【正文】 山、桃花、六橫等七大自駕車基地。到2010年，建成東極、白沙、嵊山、岱山、朱家尖等海釣基地。結(jié)合小康社區(qū)建設(shè)，到2010年，全市建立休閑漁業(yè)示范基地20個(gè)?！嫣嵘蛢?yōu)化漁家樂(lè)基地。——大力發(fā)展游船游艇旅游。一、培養(yǎng)精品，提升以佛教文化為主體的海洋文化旅游品位——全力辦好首屆世界佛教高峰論壇。群島之都——新城旅游區(qū)十一五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱舟山市旅游集散中心濱海海鮮美食休閑中心臨城綠城大酒店（五星）半島漁樂(lè)園二期臨城香格里拉大酒店（五星）新城市民文化休閑中心臨城財(cái)富大酒店（四星）長(zhǎng)峙國(guó)際旅游城（高爾夫俱樂(lè)部）臨城好來(lái)喜酒店（四星）新城文化體育中心臨城奧林匹克大酒店（四星）綠色度假村（六）東方大港——港橋旅游區(qū)整合舟山港橋景旅游資源，開(kāi)辟港橋旅游專線，建成洋山國(guó)際海員俱樂(lè)部、豪華郵輪停泊基地和集游覽觀光、休閑度假于一體的港橋綜合旅游區(qū)。建成以健康、美麗為主題的長(zhǎng)峙島國(guó)際旅游城和集商務(wù)會(huì)展、文體中心、休閑娛樂(lè)、海上觀光、海洋博覽于一體的新型旅游區(qū)。古城要塞——定海旅游區(qū)十一五重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱古城要塞鳳凰山島休閑度假區(qū)富田園鄉(xiāng)村俱樂(lè)部基地東巨島、摘箬山休閑度假區(qū)南部千島海上旅游線定海古城核心旅游區(qū)三江口旅游集散中心竹山鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)遺址公園項(xiàng)目定海麗晶大酒店千島海休閑度假區(qū)金塘、岑港自駕車基地十大海島農(nóng)家樂(lè)長(zhǎng)白島海岸風(fēng)情旅游區(qū)馬岙旅游社區(qū)東岳宮山及濱海旅游集散中心濱海酒吧休閑一條街（五）群島之都——新城旅游區(qū)地域范圍：新城主要功能：新城功能與旅游功能融為一體，使整個(gè)新城的總體環(huán)境成為旅游吸引物。主要功能：以定海古城為中心，開(kāi)發(fā)海洋歷史文化、海洋軍事文化、海洋觀光農(nóng)（漁）業(yè)休閑旅游綜合產(chǎn)品，建成以古城要塞?休閑定海為品牌，以鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)文化、古城文化、軍事文化為主題，集歷史緬懷探索性、軍事觀賞體驗(yàn)性、科普學(xué)習(xí)性、休閑娛樂(lè)性，融名人文化、商務(wù)會(huì)展、生態(tài)度假、海島休閑于一體的特色旅游區(qū)。本旅游區(qū)規(guī)劃投資建設(shè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目22個(gè)。本旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)投資重點(diǎn)旅游項(xiàng)目16個(gè)。（二）嵊泗列島藍(lán)色海岸休閑旅游區(qū)地域范圍：洋山、泗礁、綠華、花鳥(niǎo)、嵊山、黃龍、枸杞、徐公等島。主要功能：集高品味佛教文化、沙雕文化、海鮮美食文化、金庸武俠文化、漁港文化于一體，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、高水平的郵輪碼頭、游艇海釣、休閑度假、漁家風(fēng)情、海上競(jìng)技、商務(wù)會(huì)展、高爾夫運(yùn)動(dòng)、海島影視拍攝基地、紅色之旅、海景房產(chǎn)（旅游置業(yè)）等綜合性旅游產(chǎn)品。十一五期間，規(guī)劃投資建設(shè)十大旅游區(qū)中的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目118個(gè)。舟山海洋休閑旅游黃金海岸帶是以東海海洋文化為特色的、具有唯一性的復(fù)合型旅游產(chǎn)品，不斷打造升級(jí)，以此融入進(jìn)圈內(nèi)，填補(bǔ)長(zhǎng)三角旅游圈的空白。十大旅游區(qū)：海天佛國(guó)普陀山旅游區(qū)、碧海金沙（沙雕故鄉(xiāng)）朱家尖旅游區(qū)、漁港海鮮沈家門(mén)旅游區(qū)、桃花傳奇（金庸筆下）桃花島旅游區(qū)、列島風(fēng)光嵊泗旅游區(qū)、蓬萊仙島岱山旅游區(qū)、古城要塞定海旅游區(qū)、群島之都新城旅游區(qū)、東極之光東極旅游區(qū)和東方大港港橋旅游區(qū)。一圈：滬杭甬舟環(huán)杭州灣東海海洋休閑度假旅游圈。第二節(jié)　群島型大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局十一五期間，群島型大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局要堅(jiān)持本地化、生態(tài)化、動(dòng)靜結(jié)合、親水整合、統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的基本原則，突出與滬、杭、甬、臺(tái)、溫等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，以構(gòu)建東海海洋休閑度假旅游目的地為目標(biāo)，構(gòu)筑一圈、一帶、十區(qū)大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。以中、高端旅游消費(fèi)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，采用利用、組合、借勢(shì)、創(chuàng)新整合手法，整合成為能引導(dǎo)出一個(gè)新市場(chǎng)的群島型時(shí)尚海洋休閑旅游產(chǎn)品；以海上快速、豪華、抗風(fēng)力強(qiáng)的立體交通為骨架，通過(guò)旅游集散中心將整個(gè)舟山群島串聯(lián)起來(lái)，形成能滿足多層次游人需求的主題旅游路線。