【正文】 整理資料。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席： 開標(biāo)工作人員由拆封、核實、唱標(biāo)、監(jiān)督、板書、記錄等人員組成； 投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件(含補(bǔ)充或修改文件)的密封情況，確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封、驗證投標(biāo)法人委托書、投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格等內(nèi)容； 投標(biāo)文件正保存?zhèn)洳?，評標(biāo)使用副本； 開標(biāo)會上允許投標(biāo)人記錄； 唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字，記錄應(yīng)存檔并復(fù)印送國家電力公司工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查；也可采用分段開標(biāo)：第一步，開技術(shù)標(biāo)，經(jīng)過澄清后，投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)報價；第二步，開價格標(biāo)。656 其它不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)。654 在投標(biāo)文件中有兩個以上的報價，且未明確哪個報價有效。652 投標(biāo)文件中無投標(biāo)保證金。65 無效投標(biāo)發(fā)生下列情況之一者，視為無效投標(biāo)。該書面材料應(yīng)密封，由投標(biāo)人代表簽字并加蓋公章。如因特殊客觀原因，投標(biāo)人應(yīng)于投標(biāo)截止日期前通告招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并得到其同意者除外。642 投標(biāo)截止日期投標(biāo)文件應(yīng)于投標(biāo)截止日期(日期、時間)以前送達(dá)指定地點(diǎn)。6412 投標(biāo)保函應(yīng)用信封單獨(dú)密封，封面上注明“銀行保函”和“保密”字樣。信封上注明項目名稱、投標(biāo)人名址、“正本”、“副本”字樣及“不準(zhǔn)提前啟封”字樣。634 投標(biāo)報價應(yīng)注明有效期，有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期相一致。即中標(biāo)后在合同有效期內(nèi)價格固定不變。63 投標(biāo)報價631 投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照附件六的格式認(rèn)真填寫價格表和各種分項價格表。在投標(biāo)文件澄清后提交附件六價格表(表中項目均要填寫)三份(一正二副). 6272 投標(biāo)文件正本的每一頁均應(yīng)由投標(biāo)人代表簽字。627 投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署6271 投標(biāo)文件一式十六份(二正十四副)，包括附件六價格表(表中項目除價格數(shù)字外都要填寫)及報價說明。投標(biāo)預(yù)備會一般在投標(biāo)截止日期天前完成。同時應(yīng)說明對技術(shù)條件、價格、運(yùn)行、維護(hù)、檢修、安裝等方面的影響。6245 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在簽訂合同且在《中標(biāo)通知書》發(fā)出后予以退還。62433 投標(biāo)人被通知中標(biāo)后，拒絕按預(yù)中標(biāo)狀態(tài)簽訂合同(即不按預(yù)中標(biāo)時規(guī)定的技術(shù)方案、供貨范圍和價格等簽訂合同). 62434 投標(biāo)人不接受招標(biāo)文件第一卷633的規(guī)定。62431 投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)。保函格式見附件11. 6242 投標(biāo)保函有效期為投標(biāo)有效期后天。624 投標(biāo)保證金6241 投標(biāo)保證金金額不少于招標(biāo)設(shè)備總金額的%。投標(biāo)人應(yīng)以書面答復(fù)表示同意，并相應(yīng)延長投標(biāo)保函有效期，此時投標(biāo)人不能對投標(biāo)文件進(jìn)行任何修改；投標(biāo)人若不同意延長投標(biāo)有效期，則應(yīng)以書面形式給予明確答復(fù)，此時投標(biāo)人被視為自動退出投標(biāo)，投標(biāo)保證金予以全額退還。度量衡采用國家法定單位制(即國際單位制). 623 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期應(yīng)為投標(biāo)截止日期后天。622 投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫。投標(biāo)文件對招標(biāo)文件未提出異議的條款，均被視為接受和同意。62 投標(biāo)文件的編制621 一般要求投標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件第一卷61所規(guī)定的格式和第二、三卷的內(nèi)容要求編制投標(biāo)文件，逐項逐條回答招標(biāo)文件，順序和編號應(yīng)與招標(biāo)文件一致。 Ⅸ近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴情況；Ⅹ其它文件和資料。 V質(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認(rèn)證證明；VI近三年資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況(包括銷售額)。格式見招標(biāo)文件及其附件，具體內(nèi)容如下：第1卷投標(biāo)人承諾函投標(biāo)人法定代表人授權(quán)書投標(biāo)人資格、資信證明文件I關(guān)于投標(biāo)人資格的聲明函；II企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(工商局復(fù)印件)。53 招標(biāo)文件的補(bǔ)充和修改招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)文件所作的補(bǔ)充和修改必須在投標(biāo)截止日期天前作出，并通知所有投標(biāo)人。標(biāo)前會上投標(biāo)人需解釋和澄清的問題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后天之內(nèi)提出。523 如各投標(biāo)人提出的問題較多，則可采用標(biāo)前會的形式。