【正文】 物名錄》 ，國家環(huán)境保護(hù)部令 第號(hào)，年月日；(13)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定的通知》 ，環(huán)發(fā)[]號(hào)；(14)關(guān)于發(fā)布《環(huán)境保護(hù)部直接審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》及《環(huán)境保護(hù)部委托省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄》的公告，環(huán)境保護(hù)部第號(hào)令，年月日；(15)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理嚴(yán)防發(fā)生污染事故的緊急通知》環(huán)發(fā)[]；(16)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》環(huán)發(fā)[]號(hào)；(17)《關(guān)于防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》 ，國家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[]號(hào)文；(18)《淮河流域水污染防治暫行條例》國辦發(fā)[]號(hào)；(19)《國務(wù)院加強(qiáng)淮河水域污染防治工作的通知》 ，國辦發(fā)[]號(hào)，(20)《淮河流域水污染防治規(guī)劃》 （） ，國函[]號(hào)；12 / 162(21)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見的通知》 （國發(fā)[]號(hào)文） ；(22)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[]號(hào)）(23)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（年本） 》(中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告年第號(hào))；(24)《環(huán)境空氣細(xì)顆粒物污染綜合防治技術(shù)政策》環(huán)保部公告[]號(hào)；(25)《揮發(fā)性有機(jī)物（）污染防治技術(shù)政策》環(huán)保部公告[]號(hào)；(26)《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動(dòng)計(jì)劃的通知》工信部聯(lián)節(jié)〔〕號(hào)，年月日發(fā)布；(27)《限制用地項(xiàng)目目錄（年本） 》 ；(28)《禁止用地項(xiàng)目目錄（年本） 》 ；(29)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》國發(fā)〔〕號(hào)，年月日；(30)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 ，國發(fā)[]號(hào)；(31)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》 ，國發(fā)[]號(hào)；(32)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有關(guān)工作的通知》 （環(huán)發(fā)[]號(hào)） 。關(guān)注的主要環(huán)境問題本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，項(xiàng)目位于沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)大道西側(cè)，江蘇拓正茂源新能源有限公司廠區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要關(guān)注以下環(huán)境問題：（）項(xiàng)目的建設(shè)是否能滿足當(dāng)前國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的要求；（）項(xiàng)目選址是否符合楊屯鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃；（）本項(xiàng)目運(yùn)行是否能夠滿足環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求；（）本項(xiàng)目是否能到達(dá)清潔生產(chǎn)的要求；（）本項(xiàng)目采取相應(yīng)的環(huán)保措施后是否能確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；（）生產(chǎn)過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及采取的應(yīng)急措施、應(yīng)急預(yù)案；（）本項(xiàng)目投產(chǎn)后全廠是否能夠滿足污染物排放總量控制的要求。（四） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各類保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員足額繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。（三） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)職業(yè)病危害防治措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源有檢測、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材和設(shè)備。（二） 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并達(dá)到三級(jí)以上。企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《安全生產(chǎn)法》 、 《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，執(zhí)行保障安全生產(chǎn)、職業(yè)健康的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)年及上一年度未發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故。 