第六節(jié)　區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略實(shí)施區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)與滬、杭、甬、臺(tái)、溫等開(kāi)展多層次、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的聯(lián)合協(xié)作，共同構(gòu)筑滬杭甬舟環(huán)杭州灣的東海海洋休閑旅游圈，實(shí)現(xiàn)海上無(wú)障礙旅游，共同推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化建設(shè)。第四節(jié)　循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部建立和推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式和戰(zhàn)略，要嚴(yán)格遵循盡量減少生態(tài)成本、高科技推行低成本開(kāi)發(fā)、推行綠化消費(fèi)、實(shí)施綠色核算、節(jié)能省地等開(kāi)發(fā)原則，實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)　自主創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，關(guān)鍵要推進(jìn)海上立體旅游交通的創(chuàng)新，并把旅游產(chǎn)業(yè)全面融入整個(gè)舟山所打造的港口旅游城市的大目標(biāo)框架內(nèi)，實(shí)施大旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，把舟山群島當(dāng)成為一個(gè)大旅游區(qū)、最佳旅游目的地來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，整合包裝，整體推銷，使群島型旅游帶成為浙江、長(zhǎng)三角城市群中的名片和品牌旅游產(chǎn)品，成為中外游人開(kāi)展海上休閑度假旅游的目的地。第四章　群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略十一五期間，如何開(kāi)發(fā)群島型大海洋旅游產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)關(guān)系到舟山旅游能否實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性大問(wèn)題?？驮词袌?chǎng)總體定位的方針是：立足國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，主攻國(guó)際旅游市場(chǎng)，培育出境旅游市場(chǎng)，三個(gè)市場(chǎng)相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。第二節(jié)　群島型休閑度假旅游客源目標(biāo)市場(chǎng)定位一、市場(chǎng)定位三原則必須堅(jiān)持正確的市場(chǎng)定位三原則，即市場(chǎng)導(dǎo)向原則、創(chuàng)造市場(chǎng)原則、細(xì)分組合原則?！獓?guó)內(nèi)市場(chǎng)的輻射半徑。隨著生活水平的改善，人們的消費(fèi)觀念不再把價(jià)格當(dāng)作唯一的消費(fèi)因素，而把綠色、健康、環(huán)保、名牌、服務(wù)當(dāng)成消費(fèi)的主體。加之帶薪長(zhǎng)假和公休制度的進(jìn)一步推廣實(shí)施，閑暇時(shí)間將更為充裕，形成了出外旅游的必備條件?！湓５拈e暇時(shí)間。上海人均GDP將達(dá)60007500美元，每百戶城鎮(zhèn)居民家庭的跨省旅游已達(dá)56人次，人均跨省消費(fèi)1406元。觀光旅游市場(chǎng)作為傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)仍居主導(dǎo)地位，但穩(wěn)中有降；休閑度假旅游市場(chǎng)作為一個(gè)新興市場(chǎng)，潛力無(wú)限；會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游市場(chǎng)（MICE）方興未艾；康體健身旅游成為時(shí)尚；自駕車旅游漸成氣候；紅色旅游成為時(shí)代熱潮；生態(tài)旅游者呈現(xiàn)增加趨勢(shì)；旅游市場(chǎng)日益細(xì)分化；在旅游中追求更多的參與性和娛樂(lè)性。第三章　群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)客源市場(chǎng)需求分析第一節(jié)　大旅游客源市場(chǎng)消費(fèi)需求分析一、旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)的地域和結(jié)構(gòu)市場(chǎng)的分析與劃分，而應(yīng)著重分析旅游目標(biāo)市場(chǎng)群體和旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。圍繞海上花園城市目標(biāo)，創(chuàng)建起一個(gè)以全生態(tài)為特色的大旅游產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持以人為本，實(shí)施以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為內(nèi)涵的群島型旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng)建成最適宜人居的生態(tài)旅游環(huán)境；到2010年，確保全市旅游區(qū)（點(diǎn)）的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，創(chuàng)建綠色飯店20家。緊緊圍繞海天佛國(guó)?漁都港城——中國(guó)舟山群島整體品牌，以佛教文化、濱海休閑文化、海鮮美食為主線，積極推進(jìn)各具特色的十大旅游區(qū)建設(shè)，使舟山成為浙江省海洋旅游的核心旅游區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域性海洋休閑旅游度假中心?！