【正文】 管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第39號）第十五條規(guī)定：“小型露天采石場應(yīng)當采用臺階式開采。目前，國家安全監(jiān)管總局對了《關(guān)于發(fā)布金屬非金屬礦山禁止使用的設(shè)備及工藝目錄（第二批）的通知》（安監(jiān)總管一〔2015〕13號），規(guī)定對露天礦山七類設(shè)備、材料和工藝禁止使用。（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝。地下巷道和采空區(qū)的處理方法，應(yīng)在設(shè)計中確定”。如果未探明采空區(qū)，并采取專項的安全技術(shù)措施即進行作業(yè)，往往造成人員和設(shè)備掉進采空區(qū)事故的發(fā)生。二、金屬非金屬露天礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患（一）地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)或者未對采空區(qū)實施專項安全技術(shù)措施。地面中性點直接接地的變壓器或發(fā)電機，不應(yīng)用于向井下供電”?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB 164232006）：“井下電氣設(shè)備不應(yīng)接零。解讀：低壓供電系統(tǒng)接地一般有兩種方式，一種是將配電變壓器的中性點通過金屬接地體與大地相接，稱中性點接地；另外一種是中性點與大地絕緣，稱中性點不接地?！币患壺摵蓻]有采用雙回路或雙電源供電的，或者單一電源不能滿足全部一級負荷需要的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。雙電源供電包括：（1）分別來自不同電網(wǎng)的電源；（2）一電源為國家電網(wǎng)供電，另一電源為自備電源；（3）來自同一電網(wǎng)但在運行時電路互相之間聯(lián)系很弱；（4）來自同一個電網(wǎng)但其間的電氣距離較遠，一個電源系統(tǒng)任意一處出現(xiàn)異常運行時或發(fā)生短路故障時，另一個電源仍能不中斷供電。（2）當兩個電源、線路之間有聯(lián)系時，應(yīng)符合：①在發(fā)生任何一種故障時，兩個或兩個以上的電源、線路不得同時受到損壞；②在發(fā)生任何一種故障且保護動作正常時，至少應(yīng)有一個電源、線路不中斷供電；③在發(fā)生任何一種故障且主保護失靈，以至所有電源、線路都中斷供電時，應(yīng)能有人在值班的處所完成必要的操作，并迅速恢復(fù)一個電源、線路的供電。雙回路供電也叫兩回電源線路供電，是指兩回電源線路中的任一回中斷供電時，其余電源線路宜保證供給全部一級負荷電力需求。解讀：對于中斷供電將會危及人員生命安全及在經(jīng)濟上造成重大損失的用電負荷均屬一級負荷。提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或者信號閉鎖措施失效的，未定期試驗或者檢測檢驗的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 164232006）：“在用豎井罐籠的防墜器，每半年應(yīng)進行一次清洗和不脫鉤試驗，每年進行一次脫鉤試驗”；檢驗周期應(yīng)符合《金屬非金屬礦山豎井提升系統(tǒng)防墜器安全性能檢測檢驗規(guī)范》（AQ 20192008）：“安裝使用的防墜器的定期檢驗周期為一年”。（2）升降物料用的鋼絲繩，自懸掛時起，第一次檢驗的間隔時間為一年，以后每隔六個月檢驗一次。《金屬非金屬礦山在用礦用電梯安全檢驗規(guī)范》（AQ 20582016）規(guī)定進行定期檢驗，：“礦用電梯定期檢驗的周期為一年，出現(xiàn)下列情況之一時，應(yīng)進行檢驗：（1）發(fā)生自然災(zāi)害或者設(shè)備事故而使其安全技術(shù)性能受到影響，再次使用前；（2）停止使用一年以上的礦用電梯，再次使用前”。斜井提升系統(tǒng)應(yīng)按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 164232006）、連接裝置、保險鏈、阻車器、擋車欄、常閉式防跑車裝置等安全裝置。解讀：豎井和斜井提升系統(tǒng)的安全保護裝置、電氣閉鎖和聯(lián)鎖裝置與提升機、罐籠、礦車等設(shè)備的運行密切相關(guān)，一旦這些系統(tǒng)或裝置失去功能，極易造成墜罐、礦車墜井、跑車等事故，導(dǎo)致群死群傷，后果極其嚴重。便攜式氣體檢測報警儀和自救器配備與上述規(guī)定不符的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。（2）所有入井人員必須隨身攜帶自救器。（2）便攜式氣體檢測報警儀應(yīng)能測量一氧化碳、氧氣、二氧化氮濃度，并具有報警參數(shù)設(shè)置和聲光報警功能。（二十一）未配齊具有礦用產(chǎn)品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB164232006）、《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范通風(fēng)系統(tǒng)》（AQ ）、《金屬非金屬地下礦山通風(fēng)技術(shù)規(guī)范 通風(fēng)系統(tǒng)鑒定指標》（AQ ）對礦井中作業(yè)地點的風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)做出了明確的要求。礦井機械通風(fēng)系統(tǒng)包括礦井通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)動力設(shè)備、礦井通風(fēng)構(gòu)筑物和其他通風(fēng)控制設(shè)施。