民辦非營利性醫(yī)院變更為營利性醫(yī)院時面臨的主要法律問題docxdocx-文庫吧資料
2025-08-07 11:10本頁面
【正文】 ）規(guī)定，社會辦非營利性醫(yī)院發(fā)生變更主體時，增值部分應(yīng)當(dāng)留在原非營利性醫(yī)院中。綜上，雖然上述規(guī)定對于非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的舉辦人如何行使其產(chǎn)權(quán)的處分權(quán)沒有明確規(guī)定，但是均認(rèn)可非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在產(chǎn)權(quán)制度。號）中規(guī)定，完善民營非營利性醫(yī)院產(chǎn)權(quán)變更和退出的相關(guān)政策。社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的出資財產(chǎn)屬于舉辦者，在不撤回投資、不影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人財產(chǎn)穩(wěn)定的前提下，經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)決策機(jī)構(gòu)同意并向所在地衛(wèi)生部門報備后，舉辦者對該醫(yī)療機(jī)構(gòu)投入的資產(chǎn)可按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、繼承或贈予?！逗幽鲜∪嗣裾P(guān)于進(jìn)一步完善社會辦醫(yī)支持政策的意見（豫政〔2014〕54號）均有規(guī)定：非公立醫(yī)院如發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更，可按有關(guān)規(guī)定處置相關(guān)投資。河南出臺的《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)院的意見》（豫政辦[2011]37國家和地方的現(xiàn)行法規(guī)和政策亦認(rèn)可以民辦非企業(yè)單位形式設(shè)立的醫(yī)院存在產(chǎn)權(quán)制度根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委衛(wèi)生部等部門關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)院意見的通知》，非公立醫(yī)院如發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更，可按有關(guān)規(guī)定處置相關(guān)投資。對于因為其非營利性身份接受捐贈、政府補(bǔ)助或者被免稅等情形形成的資產(chǎn)和權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在變更為營利性時移交給同類其他非營利性組織，用于社會公益事業(yè)。同樣作為非營利性組織的學(xué)校，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國家有關(guān)規(guī)定提取其他的必需的費用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報，就是上述原理的最好體現(xiàn)。當(dāng)然如果非營利性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在存續(xù)過程中，對于因為其非營利性身份接受捐贈或者被免稅等情形形成的資產(chǎn)和權(quán)益，應(yīng)當(dāng)在變更為營利性時移交給同類其他非營利性組織，用于社會公益事業(yè)。如果說出資人對于其出資形成的產(chǎn)權(quán)權(quán)益具有占有、使用、收益和處分等權(quán)利的話，按照民政部上述答復(fù)，作為社會團(tuán)體的非營利性組織主要在收益權(quán)和處分權(quán)方面受到限制，這主要是因為社會團(tuán)體的經(jīng)費來源主要是來源于會費、捐贈、政府資助等，這些出資并非完全由舉辦人提供，且出資人的意思表示均是出資用于社會公益事業(yè)，有捐贈的意思表示，因此，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)對其財產(chǎn)權(quán)利進(jìn)行限制，以符合出資人的意思表示。社會團(tuán)體不同于機(jī)關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，其經(jīng)費僅靠會費、捐贈、政府資助等是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。作為非營利性組織，社會團(tuán)體與公司、企業(yè)等營利性組織的主要區(qū)別不在于是否營利，而在于營利所得如何分配。年《關(guān)于社會團(tuán)體興辦經(jīng)濟(jì)實體有關(guān)問題的復(fù)函（民辦函〔2002〕21號）規(guī)定，集體企業(yè)清產(chǎn)核資中的產(chǎn)權(quán)界定工作要本著“依法確認(rèn)
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