o緊抓住洋山國(guó)際航運(yùn)中心的建成、舟山連島大橋和杭州灣大橋的建設(shè)、浙東沿海海洋旅游經(jīng)濟(jì)帶和滬杭甬舟環(huán)杭州灣黃金旅游圈的開(kāi)發(fā)機(jī)遇，盡快開(kāi)通環(huán)杭州灣黃金旅游圈內(nèi)陸、海相連的黃金休閑主題旅游線，構(gòu)筑一個(gè)以江、浙、滬協(xié)作，陸、江、海溝通的，最具時(shí)尚消費(fèi)潛力的東海游艇旅游產(chǎn)業(yè)基地為核心的，具有世界水平的東海海洋休閑度假旅游圈，營(yíng)造出一個(gè)以人為本深受大都市游人喜愛(ài)的具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的群島型海洋休閑天堂。——重新審視傳統(tǒng)的旅游開(kāi)發(fā)思路、戰(zhàn)略和規(guī)劃體系，摒棄傳統(tǒng)的旅游觀、資源觀、市場(chǎng)觀、產(chǎn)品觀、競(jìng)爭(zhēng)觀、營(yíng)銷觀，樹(shù)立起六個(gè)大的新思想（旅游大機(jī)遇時(shí)代、旅游大產(chǎn)業(yè)時(shí)代、旅游大市場(chǎng)時(shí)代、旅游大主題時(shí)代、旅游產(chǎn)品大競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代、旅游大網(wǎng)絡(luò)時(shí)代）。第二章　群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)第一節(jié)　開(kāi)發(fā)群島型大旅游產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想群島型海洋大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹(shù)立大旅游觀念；以全新的可持續(xù)發(fā)展思想，堅(jiān)持以人為本、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)、生態(tài)旅游的新理念，進(jìn)一步整合海洋旅游優(yōu)勢(shì)資源；自主創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，完善群島型海洋旅游產(chǎn)業(yè)體系；提升海洋旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，創(chuàng)新海洋旅游管理體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。（三）具有開(kāi)發(fā)天然能源的優(yōu)勢(shì)條件舟山地處東海的天然優(yōu)勢(shì)，應(yīng)率先發(fā)展風(fēng)能、波浪能、太陽(yáng)能、海水溫差能、海水淡化等，成為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)。豐富的海洋漁業(yè)資源。建造深水國(guó)際大港的優(yōu)勢(shì)。舟山群島共有大、小島嶼1390個(gè)。三、自身有利條件（一）具有無(wú)與倫比的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)條件舟山地處當(dāng)今世界最具生機(jī)的泛太平洋區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，背靠滬、杭、甬等大中型城市群，洋山國(guó)際大港的開(kāi)通，使舟山與上海的經(jīng)濟(jì)融合進(jìn)程加快，這一獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，決定了舟山開(kāi)發(fā)海洋休閑度假旅游，具有十分廣闊的客源市場(chǎng)。（四）浙江省大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)已明確十一五期間，浙江省提出：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念上進(jìn)一步強(qiáng)化大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展的意識(shí)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式上牢固樹(shù)立和堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路上確立大區(qū)域合作、大品牌促銷的理念；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心上，要始終堅(jiān)持體制創(chuàng)新，深化改革不放松；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)施人才強(qiáng)旅工程。（二）休博會(huì)、上海世博會(huì)的舉辦帶來(lái)新機(jī)遇杭州休博會(huì)和上海世博會(huì)的舉辦將為舟山海洋產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇，舟山應(yīng)加快發(fā)展游艇郵輪休閑旅游，開(kāi)發(fā)出符合市場(chǎng)需求的海上游等前衛(wèi)海洋旅游產(chǎn)品。二、區(qū)域背景（一）長(zhǎng)三角推進(jìn)無(wú)障礙旅游區(qū)建設(shè)，率先進(jìn)入休閑游時(shí)代構(gòu)建長(zhǎng)三角旅游圈，推進(jìn)無(wú)障礙旅游，提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力。旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是配置產(chǎn)業(yè)和協(xié)同產(chǎn)業(yè)。（三）發(fā)展群島型大旅游產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)型、節(jié)約型、和諧型社會(huì)的必