【正文】 中心城市，成為安徽崛起的重要增長(zhǎng)極。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；必須勇于創(chuàng)新，重點(diǎn)突破；必須自我加壓，主動(dòng)作為；必須舉全市之力、集各方之智，全力加以推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福銅陵的新局面。我市要緊緊抓住規(guī)劃實(shí)施的 510 年時(shí)間，爭(zhēng)先進(jìn)位，跨越趕超，走出一條科學(xué)承接的新路，在全省率先建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。三個(gè)城區(qū)之間以交通干道相聯(lián)系，以山體、水體、農(nóng)田等風(fēng)景林地和生態(tài)濕地相隔離，形成既緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立、人居環(huán)境優(yōu)良的三個(gè)城市組團(tuán)。3）城市空間發(fā)展策略13 / 41規(guī)劃分清時(shí)序，采取“北擴(kuò)、東進(jìn)、南整、西跨”的空間發(fā)展策略，確定規(guī)劃期內(nèi)城市用地主要向北、東、南三個(gè)方向發(fā)展，適時(shí)向西跨江發(fā)展。根據(jù)《銅陵市城市總體規(guī)劃》 （20222020） ，銅陵市城市發(fā)展主要概括為：（1）規(guī)劃要點(diǎn)1）城市性質(zhì)全國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中南中心城市。工業(yè)實(shí)力雄厚，四個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，銅工業(yè)、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成了以銅陵有色為主的大型企業(yè)，裝備制造、紡織服裝、電子元器件及基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。2022 年，銅陵實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，高于安徽省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 6800 美元；三次產(chǎn)業(yè)比例為 ∶∶。面積 1113 平方公里(其中市區(qū)面積 237 平方公里)。宣城重點(diǎn)承接發(fā)展汽車零部件、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的機(jī)械制造和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。滁州、宣城兩翼：充分發(fā)揮滁州和宣城兩市毗鄰長(zhǎng)三角、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、礦產(chǎn)儲(chǔ)量大、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、開(kāi)發(fā)空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，形成示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。蕪湖核：發(fā)揮蕪湖作為沿江重要港口城市，交通體系完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和配套能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，密切與馬鞍山、巢湖的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展和一體化進(jìn)程，高起點(diǎn)承接發(fā)展汽車、新型材料、電子電器、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。加快合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，依托合肥—淮南、合肥—六安、合肥—巢湖等城際公路干線，大力推進(jìn)工業(yè)走廊建設(shè)，重點(diǎn)承接發(fā)展裝備制造、電子信息、家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。合肥、蕪湖雙核：發(fā)揮合肥作為省會(huì)城市、全國(guó)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市、綜合交通樞紐的作用，強(qiáng)化蕪湖作為皖江開(kāi)發(fā)開(kāi)放龍頭的地位和重要節(jié)點(diǎn)城市的作用，進(jìn)一步提升兩市產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)功能，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。利用沿江港口優(yōu)勢(shì)和深水岸線資源，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)承接發(fā)展汽車、鋼鐵、化工、建材、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。馬蕪巢產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。發(fā)揮銅、鉛鋅、非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工、非金屬材料、機(jī)械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。2）銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)承接發(fā)展輕紡、汽車零部件及船用設(shè)備加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。包括安慶市和池州市東至縣。沿江發(fā)展軸：包括安慶、池州、銅陵、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長(zhǎng)江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補(bǔ)性強(qiáng)、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。（3）空間布局充分發(fā)揮示范區(qū)毗鄰長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江黃金水道和東向快速通道，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)中心城市功能，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成產(chǎn)業(yè)合理布局、錯(cuò)位發(fā)展，城市功能完善、各具特色的空間開(kāi)發(fā)格局。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，既緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)承接，集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)禁國(guó)家明令淘汰的高耗能、高排的落后生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)入，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)區(qū)域分工合作結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新合10 / 41作方式，探索建立利益共享機(jī)制，調(diào)動(dòng)承接方與轉(zhuǎn)移方兩個(gè)積極性，注重區(qū)域內(nèi)科學(xué)布局、有序承接，促進(jìn)與長(zhǎng)三角良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，依托自身優(yōu)勢(shì)，圍繞發(fā)展重點(diǎn)，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在承接中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置結(jié)合起來(lái)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)主體地位；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，支持先行先試，強(qiáng)化政策扶持，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)及要素資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移。發(fā)展目標(biāo)是：到2022 年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài)環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提高，基本建成全面小康社會(huì)，在帶動(dòng)安徽發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到 2020 年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧，人民生活富裕，與長(zhǎng)三角分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國(guó)具有重要影響力的城市帶。9 / 41國(guó)務(wù)院要求， 《規(guī)劃》實(shí)施要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開(kāi)放，著力深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；著力推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長(zhǎng)三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。這是新中國(guó)成立以來(lái)，安徽省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn)中西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個(gè)規(guī)劃，將為安徽省發(fā)展帶來(lái)重大的歷史機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)安徽崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。