【正文】 整理資料。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席： 開標工作人員由拆封、核實、唱標、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成； 投標人檢查投標文件(含補充或修改文件)的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封、驗證投標法人委托書、投標保函等投標文件是否齊全，并宣讀投標人名稱、投標價格等內容； 投標文件正保存?zhèn)洳?，評標使用副本； 開標會上允許投標人記錄； 唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人和招標代理機構代表簽字，記錄應存檔并復印送國家電力公司工程設備招標審查領導小組辦公室備查；也可采用分段開標：第一步，開技術標，經過澄清后，投標人在規(guī)定的時間內報價；第二步，開價格標。656 其它不符合招標文件要求的投標。654 在投標文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。652 投標文件中無投標保證金。65 無效投標發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標。該書面材料應密封，由投標人代表簽字并加蓋公章。如因特殊客觀原因，投標人應于投標截止日期前通告招標人和招標代理機構，并得到其同意者除外。642 投標截止日期投標文件應于投標截止日期(日期、時間)以前送達指定地點。6412 投標保函應用信封單獨密封，封面上注明“銀行保函”和“保密”字樣。信封上注明項目名稱、投標人名址、“正本”、“副本”字樣及“不準提前啟封”字樣。634 投標報價應注明有效期，有效期應與投標有效期相一致。即中標后在合同有效期內價格固定不變。63 投標報價631 投標人應嚴格按照附件六的格式認真填寫價格表和各種分項價格表。在投標文件澄清后提交附件六價格表(表中項目均要填寫)三份(一正二副). 6272 投標文件正本的每一頁均應由投標人代表簽字。627 投標文件的份數和簽署6271 投標文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六價格表(表中項目除價格數字外都要填寫)及報價說明。投標預備會一般在投標截止日期天前完成。同時應說明對技術條件、價格、運行、維護、檢修、安裝等方面的影響。6245 中標人的投標保證金，將在簽訂合同且在《中標通知書》發(fā)出后予以退還。62433 投標人被通知中標后，拒絕按預中標狀態(tài)簽訂合同(即不按預中標時規(guī)定的技術方案、供貨范圍和價格等簽訂合同). 62434 投標人不接受招標文件第一卷633的規(guī)定。62431 投標人在投標截止日期后投標有效期內撤回其投標。保函格式見附件11. 6242 投標保函有效期為投標有效期后天。624 投標保證金6241 投標保證金金額不少于招標設備總金額的%。投標人應以書面答復表示同意，并相應延長投標保函有效期，此時投標人不能對投標文件進行任何修改；投標人若不同意延長投標有效期，則應以書面形式給予明確答復，此時投標人被視為自動退出投標，投標保證金予以全額退還。度量衡采用國家法定單位制(即國際單位制). 623 投標有效期投標有效期應為投標截止日期后天。622 投標文件的語言投標文件應用中文編寫。投標文件對招標文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。62 投標文件的編制621 一般要求投標人應嚴格按照招標文件第一卷61所規(guī)定的格式和第二、三卷的內容要求編制投標文件，逐項逐條回答招標文件，順序和編號應與招標文件一致。 Ⅸ近三年經濟行為受到起訴情況；Ⅹ其它文件和資料。 V質量保證體系及其質量認證證明；VI近三年資產負債表、損益表及經營狀況(包括銷售額)。格式見招標文件及其附件，具體內容如下：第1卷投標人承諾函投標人法定代表人授權書投標人資格、資信證明文件I關于投標人資格的聲明函；II企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(工商局復印件)。53 招標文件的補充和修改招標代理機構對招標文件所作的補充和修改必須在投標截止日期天前作出，并通知所有投標人。標前會上投標人需解釋和澄清的問題應在招標文件發(fā)出后天之內提出。523 如各投標人提出的問題較多，則可采用標前會的形式。52 招標文件的解釋和澄清521 招標文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進行。5招標文件51 招標文件的組成511 招標文件由第一卷《投標須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。416 電力工業(yè)部和機械工業(yè)部共同認定的主機設備制造廠商；電力工業(yè)部成套設備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設計總院共同發(fā)布的《火電機組主要輔機推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產協(xié)調司)頒發(fā)人網許可證的廠商。414 業(yè)績4141 具有設計、制造與招標設備相同/相近設備1～2臺套2年以上良好的運行經驗，在安裝調試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設備質量問題或已有有效的改進措施；4142 或主機設備有4141相應業(yè)績廠商的技術合作或技術支持。412 在專業(yè)技術、設備設施、人員組織、業(yè)績經驗等方面具有設計、制造、質量控制、經營管理的相應的資格和能力。具體內容詳見第二、三卷。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱投標人為供方。為便于招標文件及附件直接轉化為經濟合同，在招標文件第二、三卷中稱招標人為需方。 110 需方： (招標設備工程項目法人名稱) 。18 項目招標領導小組：由招標人、招標代理機構及有關單位按一定的程序和要求而組建的機構，負責領導招標工作。16 預中標人：經過評標而選定的進行合同談判的投標人。即(招標設備工程項目法人名稱) 13 招標代理機構：具有相應的電力設備成套和招標資質，受項目法人委托，在招標過程中負有相應責任的單位，即 (招標代理機構名稱) . 