項(xiàng)目建成后需嚴(yán)格執(zhí)行。項(xiàng)目建成后需嚴(yán)格執(zhí)行。 項(xiàng)目建成后需嚴(yán)格執(zhí)行。9 / 162關(guān)鍵檢測設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)具備 認(rèn)可資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室。五、質(zhì)量管理（一） 光伏制造企業(yè)應(yīng)建立完善的質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和專職檢驗(yàn)人員。（四）光伏制造項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)境影響報(bào)告書（表）及其批復(fù)、國家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范的要求，制定自行監(jiān)測方案，開展自行監(jiān)測工作，公開自行監(jiān)測信息。（三） 鼓勵(lì)企業(yè)通過 環(huán)境管理體系認(rèn)證、 溫室氣體核證、 碳足跡認(rèn)證。廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》 （） 。項(xiàng)目處于環(huán)評(píng)階段，符合；環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、清潔生產(chǎn)審核等項(xiàng)目建成后需嚴(yán)格執(zhí)行。按照環(huán)境保護(hù)“ 三同時(shí)”要求，項(xiàng)目配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入生產(chǎn)運(yùn)行。 本項(xiàng)目其他生產(chǎn)單耗滿足國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（三） 光伏制造項(xiàng)目生產(chǎn)水耗應(yīng)滿足以下要求：.多晶硅項(xiàng)目水循環(huán)利用率不低于；.硅片項(xiàng)目水耗低于 噸百萬片；.電池項(xiàng)目水耗低于 噸。（二） 光伏制造項(xiàng)目能耗應(yīng)滿足以下要求：.現(xiàn)有多晶硅項(xiàng) 本項(xiàng)目多晶硅電池生產(chǎn)平均8 / 162目還原電耗小于千瓦時(shí)千克，綜合電耗小于千瓦時(shí)千克；新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目還原電耗小于千瓦時(shí)千克，綜合電耗小于千瓦時(shí)千克；.現(xiàn)有硅錠項(xiàng)目平均綜合能耗小于千瓦時(shí)千克，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于千瓦時(shí)千克；如采用多晶鑄錠爐生產(chǎn)準(zhǔn)單晶或高效多晶產(chǎn)品，項(xiàng)目平均綜合能耗的增加幅度不得超過 千瓦時(shí)千克；.現(xiàn)有硅棒項(xiàng)目平均綜合能耗小于千瓦時(shí)千克，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于千瓦時(shí)千克；.現(xiàn)有多晶硅片項(xiàng)目平均綜合能耗小于萬千瓦時(shí)百萬片，新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目小于萬千瓦時(shí)百萬片；現(xiàn)有單晶硅片項(xiàng)目平均綜合能耗小于萬千瓦時(shí)百萬片，新建和 改擴(kuò)建項(xiàng)目小于萬千瓦時(shí)百萬片；.電池項(xiàng)目平均綜合能耗小于萬千瓦時(shí)；.晶硅電池組件項(xiàng)目平均綜合能耗小于萬千瓦時(shí)；薄膜電池組件項(xiàng)目平均能耗小于萬千瓦時(shí)。項(xiàng)目產(chǎn)品符合要求三、資源綜合利用及能耗（一） 光伏制造企業(yè)和項(xiàng)目用地應(yīng)符合國家已出臺(tái)的土地使用標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，節(jié)約集約用地。本項(xiàng)目多晶硅電池片，光電轉(zhuǎn)化效率為，大于。（四）現(xiàn)有光伏制造企業(yè)及項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)滿足以下要求：.多晶硅滿足《太陽能級(jí)多晶硅》 （）級(jí)品的要求；.多晶硅片（含準(zhǔn)單晶硅片）少子壽命大于 μ，碳、氧含量分別小于 和 ；單晶硅片少子壽命大于 μ，碳、氧含量分別小于和；.多晶硅電池和單晶硅電池的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于和 ；.多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于和；.硅基、銅銦鎵硒（） 、碲化鎘（）及其他薄膜電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于、 、 、 ；.含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于，不含變壓器型的光伏逆變器中國加權(quán)效率不得低于（微型逆變器相關(guān)指標(biāo)分別不低于 和 ） 。（三）光伏制造企業(yè)按產(chǎn)品類型應(yīng)分別滿足以下要求：.多晶硅項(xiàng)目每期規(guī)模不低于 噸年；.硅錠年產(chǎn)能不低于 噸； .硅棒年產(chǎn)能不低于 噸；.硅片年產(chǎn)能不低于 萬片； .晶硅電池年產(chǎn)能不低于；.晶硅電池組件年產(chǎn)能不低于 ；.薄膜電池組件年產(chǎn)能不低于；.逆變器年產(chǎn)能不低于（微型逆變器不低于） 。（二）光伏制造企業(yè)應(yīng)具備以下條件：在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立，具有獨(dú)立法人資格；具有太陽能光伏產(chǎn)品獨(dú)立生產(chǎn)、供應(yīng)和售后服務(wù)能力；具有省級(jí)以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心或高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，每年用于研發(fā)及工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的且不少于 萬元人民幣；申報(bào)符合規(guī)范名單時(shí)上一年實(shí)際產(chǎn)量不低于本條第（三）款產(chǎn)能要求的。