【正文】 30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設(shè)計(jì)要求建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。增大坡度角度將給車輛的安全行駛帶來重大的隱患。解讀：露天礦上山道路一般承擔(dān)著礦山的人員、設(shè)備運(yùn)輸、檢修、消防安全通道的作用。邊坡存在滑移現(xiàn)象的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。（3）邊坡巖（土）體出現(xiàn)小型崩塌和松弛現(xiàn)象。不同類型、不同性質(zhì)、不同特點(diǎn)的露天邊坡滑坡，在滑動之前，均會表現(xiàn)出不同的異常（滑移）現(xiàn)象，顯示出滑坡的預(yù)兆（前兆），發(fā)生下列情況均可認(rèn)為邊坡存在滑移現(xiàn)象：（1）邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫。（八）邊坡存在滑移現(xiàn)象。設(shè)計(jì)中對高度超過200米（含）的邊坡或排土場進(jìn)行了在線監(jiān)測設(shè)計(jì)，則應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。解讀：國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)非煤礦山領(lǐng)域遏制重特大事故工作方案的通知》（安監(jiān)總管一〔2016〕60號）中要求：邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進(jìn)行在線監(jiān)測。采場邊坡、排土場未定期按照上述規(guī)定委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定性評估的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。解讀：采場邊坡、排土場穩(wěn)定性是生產(chǎn)過程中不可忽視的問題，一旦采場邊坡、排土場的穩(wěn)定性達(dá)不到要求，往往容易邊坡、排土場垮塌、滑坡等事故的發(fā)生，造成人員傷亡。擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。任意開采或破壞礦柱、巖柱、掛幫礦體，導(dǎo)致其承載能力下降，極易引發(fā)大面積滑坡和塌陷事故，影響建筑物和工業(yè)場地的安全，甚至造成重大人員傷亡事故。（五）擅自開采或破壞設(shè)計(jì)規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體?！缎⌒吐短觳墒瘓霭踩芾砼c監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第39號）第十五條規(guī)定：“分層開采的分層高度由設(shè)計(jì)確定，實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過6個(gè)，最大開采高度不得超過30米；實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí)，分層高度不得超過20米，分層數(shù)不得超過3個(gè)，最大開采高度不得超過60米”。臺階高度指的是并段后的臺階高度。解讀：工作幫坡角過大，臺階（分層）高度超過設(shè)計(jì)高度均會降低臺階或邊坡的穩(wěn)定性，易發(fā)生邊坡滑坡甚至坍塌事故。小型露天采石場未采用自上而下分臺階式開采或者自上而下分層順序開采，以及除小型露天采石場以外的露天礦山未采用自上而下分臺階的方式進(jìn)行開采的，即為重大安全生產(chǎn)事故隱患。不能采用臺階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采”。（三）未采用自上而下、分臺階或者分層的方式進(jìn)行開采。解讀：露天礦山存在使用國家安全監(jiān)管總局明令禁止使用的設(shè)備、材料和工藝，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。地下轉(zhuǎn)露天開采，未探明采空區(qū)的，或者未對采空區(qū)實(shí)施專項(xiàng)安全技術(shù)措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB 164232006）：“地下開采改為露天開采時(shí)，應(yīng)將全部地下巷道、采空區(qū)和礦柱的位置，繪制在礦山平、剖面對照圖上。解讀：地下礦山轉(zhuǎn)露天開采，原有地下礦山采空區(qū)可能不明。地面向井下供電的變壓器采用中性點(diǎn)接地的，或者井下使用的普通變壓器采用中性接地的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。井下應(yīng)采用礦用變壓器，若用普通變壓器，其中性點(diǎn)不應(yīng)直接接地，變壓器二次側(cè)的中性點(diǎn)不應(yīng)引出載流中性線（N線）。中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)的單相接地故障電流較大，熱效應(yīng)也會導(dǎo)致發(fā)生次生事故，對井下安全十分不利。（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500702009）：“有一級負(fù)荷的礦山應(yīng)由雙重電源供電，當(dāng)一電源中斷供電，另一電源不應(yīng)同時(shí)受到損壞，且電源容量應(yīng)至少保證礦山全部一級負(fù)荷電力需求。雙電源供電也叫雙重電源供電，是指當(dāng)一電源中斷供電，另一電源不應(yīng)同時(shí)受到損壞，且電源容量應(yīng)至少保證礦山企業(yè)全部一級負(fù)荷電力需求。雙回路應(yīng)符合下列條件之一：（1）兩個(gè)供電電源、線路之間相互獨(dú)立、無聯(lián)系。根據(jù)《礦山電力設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB 500702009），金屬非金屬礦山一級負(fù)荷主要包括：（1）井下有淹沒危險(xiǎn)環(huán)境礦井的主排水泵及下山開采采區(qū)的采區(qū)排水泵；（2）井下有爆炸或?qū)θ梭w健康有嚴(yán)重?fù)p害危險(xiǎn)環(huán)境礦井的主通風(fēng)機(jī)；（3）礦井經(jīng)常升降人員的立井提升機(jī)；（4）根據(jù)國家或行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)視為一級負(fù)荷的其他設(shè)備。（二十三）一級負(fù)荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或者單一電源不能滿足全部一級負(fù)荷需要。《礦山在用斜井人車安全性能檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ 20282010）規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，：“在用斜井人車的定期檢驗(yàn)周期為一年”。（3）懸掛吊盤用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔一年檢驗(yàn)一次。《金屬非金屬礦山提升鋼絲繩檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ 20262010）進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)周期按《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 164232006）：（1）升降人員或升降人員和物料用的鋼絲繩，自懸掛時(shí)起，每隔六個(gè)月檢驗(yàn)一次；有腐蝕氣體的礦山，每隔三個(gè)月檢驗(yàn)一次。