【正文】 施）； i 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； j 其他文件和資料。 5． 3 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修改必須在投標(biāo)截止日期 ________天前作出，并通知所有投標(biāo)人。標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后_______天之內(nèi)提出。 5． 2． 3 如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多，則可采用標(biāo)前會(huì)的形式。 5． 2 招標(biāo)文件的解釋和澄清 5． 2． 1 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書(shū)面或會(huì)議的形式進(jìn)行。 5 招標(biāo)文件 5． 1 招標(biāo)文件的組成 5． 1． 1 招標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。 4． 1． 6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔 機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。 4． 1． 4 業(yè)績(jī) 4． 1． 4． 1 具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備 1～ 2 臺(tái)套 2 年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施； 4． 1． 4． 2 或主機(jī)設(shè)備有 4． 1． 4． 1 相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 4． 1． 2 在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。具體內(nèi)容詳見(jiàn)第二、三卷。 1． 12 工程設(shè)計(jì)單位：負(fù)責(zé)本招標(biāo)設(shè)備工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的單位，即 （工程設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)）。 1． 11 供方：在招投標(biāo)階段稱(chēng)為投標(biāo)人，在中標(biāo)以后簽訂和執(zhí)行合同階段稱(chēng)為供方。 即項(xiàng)目法人，在招標(biāo)階段稱(chēng)為招標(biāo)人，在簽訂和執(zhí)行合同階段稱(chēng)為需方。 1． 9 評(píng)標(biāo)小組：在項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由聘請(qǐng)專(zhuān)家和有關(guān)單位人員組成，負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)工作。 1． 7 中標(biāo)人：最終被授予合同的投標(biāo)人。 1． 5 投標(biāo)人：經(jīng)過(guò)審查符合本次招標(biāo)所規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)要求，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的潛在投標(biāo)人。 1． 3 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項(xiàng)目法人委托，在招標(biāo)過(guò)程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)）。 1． 2 招標(biāo)人：在招標(biāo)過(guò)程中，項(xiàng)目法人稱(chēng)為招標(biāo)人。 9． 0． 6 如 違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 9． 0． 4 在綜合評(píng)標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價(jià)格和技術(shù)評(píng)分的信息。 9． 0． 2 在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)，評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。 8 定標(biāo) 8． 0． 1 項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計(jì)［ 1997］ 23 號(hào)文的規(guī)定定標(biāo)或報(bào)批。 6． 1． 3． 5 對(duì)推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫(xiě)入評(píng)價(jià)報(bào)告。 6． 1． 3． 3 對(duì)技術(shù)評(píng)分和評(píng)標(biāo)價(jià)格，當(dāng)有條件時(shí)也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。 6． 1． 3 綜合排序原則 6． 1． 3． 1 評(píng)標(biāo)價(jià)格低且技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格相同而技術(shù)評(píng)分不同時(shí)，技術(shù)評(píng)分高者優(yōu)先；評(píng)標(biāo)價(jià)格不同而技術(shù)評(píng)分相同時(shí)，評(píng)標(biāo)價(jià)格低者優(yōu)先。 6 綜合評(píng)標(biāo) 6． 1 綜合排序 6． 1． 1 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長(zhǎng)等共同進(jìn)行綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 5． 0． 7 按招標(biāo)文件規(guī)定，計(jì)算其他需評(píng)價(jià)的商務(wù)費(fèi)用。 5． 0． 5 對(duì)各投標(biāo)人的設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。 5． 0． 4 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍（包括備品備件）至同一基準(zhǔn)。 5． 0． 2 對(duì)各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。若報(bào)價(jià)幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對(duì)各投標(biāo)人提供的不同幣種的報(bào)價(jià)按開(kāi)標(biāo)前一天國(guó)家公布的匯率（賣(mài)出價(jià)）折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報(bào)價(jià)。根據(jù)投標(biāo)總價(jià)、技術(shù)復(fù)雜程度由評(píng)標(biāo)小組確定每一分值的金額。 4． 3． 4 對(duì)投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。 4． 3． 3 經(jīng)濟(jì)性能 4． 3． 3． 