（二十）礦井未按照設(shè)計要求建立機械通風(fēng)系統(tǒng)，或風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家或行業(yè)標準的要求?！薄督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB164232006）、采準和切割巷道有如下規(guī)定：“圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面、采準和切割巷道，應(yīng)采取支護措施；因爆破或其他原因而受破壞的支護，應(yīng)及時修復(fù)，確認安全后方準作業(yè)。在松軟或流砂巖層中掘進，永久性支護至掘進工作面之間，應(yīng)架設(shè)臨時支護或特殊支護。解讀：巷道或者采場頂板未按設(shè)計采取支護措施易導(dǎo)致巷道或采場頂板因支護形式不當或強度不夠而引發(fā)冒頂片幫事故，造成人員傷亡?！本哂袊乐氐貕簵l件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施或不符合上述規(guī)定的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。具有嚴重地壓條件是指有下列情形之一的：；；。（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預(yù)防地壓災(zāi)害措施。采空區(qū)的處理方法通常有充填、崩落和隔離。（十七）未按照設(shè)計要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進行處理。解讀：保安礦柱包括為保護工業(yè)場地和井筒、巷道、硐室安全與穩(wěn)定，以及防止某些災(zāi)害發(fā)生的礦柱；為保護礦房安全回采的頂柱、底柱和間柱；自燃發(fā)火礦床用于隔離火區(qū)的防火礦柱；為防止水、流沙突然涌入的防水隔離礦柱；以及相鄰兩礦山之間留設(shè)的隔離礦柱。開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或者存在重要設(shè)備設(shè)施時，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。礦山企業(yè)必須組織進行技術(shù)論證并由設(shè)計單位設(shè)計，一般應(yīng)采取對開采錯動線以內(nèi)的居民村莊進行搬遷，對開采錯動線以內(nèi)的重要設(shè)備設(shè)施采取留設(shè)保安礦柱或搬遷等措施。（十五）開采錯動線以內(nèi)存在居民村莊，或者存在重要設(shè)備設(shè)施時未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。開采錯動線重疊的礦山必須進行技術(shù)論證并由設(shè)計單位設(shè)計，嚴格按設(shè)計采取留設(shè)境界礦柱等相應(yīng)措施。（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設(shè)計要求采取相應(yīng)措施。洪水指由暴雨、急驟融冰化雪、風(fēng)暴潮等自然因素引起的江河湖水量迅速增加或水位迅猛上漲的水流現(xiàn)象。受地表水倒灌威脅的礦井是指靠近地表河流、山洪部位、水庫的礦井或由于地面沉降、開裂、塌陷易導(dǎo)致地表水進入井巷、采空區(qū)的礦井。（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產(chǎn)撤人?！蓖凰{區(qū)域或可疑區(qū)域主要包括：積水的舊井巷、老采區(qū)、流砂層、各類地表水體、沼澤、強含水層、強巖溶帶等不安全地帶。（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。采用其他采礦方法時，應(yīng)確保在礦巖發(fā)火之前完成回采與放礦工作，以免礦巖自燃；（3）采用黃泥灌漿滅火時，鉆孔網(wǎng)度、泥漿濃度和灌漿系數(shù)(指漿中固體體積占采空區(qū)體積的百分比)，應(yīng)在設(shè)計中規(guī)定；（4）盡可能提高礦石回收率，坑內(nèi)不留或少留碎塊礦石，工作面不應(yīng)留存坑木等易燃物；（5）及時充填需要充填的采空區(qū)；（6）嚴密封閉采空區(qū)的所有透氣部位；（7）防止上部中段的水泄漏到采礦場，并防止水管在采場漏水。根據(jù)采取防火措施后礦床最短的發(fā)火期，確定采區(qū)開采期限。解讀：金屬非金屬礦山的自燃發(fā)火，由于燃燒物一般是硫化物，所以會產(chǎn)生大量的二氧化硫和硫化氫，易造成人員的傷亡。”水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山，防水門設(shè)置有下列情形之一的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患：；。解讀：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）：“水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山，應(yīng)在關(guān)鍵巷道內(nèi)設(shè)置防水門，防止泵房、中央變電所和豎井等井下關(guān)鍵設(shè)施被淹。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患：；；。探放水作業(yè)隊伍應(yīng)有由經(jīng)驗的人員組成，并根據(jù)相應(yīng)規(guī)章制度進行探放水作業(yè)。解讀：水文地質(zhì)類型在具有相關(guān)資質(zhì)的勘探單位出具的工程地質(zhì)水文地質(zhì)勘探報告中給出，一般劃分為簡單、中等和復(fù)雜三種類型。”井口標高在當?shù)貧v史最高洪水位1米以下，未按照設(shè)計采取相應(yīng)防護措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。解讀