52 招標(biāo)文件的解釋和澄清521 招標(biāo)文件的解釋和澄清可采用書面或會議的形式進(jìn)行。5招標(biāo)文件51 招標(biāo)文件的組成511 招標(biāo)文件由第一卷《投標(biāo)須知》、第二卷《合同條款》和第三卷《附件》組成。416 電力工業(yè)部和機(jī)械工業(yè)部共同認(rèn)定的主機(jī)設(shè)備制造廠商；電力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部電力規(guī)劃設(shè)計總院共同發(fā)布的《火電機(jī)組主要輔機(jī)推薦廠家名錄》所推薦的廠商，或由國家電力公司安全運(yùn)行與發(fā)輸電部(包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司)頒發(fā)人網(wǎng)許可證的廠商。414 業(yè)績4141 具有設(shè)計、制造與招標(biāo)設(shè)備相同/相近設(shè)備1～2臺套2年以上良好的運(yùn)行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進(jìn)措施；4142 或主機(jī)設(shè)備有4141相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。412 在專業(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。具體內(nèi)容詳見第二、三卷。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱投標(biāo)人為供方。為便于招標(biāo)文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同，在招標(biāo)文件第二、三卷中稱招標(biāo)人為需方。 110 需方： (招標(biāo)設(shè)備工程項目法人名稱) 。18 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位按一定的程序和要求而組建的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)招標(biāo)工作。16 預(yù)中標(biāo)人：經(jīng)過評標(biāo)而選定的進(jìn)行合同談判的投標(biāo)人。即(招標(biāo)設(shè)備工程項目法人名稱) 13 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：具有相應(yīng)的電力設(shè)備成套和招標(biāo)資質(zhì)，受項目法人委托，在招標(biāo)過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的單位，即 (招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱) . 14 潛在投標(biāo)人：指有意參加投標(biāo)的企業(yè)事業(yè)單位和其他社會經(jīng)濟(jì)組織。906 如違反上述規(guī)定，應(yīng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。904 在綜合評標(biāo)前，商務(wù)組和技術(shù)組不應(yīng)互通有關(guān)價格和技術(shù)評分的信息。902 在規(guī)定的時間和范圍內(nèi)，評標(biāo)情況和評標(biāo)結(jié)果保密，任何人不得泄漏。8 定標(biāo)801 項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組按電力工業(yè)部電計［1997］23號文的規(guī)定定標(biāo)或報批。6135 對推薦的預(yù)中標(biāo)人的資格應(yīng)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn)，并將復(fù)審確認(rèn)結(jié)果寫入評標(biāo)報告。6133 對技術(shù)評分和評標(biāo)價格，當(dāng)有條件時也可以轉(zhuǎn)換成同一形式進(jìn)行綜合排序。613 綜合排序原則6131 評標(biāo)價格低且技術(shù)評價分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格相同而技術(shù)評分不同時，技術(shù)評分高者優(yōu)先；評標(biāo)價格不同而技術(shù)評分相同時，評標(biāo)價格低者優(yōu)先。6 綜合評標(biāo)61 綜合排序611 根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織技術(shù)組和商務(wù)組的組長等共同進(jìn)行綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，聽取項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。507 按招標(biāo)文件規(guī)定，計算其它需評價的商務(wù)費(fèi)用。505 對各投標(biāo)人的設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)費(fèi)用等折算至同一標(biāo)準(zhǔn)。504 調(diào)整各投標(biāo)人的供貨范圍(包括備品備件)至同一基準(zhǔn)。502 對各投標(biāo)人的融資、付款方式和付款條件按現(xiàn)值法折算至同一基準(zhǔn)。若報價幣種與招標(biāo)文件規(guī)定不符，則對各投標(biāo)人提供的不同幣種的報價按開標(biāo)前一天國家公布的匯率(賣出價)折算為招標(biāo)文件規(guī)定的幣種報價。根據(jù)投標(biāo)總價、技術(shù)復(fù)雜程度由評標(biāo)小組確定的每一分值的金額。434 對投標(biāo)人的詳細(xì)供貨范圍和進(jìn)口部套件進(jìn)行確認(rèn)，提交商務(wù)組。433 經(jīng)濟(jì)性能4331 按汽機(jī)熱耗、鍋爐效率及其它設(shè)備效率的差異折算投標(biāo)價增加或減少的金額。投標(biāo)人提出的保證值，應(yīng)有同類設(shè)備的實測數(shù)據(jù)證明，否則評標(biāo)專家應(yīng)分析其保證值的可信度。425 技術(shù)評標(biāo)的最終評分，取所有參加評分專家獨(dú)立打分的平均值。423 根據(jù)各因素的重要程度合理確定每一因素所占的權(quán)重，技術(shù)評分采用百分制。422 根據(jù)各投標(biāo)人的技術(shù)報標(biāo)情況，選擇其主要內(nèi)容作為評標(biāo)因素。設(shè)備可靠性一般按其近三年的情況考慮。一般為容量/能力(滿足招標(biāo)文件要求)、經(jīng)濟(jì)性能(熱耗、電耗、效率)、供貨范圍(含備件)、可靠性、主要參數(shù)和重要性能指標(biāo)、壽命(包括易損件)、結(jié)構(gòu)/配置特點(diǎn)(包括材料)、運(yùn)行特性、檢修條件、服務(wù)、制造質(zhì)量和供貨業(yè)績等。