1 按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其他設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價(jià)增加或減少的金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類(lèi)設(shè)備的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)證明，否則評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)分析其 保證值的可信度。 4． 2． 5 技術(shù)評(píng)標(biāo)的最終評(píng)分，取所有參加評(píng)分專(zhuān)家獨(dú)立打分的平均值。 4． 2． 3 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評(píng)分采用百分制。 4． 2． 2 根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)報(bào)標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評(píng)標(biāo)因素。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。一般為容量 /能力（滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求）、經(jīng)濟(jì)性能（熱耗、電耗、效率）、供貨范圍（含備件）、可靠性、主要參數(shù)和 重要性能指標(biāo)、壽命（包括易損件）、結(jié)構(gòu)／配置特點(diǎn)（包括材料）、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績(jī)等。之后再按上述程序進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 3． 1． 4 詳細(xì)評(píng)價(jià) 對(duì)投標(biāo)文件的詳細(xì)評(píng)價(jià)按兩條線進(jìn)行，即技術(shù)詳評(píng)和商務(wù)詳評(píng)（見(jiàn) 5 款和 6 款）。但進(jìn)入詳評(píng)階段的投標(biāo)人一般不應(yīng)少于兩家。對(duì)于投標(biāo)文件與招標(biāo)文件的主要技術(shù)和商務(wù)條款有實(shí)質(zhì)性差異和／或背離或價(jià)格超出標(biāo)底值規(guī)定范圍（一般為177。 3． 1． 3 初步評(píng)價(jià) 3． 1． 3． 1 如對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)沒(méi)有進(jìn)行預(yù)審，首先要對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，排除不合格的廠商。 3． 1． 2． 2 澄清后應(yīng)以有效的書(shū)面文件（有授權(quán)人簽字或法人公章及日期）作為投標(biāo)文件的有效補(bǔ)充材料。 3． 1． 1． 2 對(duì)投標(biāo)文件中不滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求、不明確之處進(jìn)行專(zhuān)門(mén)標(biāo)注和記錄，整理出需要投標(biāo)人澄清的問(wèn)題。 2． 0． 6 技術(shù)組和商務(wù)組應(yīng)相對(duì)獨(dú)立工作，但技術(shù)組有義務(wù)向商務(wù)組提供其評(píng)標(biāo)所必須的資料，商務(wù)組也有義務(wù)與技術(shù)組核對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)范圍等內(nèi)容。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)小組。技術(shù)專(zhuān)家應(yīng)熟知 本專(zhuān)業(yè)有關(guān)設(shè)備的國(guó)內(nèi)外技術(shù)水平及發(fā)展?fàn)顩r；經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家應(yīng)熟知有關(guān)法律、法規(guī)，有實(shí)際商務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。每個(gè)組設(shè)組長(zhǎng) 1～ 2 人，負(fù)責(zé)召集及評(píng)標(biāo)意見(jiàn)的歸納整理工作。 2． 0． 3 評(píng)標(biāo)小組一般由項(xiàng)目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)單位及聘請(qǐng)的專(zhuān)家組成，總?cè)藬?shù)為 5 人以上單數(shù)，其中受聘專(zhuān)家一般不少于三分之二。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評(píng)標(biāo)小組由項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。 1． 0． 3 本辦法的評(píng)標(biāo)對(duì)象是指投標(biāo)人按招 標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件，包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求，投標(biāo)人提出的對(duì)原投標(biāo)文件的正式書(shū)面澄清文件。 1． 0． 2 評(píng)標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。 4． 2 項(xiàng)目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)派員參加，對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。 4 招標(biāo)工作的管理和監(jiān) 督 4． 1 電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。 電力部／國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本 2套，副本2 套。 特別情況下可以適當(dāng)延遲簽訂合同的日期，但須報(bào)招標(biāo)人主管部門(mén)批準(zhǔn)。由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準(zhǔn)所簽合同符合預(yù)中標(biāo)狀態(tài)后，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，向落標(biāo)人發(fā)出《落標(biāo)通知書(shū)》。合同的每一頁(yè)（包括所有附件）均應(yīng)校簽，其中附件 7工程設(shè)計(jì)單位也要校簽。 3． 14 簽訂（草簽）合同 定標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書(shū)》。 3． 13． 2 對(duì)于 1000 萬(wàn)元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料： 根據(jù)最后一次項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人（項(xiàng)目法人）同意后，定標(biāo)。國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后 2 周內(nèi)進(jìn)行審議。 3． 12 最后一次項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議 主要內(nèi)容為聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般情況的匯報(bào)，聽(tīng)取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào)，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 3． 