年限根據(jù)采礦許可證，礦山生產(chǎn)規(guī)模為8萬立方米/年，設(shè)計開采資源量為70萬噸。采礦許可證登記范圍內(nèi)最低開采標(biāo)高+5m，最高開采標(biāo)高+，《開采方案》設(shè)計采場最終境界要素見表23：表23 礦區(qū)采場最終境界要素表 要 素 指 標(biāo) 臺階高度 15m 終了臺階坡面角 65186。根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（GB67222003），礦區(qū)周邊爆破環(huán)境不復(fù)雜。（2）礦區(qū)與村莊、高壓線距離超過200m，但東南邊界距離S216省道約60m；礦區(qū)西側(cè)100m處及以外有較多鵝棚；礦區(qū)西南側(cè)約100m處有桔場用房；礦區(qū)北側(cè)200m處有原花崗巖廠用房，另外北側(cè)200m范圍內(nèi)有一農(nóng)用水泵房及輸電線等；西側(cè)180m處有一變壓器及農(nóng)用380V輸電線；礦區(qū)東側(cè)80m處有3根通信光纜通過；礦區(qū)周邊環(huán)繞嶼水山山體大部分為橘林。根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB127191991），礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量良好。礦區(qū)及附近，山體切割深度不大，山上植被發(fā)育，山坡穩(wěn)定。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306－2001），對應(yīng)的地震基本烈度為Ⅵ度。根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB127191991），礦區(qū)工程地質(zhì)條件簡單?！?3176。節(jié)理與邊坡呈反傾的關(guān)系，因而上述三組節(jié)理對邊坡穩(wěn)定性影響小。組節(jié)理與邊坡呈正交和較大角度斜交，200176。和242176。產(chǎn)狀275176。區(qū)內(nèi)未見斷裂構(gòu)造，有四組節(jié)理，節(jié)理均平直、閉合，延伸5m～13m。根據(jù)《礦區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)勘探規(guī)范》（GB127191991），礦區(qū)水文地質(zhì)條件簡單。地表水主要沿山坡面、采場底面和溝谷向低處逕流，向平原排泄，少量滲入地下。顯示地下水向下滲透的路徑較短，逕流量??；采石場未見有泉水出露，說明基巖裂隙水也貧乏。～，巖性為含碎石粘土，膠結(jié)密實，孔隙潛水貧乏。巖石化學(xué)成分：SiO2 %、Fe2O3 %、Al2O3 %、K2O %、Na2O %、CaO %；巖石抗壓強度166MPa。礦石呈灰色，暗紫色，凝灰質(zhì)結(jié)構(gòu)，塊狀構(gòu)造。平面形態(tài)呈不規(guī)則多邊形，礦體由含角礫玻屑凝灰?guī)r組成。、礦石特征（1）礦體特征礦區(qū)圈定一個石料礦體（S），分布全礦區(qū)，礦體部分被表土及宕碴體覆蓋，在礦區(qū)北側(cè)宕口內(nèi)礦體已出露。節(jié)理長度5m～13m?！?6176?！?3176?！?4176。∠88176。（2）上侏羅統(tǒng)西山頭組（J3χ）西山頭組分布全礦區(qū)，巖性為灰色、暗紫色含角礫玻屑凝灰?guī)r，含少量長石晶屑呈塊狀產(chǎn)出，上部風(fēng)化后呈褐黃色、土黃色，結(jié)構(gòu)松散，～，平均12m。（1）第四系（Q）全新統(tǒng)（Qh）：巖性為淤質(zhì)粘土、亞砂土、粉細砂具微層理。冬季多西北風(fēng)，夏季多東南風(fēng)，臺風(fēng)影響時，最大風(fēng)速＞20m/s。礦區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候，溫和濕潤，四季分明，年平均溫度16℃～17℃，年平均降雨量1400mm，雨量分布不均，梅雨期、秋季雨量比較集中，七、八月間伏旱明顯?！?5176。礦區(qū)與S216省道最近距離60m。51′03″，北緯29176。表21 企業(yè)基本概況表企業(yè)名稱某定塘嶼水山石場經(jīng)營范圍建筑用凝灰?guī)r露天開采企業(yè)地址某縣定塘鎮(zhèn)楊岙村嶼水山開采礦種建筑用石料（凝灰?guī)r）企業(yè)性質(zhì)個人獨資企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模8萬立方米/年主要負責(zé)人 安全管理人員 職 工 人 數(shù)6人具備證件名稱發(fā) 證 單 位發(fā)證日期有效期證件號碼采礦許可證某縣國土資源局2009年9月28日2013年4月28日 2013年4月27日201