14 潛在投標人：指有意參加投標的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經濟組織。906 如違反上述規(guī)定，應追究有關人員的責任。904 在綜合評標前，商務組和技術組不應互通有關價格和技術評分的信息。902 在規(guī)定的時間和范圍內，評標情況和評標結果保密，任何人不得泄漏。8 定標801 項目招標領導小組按電力工業(yè)部電計［1997］23號文的規(guī)定定標或報批。6135 對推薦的預中標人的資格應進行復審確認，并將復審確認結果寫入評標報告。6133 對技術評分和評標價格，當有條件時也可以轉換成同一形式進行綜合排序。613 綜合排序原則6131 評標價格低且技術評價分高者優(yōu)先；評標價格相同而技術評分不同時，技術評分高者優(yōu)先；評標價格不同而技術評分相同時，評標價格低者優(yōu)先。6 綜合評標61 綜合排序611 根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織技術組和商務組的組長等共同進行綜合評標，提出預中標人順序，聽取項目招標領導小組。507 按招標文件規(guī)定，計算其它需評價的商務費用。505 對各投標人的設計、技術服務、人員培訓費用等折算至同一標準。504 調整各投標人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準。502 對各投標人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準。若報價幣種與招標文件規(guī)定不符，則對各投標人提供的不同幣種的報價按開標前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標文件規(guī)定的幣種報價。根據投標總價、技術復雜程度由評標小組確定的每一分值的金額。434 對投標人的詳細供貨范圍和進口部套件進行確認，提交商務組。433 經濟性能4331 按汽機熱耗、鍋爐效率及其它設備效率的差異折算投標價增加或減少的金額。投標人提出的保證值，應有同類設備的實測數據證明，否則評標專家應分析其保證值的可信度。425 技術評標的最終評分，取所有參加評分專家獨立打分的平均值。423 根據各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權重，技術評分采用百分制。422 根據各投標人的技術報標情況，選擇其主要內容作為評標因素。設備可靠性一般按其近三年的情況考慮。一般為容量/能力(滿足招標文件要求)、經濟性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、可靠性、主要參數和重要性能指標、壽命(包括易損件)、結構/配置特點(包括材料)、運行特性、檢修條件、服務、制造質量和供貨業(yè)績等。之后再按上述程序進行評標。各投標人投標價格均超過標底值5%時應按廢標處理并重新招標。5%，具體值可根據設備品種的情況而定)的投標人應予以排除。3132 評標小組對投標文件進行審查，檢查投標文件是否對招標文件做出了實質性的響應，投標文件與招標文件有無實質性偏差，以確定其是否為有效的投標文件。3123 澄清不得對原投標文件做實質性修改。312 澄清3121 根據情況，評標小組可以要求投標人進行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進行，經批準也可采取其它形式進行澄清。3 評標程序31 評標工作應在開標后進行，一般按下列程序：311 閱讀標書，整理資料3111 評標小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細列出主要技術數據、性能和商務條款對照表及偏差表。205 招標人可根據實際情況，為評標小組配備必要的專業(yè)人員，在評標小組專家的指導下，完成投標文件有關資料的匯總整理工作。受聘專家由招標代理機構商招標人從電力設備評標專家?guī)熘衅刚垺?04 受聘專家原則上應具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術水平。203 評標小組一般由項目法人、招標代理機構、工程設計單位及聘請的專家組成，總人數為5人以上單數，其中受聘專家一般不少于2/3. 評標小組可根據情況分商務組和技術組。主機和主要輔機設備招標的評標小組由項目招標領導小組確認，并接受其領導。103 本辦法的評標對象是指投標人按招標文件要求提供的有效投標文件、包括應招標人和招標代理機構要求，投標人提出的對原投標文件的正式書面澄清文件。102 評標應按照招標文件規(guī)定的內容進行。42 項目主管單位紀檢監(jiān)察部門派員參加，對評標過程進行監(jiān)督。4 招標工作管理和監(jiān)督41 電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組負責對電力工程設備招標的領導、審查、協(xié)調和監(jiān)督工作。電力部/國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。退還所有投標人投標保函。合同價格、合同條款、技術要求和供貨范圍等不得與預中標狀態(tài)有任何改變。314 簽訂(草簽)合同定標后，招標代理機構向預中標人發(fā)出《預中標通知書》. 預中標人在接到《預中標通知書》后，必須在規(guī)定的時間內，準時派授權代表到指定地點按招標文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同。3132 對于1000萬元以下輔機、輸變電設備、裝置性材料：根據最后一次項目領導小組會議結果，經招標人(項目法人)同意后，定標。國家電力公司電力工程設備招標審查領導小組辦公室一般在接到報告后2周內進行審議。312 最后一次項目招標領導小組會議主要內容為聽取招標人和招標代理機構關于評標工作一般情況的匯報，聽取技術組和商務組評標結果匯報，確認投標人資格復審結果，研究確定預中標排序，審議通過評標報告。3116 編寫評標報告評標小組負責編寫評標報告。3111 閱讀標書，整理資料3112 投標文件的澄清3113 初評3114 詳評31141 技術評標31142 商務評標3115 綜合排序根據商務組和技術組的評標結果，由被指定負責組織評標的招標人和招標代理機構人員組織綜合評標，提出預中標人順序，報項目招標領導小組。評標小組按照項目領導小組會確定的日程進行評標。投標文件正本保存?zhèn)洳椋u標使用副本。參加開標會議的所有代表應簽名，以示出席。唱標應由招標代理機構指定專人作記錄，并由投標人、招標人、招標代理機構代表簽字