11． 6 編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告 評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。 3． 11． 1 閱讀標(biāo)書(shū)，整理資料 3． 11． 2 投標(biāo)文件的澄清 3． 11． 3 初評(píng) 3． 11． 4 詳評(píng) 3． 11． 4． 1 技術(shù)評(píng)標(biāo) 3． 11． 4． 2 商務(wù)評(píng)標(biāo) 3． 11． 5 綜合排序 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo) 人順序，報(bào)項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。評(píng)標(biāo)小組按照項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)行評(píng)標(biāo) 。 投標(biāo)文件正本保存?zhèn)洳?，評(píng)標(biāo)使用副本。參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專(zhuān)人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo) 人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字。 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件（含補(bǔ)充或修改文件）的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)法人委托書(shū)、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書(shū)面記錄。 3． 10 開(kāi)標(biāo) 開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)行。 投標(biāo)文件應(yīng)妥善保管，直至開(kāi)標(biāo)。送標(biāo)人也簽字。 截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù)，密封狀況。 解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書(shū)面文件，并有授權(quán)人簽字／蓋章和日期。一般在投標(biāo)截止日期 _________天前完成。如采用書(shū)面形式，則一般在投標(biāo)截止日期 ________天前完成。 招標(biāo)文件發(fā)售日至投標(biāo)截止日，一般不少于 30 天。 3． 5． 3 潛在投標(biāo)人應(yīng)提供下列文件和資料： 關(guān)于資格的聲明函； 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照； 生產(chǎn)許可證、有關(guān)鑒定材料； 工廠簡(jiǎn)介（包括組織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）； 質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明； 近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營(yíng)狀況（包括銷(xiāo)售額）； 銀行資信證明； 業(yè)績(jī)及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施）； 近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況； 其他文件和資料。 3． 5． 2． 1． 6 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國(guó)家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部（包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司）頒發(fā)入網(wǎng)許可證的廠商。 3． 5． 2． 1． 4 業(yè)績(jī) a）具有設(shè)計(jì)、制造與招標(biāo)設(shè)備相同／相近設(shè)備 1～ 2臺(tái)（套） 2 年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題或已有有效的改進(jìn)措施； b）或主機(jī)設(shè)備有 a）中相應(yīng)業(yè)績(jī)廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。 3． 5． 2． 1． 2 在專(zhuān)業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績(jī) 經(jīng)驗(yàn)等方面具有設(shè)計(jì)；制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營(yíng)管理的相應(yīng)的資格和能力。 3． 5 資格預(yù)審 3． 5． 1 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)通告一般包括下列內(nèi)容： 招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和地址； （資金來(lái)源）； 工程項(xiàng)目名稱(chēng)和地址； 招標(biāo)設(shè)備的名稱(chēng)、數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述； 投標(biāo)日期、時(shí)間和地點(diǎn)； 每套招標(biāo)文件的收費(fèi)金額。會(huì)議內(nèi)容為：聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于前階段招標(biāo)工作的匯報(bào)，通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排，確認(rèn)招標(biāo) 代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單，確認(rèn)評(píng)標(biāo)辦法。 3． 2． 4 對(duì) 3． 2． 2． 1的招標(biāo)文件，出版后報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 3． 2． 2． 2 對(duì)于 1000 萬(wàn)元以下的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料： 招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件； 招標(biāo)人（含工程設(shè)計(jì)單位）審查招標(biāo)文件的時(shí)間： 初步審查 2 周 審查確認(rèn) 1 周 經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó) 家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備。 3． 2． 2 招標(biāo)文件的審批 3． 2． 2． 1 對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 1000 萬(wàn)元及以上的輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料