7 / 162二、生產(chǎn)規(guī)模和工藝技術(shù)（一） 光伏制造企業(yè)應(yīng)采用工藝先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量好、生產(chǎn)成本低的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為。（三）嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。上述區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步遷出。根據(jù)選址與規(guī)劃章節(jié)分析，項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方產(chǎn)業(yè)政策，符合總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等要求。年月日，中華人民共和國工業(yè)和信息化部印發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（年本）》，自年月日起實(shí)施。本項(xiàng)目為租賃江蘇拓正茂源新能源有限公司現(xiàn)有用地和廠房，根據(jù)沛縣楊屯鎮(zhèn)人民政府出具的文件(楊政函[]號(hào)），江蘇拓正茂源新能源有限公司土地和規(guī)劃手續(xù)目前還在辦理中，該土地屬于工業(yè)用地，也符合規(guī)劃定點(diǎn)要求。與區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、用地規(guī)劃相符性本項(xiàng)目所在地區(qū)為江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，根據(jù)《江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（年）內(nèi)，項(xiàng)目具體位置屬于江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)主要發(fā)展糧棉產(chǎn)業(yè)下游加工產(chǎn)業(yè)，可引進(jìn)培育節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延長糧棉產(chǎn)業(yè)鏈條，提高經(jīng)濟(jì)附加值，本項(xiàng)目為黑硅片生產(chǎn)項(xiàng)目，屬于“節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料”類項(xiàng)目，符合江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位。本項(xiàng)目的建設(shè)為多晶硅制絨黑硅片的生產(chǎn)，不屬于沛縣楊屯鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)內(nèi)禁止引入的項(xiàng)目，符合區(qū)域負(fù)面清單的要求。（）根據(jù)《江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》 （年） ，江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為：以糧食物流加工產(chǎn)業(yè)、棉紡織產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)為輔助，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為特色，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，規(guī)劃期末力爭使 江蘇沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建成為徐州一流、全省重要的生態(tài)糧棉物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、輻射黃淮海地區(qū)重要的糧棉物流節(jié)點(diǎn)。“負(fù)面清單”分“限制類”和“禁止類” ，共涉及大類個(gè)子項(xiàng)（限制類大類、項(xiàng)；禁止類大類、項(xiàng)） ，允許類項(xiàng)目未列入文件。（）負(fù)面清單相符性本項(xiàng)目位于江蘇省沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)大道西側(cè)。本項(xiàng)目所選工藝設(shè)備選用了高效、先進(jìn)的設(shè)備，提高了生產(chǎn)效率，降低了產(chǎn)品的損耗率，減少了原料的用量和廢物的產(chǎn)生量，減少了物流運(yùn)輸次數(shù)和運(yùn)輸量，節(jié)省了能源。綜上，本項(xiàng)目建成后，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量可以滿足相應(yīng)功能區(qū)要求，符合環(huán)境質(zhì)量底線的要求。根據(jù)原因分析，楊屯鎮(zhèn)政府已開展整治工作，待整治工作結(jié)束后并加強(qiáng)管理，項(xiàng)目納污河道水質(zhì)將有所改善，逐漸恢復(fù)以滿足地表水功能要求；聲環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果表明，各監(jiān)測點(diǎn)晝、夜噪聲值均低于環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)值，項(xiàng)目所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。因此，項(xiàng)目的建設(shè)不違背《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》要求。同時(shí)本項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)及管理措施，廢氣經(jīng)處理后達(dá)標(biāo)排放；項(xiàng)目廢水經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放；噪聲經(jīng)減振隔聲距離衰減措施后可達(dá)標(biāo)排放，固廢均可得到有效處置。