之后再按上述程序進(jìn)行評標(biāo)。各投標(biāo)人投標(biāo)價格均超過標(biāo)底值5%時應(yīng)按廢標(biāo)處理并重新招標(biāo)。5%，具體值可根據(jù)設(shè)備品種的情況而定)的投標(biāo)人應(yīng)予以排除。3132 評標(biāo)小組對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，檢查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件做出了實質(zhì)性的響應(yīng)，投標(biāo)文件與招標(biāo)文件有無實質(zhì)性偏差，以確定其是否為有效的投標(biāo)文件。3123 澄清不得對原投標(biāo)文件做實質(zhì)性修改。312 澄清3121 根據(jù)情況，評標(biāo)小組可以要求投標(biāo)人進(jìn)行必要的澄清，澄清一般以召開澄清會的形式進(jìn)行，經(jīng)批準(zhǔn)也可采取其它形式進(jìn)行澄清。3 評標(biāo)程序31 評標(biāo)工作應(yīng)在開標(biāo)后進(jìn)行，一般按下列程序：311 閱讀標(biāo)書，整理資料3111 評標(biāo)小組各分組分別閱讀示書整理資料，詳細(xì)列出主要技術(shù)數(shù)據(jù)、性能和商務(wù)條款對照表及偏差表。205 招標(biāo)人可根據(jù)實際情況，為評標(biāo)小組配備必要的專業(yè)人員，在評標(biāo)小組專家的指導(dǎo)下，完成投標(biāo)文件有關(guān)資料的匯總整理工作。受聘專家由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人從電力設(shè)備評標(biāo)專家?guī)熘衅刚垺?04 受聘專家原則上應(yīng)具有高級職稱且具有較高專業(yè)技術(shù)水平。203 評標(biāo)小組一般由項目法人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計單位及聘請的專家組成，總?cè)藬?shù)為5人以上單數(shù)，其中受聘專家一般不少于2/3. 評標(biāo)小組可根據(jù)情況分商務(wù)組和技術(shù)組。主機(jī)和主要輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的評標(biāo)小組由項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)，并接受其領(lǐng)導(dǎo)。103 本辦法的評標(biāo)對象是指投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求提供的有效投標(biāo)文件、包括應(yīng)招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要求，投標(biāo)人提出的對原投標(biāo)文件的正式書面澄清文件。102 評標(biāo)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。42 項目主管單位紀(jì)檢監(jiān)察部門派員參加，對評標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督。4 招標(biāo)工作管理和監(jiān)督41 電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對電力工程設(shè)備招標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)、審查、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。電力部/國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室留存合同正本2套，副本2套。退還所有投標(biāo)人投標(biāo)保函。合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何改變。314 簽訂(草簽)合同定標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出《預(yù)中標(biāo)通知書》. 預(yù)中標(biāo)人在接到《預(yù)中標(biāo)通知書》后，必須在規(guī)定的時間內(nèi)，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與項目法人草簽合同。3132 對于1000萬元以下輔機(jī)、輸變電設(shè)備、裝置性材料：根據(jù)最后一次項目領(lǐng)導(dǎo)小組會議結(jié)果，經(jīng)招標(biāo)人(項目法人)同意后，定標(biāo)。國家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報告后2周內(nèi)進(jìn)行審議。312 最后一次項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會議主要內(nèi)容為聽取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評標(biāo)工作一般情況的匯報，聽取技術(shù)組和商務(wù)組評標(biāo)結(jié)果匯報，確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果，研究確定預(yù)中標(biāo)排序，審議通過評標(biāo)報告。3116 編寫評標(biāo)報告評標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評標(biāo)報告。3111 閱讀標(biāo)書，整理資料3112 投標(biāo)文件的澄清3113 初評3114 詳評31141 技術(shù)評標(biāo)31142 商務(wù)評標(biāo)3115 綜合排序根據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評標(biāo)結(jié)果，由被指定負(fù)責(zé)組織評標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評標(biāo)，提出預(yù)中標(biāo)人順序，報項目招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。評標(biāo)小組按照項目領(lǐng)導(dǎo)小組會確定的日程進(jìn)行評標(biāo)。投標(biāo)文件正本保存?zhèn)洳椋u標(biāo)使用副本。參加開標(biāo)會議的所有代表應(yīng)簽名，以示出席。唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄，并由投標(biāo)人、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字