項(xiàng)目的建設(shè)充分利用和發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，將有力推進(jìn)銅陵市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。（3）項(xiàng)目的建設(shè)是安徽省、銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，也是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃中部崛起的一件大事，是銅陵市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求和銅陵市發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展道路和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，具有重要示范意義，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是充分可行的。第二部分工程建設(shè)其它費(fèi)用 6242 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 1137，建設(shè)期利息為 2902 萬(wàn)元 研究結(jié)論（1）項(xiàng)目的建設(shè)充分發(fā)揮了銅陵市地緣優(yōu)勢(shì)和要素成本相對(duì)低廉等優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速積聚，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一站，建成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)。工程總投資:33030 萬(wàn)元。（3）完善服務(wù)配套，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)于產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)而言，良好的投資環(huán)境是成功的關(guān)鍵。（1）銅池一體化，錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域增長(zhǎng)極加強(qiáng)與池州聯(lián)系，重點(diǎn)建立與池州東部新區(qū)、省直管江南集中區(qū)的一體化對(duì)接，充分利用九華山機(jī)場(chǎng)的集散優(yōu)勢(shì)和江南集中區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素流向銅陵示范園區(qū)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作方式，針對(duì)池州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)劣勢(shì)，打造銅池地區(qū)先進(jìn)制7 / 41造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)基地。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，將銅陵示范園建設(shè)成為世界級(jí)現(xiàn)代化銅產(chǎn)業(yè)中心、國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、皖江城市帶重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新與協(xié)作先行區(qū)。（3） 《銅陵市城市總體規(guī)劃（2022—2020 年） 》 。（1） 《銅陵市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 。（2）依據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，在工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理的條件下，規(guī)劃研究各項(xiàng)分部工程，充分注意擬建項(xiàng)目與周邊環(huán)境在城市空間上的統(tǒng)一和銜接以及在公用設(shè)施上的合理銜接和過(guò)渡。本次建設(shè)用地面積約 127 畝。銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程可行性研究報(bào)告2 / 41 目 錄1 總 論 ...................................................5 概述 ...................................................................................................................................................5 報(bào)告編制原則及依據(jù) .......................................................................................................................5 編制原則 ................................................................................................................................5 編制依據(jù) ................................................................................................................................6 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) ...................................................................................................................................6 示范園區(qū)定位 ........................................................................................................................6 發(fā)展戰(zhàn)略 ................................................................................................................................6 投資規(guī)模與資金籌措 ............................................................................................................7 研究結(jié)論 ...........................................................................................................................................72 項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 .................................8 投資環(huán)境分析 ...................................................................................................................................8 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立背景 ........................................................................8 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局 ........................................................................9 銅陵市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略 ......................................................................................12 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略部署 ..........................................................................13 銅陵市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)背景 .....................................................................................16 項(xiàng)目建設(shè)必要性 .............................................................................................................................193 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境條件及銅陵市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說(shuō)明 ..........20 自然條件 .........................................................................................................................................20 地形、地貌 ...............................................................................................................