（）本項(xiàng)目不屬于《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整限制淘汰目錄和能耗限額》 （蘇政辦發(fā)〔〕號(hào)文件）規(guī)定中限制類和淘汰類中所列條款，符合國家及地方用地規(guī)劃及環(huán)保規(guī)劃要求。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家、地方相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。本項(xiàng)目為黑硅片生產(chǎn)項(xiàng)目，對(duì)照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（年本）（年修正）》，本項(xiàng)目的建設(shè)屬于該產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄中鼓勵(lì)類項(xiàng)目。③本項(xiàng)目固體廢棄物主要關(guān)注污水站污泥、廢酸桶等的產(chǎn)生、收集、暫存和處置去向。②項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池處理后，生產(chǎn)廢水依托江蘇拓正茂源新能源有限公司污水處理裝置處理后，均排入楊屯鎮(zhèn)污水處理廠，污水經(jīng)污水處理廠集中處理后，尾水達(dá)標(biāo)排入老姚橋河。項(xiàng)目周圍環(huán)境以工廠及農(nóng)田為主，故項(xiàng)目環(huán)境敏感度為一般。3 / 162（）環(huán)境特點(diǎn)項(xiàng)目位于沛北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，工業(yè)大道西側(cè)，周邊以工業(yè)企業(yè)和農(nóng)田為主，衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)無敏感目標(biāo)，距離最近居民點(diǎn)約。項(xiàng)目用地畝（合平方米） 。 。根據(jù)國家環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作管理要求，評(píng)價(jià)單位依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 （ 、 、 、 、 、 、 ）和《江蘇省工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書主要內(nèi)容編制要求》（蘇環(huán)管〔〕號(hào)）的要求，通過對(duì)該項(xiàng)目周圍環(huán)境的調(diào)查分析，并委托徐州徐測環(huán)境檢測有限公司對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量行了現(xiàn)狀監(jiān)測，采取查閱資料、類比調(diào)查、咨詢工程技術(shù)人員等方式，基本掌握了與項(xiàng)目生產(chǎn)、環(huán)境相關(guān)的因素，通過類比分析、數(shù)學(xué)模型計(jì)算等方法，預(yù)測擬建項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境的影響程度和2 / 162范圍，同時(shí)提出項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面應(yīng)采取的污染防治對(duì)策措施，在此基礎(chǔ)上完成了《沛縣聯(lián)能新能源有限公司年產(chǎn)高效多晶制絨黒硅片生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》 。由于該項(xiàng)目的建設(shè)將不可避免地產(chǎn)生大氣、水、固體廢物等污染，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 、 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 、 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的規(guī)定，該項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和環(huán)境影響情況進(jìn)行詳細(xì)評(píng)價(jià)，從環(huán)境保護(hù)角度評(píng)估項(xiàng)目建設(shè)的可行性。項(xiàng)目已取得徐州沛縣發(fā)展改革與經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的登記信息單（項(xiàng)目代碼：） 。我國有豐富的太陽能資源，三分之二以上國土面積的年總?cè)照樟砍^、年平均日照超過小時(shí)，有開發(fā)利用太陽能的有利條件。I / 162年產(chǎn)高效多晶制絨黒硅片生產(chǎn)線項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）建設(shè)單位：沛縣聯(lián)能新能源有限公司編制單位：江蘇方正環(huán)保設(shè)計(jì)研究有限公司二〇一八年九月I / 162目錄 概述 ...........................................................................................................................................................任務(wù)由來及項(xiàng)目概況 .............................................................................................................................環(huán)評(píng)工作程序 .........................................................................................................................................項(xiàng)目特點(diǎn) .................................................................................................................................................項(xiàng)目初步