提升系統(tǒng)的提升裝置、各種安全保護(hù)裝置、閉鎖聯(lián)鎖系統(tǒng)及裝置等應(yīng)按照要求由有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的周期進(jìn)行定期試驗(yàn)或者檢測檢驗(yàn)：、摩擦式提升機(jī)和提升絞車應(yīng)分別按《金屬非金屬礦山在用纏繞式提升機(jī)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ 20202008）、《金屬非金屬礦山在用摩擦式提升機(jī)安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ 20212008）和《金屬非金屬礦山在用提升絞車安全檢測檢驗(yàn)規(guī)范》（AQ 20222008）的規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)，：（1）用于載人的提升機(jī)、提升絞車每年一次，其它三年至少一次；（2）有下列情況之一時(shí)，再次進(jìn)行檢驗(yàn)，①新安裝、大修后投入使用前；②閑置時(shí)間超過一年，重新投入使用前；③經(jīng)過重大自然災(zāi)害可能使結(jié)構(gòu)件強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性受到損壞的提升機(jī)和提升絞車使用前。豎井提升系統(tǒng)應(yīng)按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 164232006），按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB 164232006）、過卷擋粱和楔形罐道等，按照《罐籠安全技術(shù)要求》（GB 165422010）。（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護(hù)裝置或者信號閉鎖措施失效；未定期試驗(yàn)或者檢測檢驗(yàn)?！薄督饘俜墙饘俚叵碌V山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（AQ 20312011）《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(AQ 20332011)，便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器應(yīng)具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志。”《金屬非金屬地下礦山緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(AQ 20332011)：“（1）應(yīng)為入井人員配備額定防護(hù)時(shí)間不少于30min的自救器，并按入井總?cè)藬?shù)的10%配備備用自救器。解讀：《金屬非金屬地下礦山監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》（AQ 20312011）：“（1）地下礦山應(yīng)配置足夠的便攜式氣體檢測報(bào)警儀（每個(gè)班組至少配備一臺）。風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求是指有下列情形之一的：（風(fēng)速）合格率低于60%；%；%；%。”礦井未按照設(shè)計(jì)要求建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)是指有下列情形之一的：；，或配備了但沒有能迅速調(diào)換電動機(jī)的設(shè)施；；，或者發(fā)生故障、需要停機(jī)檢查時(shí)，未立即向調(diào)度室和主管礦長報(bào)告、未通知所有井下作業(yè)人員；；，未設(shè)置專用的反風(fēng)巷道。解讀：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）：“礦井應(yīng)建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)?！毕锏阑蛘卟蓤鲰敯宀环仙鲜鲆?guī)定或未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。（2）需要支護(hù)的井巷，支護(hù)方法、支護(hù)與工作面間的距離，應(yīng)在施工設(shè)計(jì)中規(guī)定；中途停止掘進(jìn)時(shí)，支護(hù)應(yīng)及時(shí)跟至工作面?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB164232006）：“（1）在不穩(wěn)固的巖層中掘進(jìn)井巷，應(yīng)進(jìn)行支護(hù)。（十九）巷道或者采場頂板未按照設(shè)計(jì)要求采取支護(hù)措施。《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）：“（1）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)地壓管理，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測，做好預(yù)測、預(yù)報(bào)工作；（2）發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動預(yù)兆，應(yīng)立即停止作業(yè)，將人員撤至安全地點(diǎn)；（3）地表塌陷區(qū)應(yīng)設(shè)明顯標(biāo)志和柵欄，通往塌陷區(qū)的井巷應(yīng)封閉，人員不應(yīng)進(jìn)入塌陷區(qū)和采空區(qū)。解讀：地壓對井巷和建筑設(shè)施的破壞、對礦床的開采影響是很大的，如果對其控制和管理不好，極易引發(fā)重大人身傷亡事故。未按照設(shè)計(jì)的要求對生產(chǎn)形成的采空區(qū)進(jìn)行處理指有下列情形之一的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患：；。解讀：采空區(qū)不及時(shí)進(jìn)行處理，可能會導(dǎo)致頂板大面積冒落，產(chǎn)生巨大的空氣沖擊波，嚴(yán)重時(shí)還易造成地表塌陷，導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。礦山存在下列情形之一的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患：；；。（十六）擅自開采各種保安礦柱或者其形式及參數(shù)劣于設(shè)計(jì)值。如果設(shè)計(jì)中明確了分期實(shí)施，則對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)核對是否完成。解讀：礦山開采錯(cuò)動線內(nèi)的地表區(qū)域隨著開采活動的進(jìn)行會出現(xiàn)不同程度的下沉和塌陷，對地表存在的居民村莊、設(shè)備設(shè)施有著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。相鄰礦山開采錯(cuò)動線重疊，未按照設(shè)計(jì)要求采取相應(yīng)措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。解讀：相鄰礦山開采錯(cuò)動線重疊是指在兩個(gè)礦山的開采錯(cuò)動線有交集，形成一個(gè)互相影響的區(qū)域。受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實(shí)施停產(chǎn)撤人的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。強(qiáng)降雨或叫強(qiáng)降水，指降水強(qiáng)度很大的雨，以下情況為強(qiáng)降雨：（1）1小時(shí)內(nèi)的雨量為16毫米或以上的雨；（2）24小時(shí)內(nèi)的雨量為50毫米或以上的雨。解讀：在強(qiáng)降雨天氣或洪水期間，地表水水位大幅上漲，受地表水倒灌威脅的礦井容易發(fā)生淹井事故，因此必須實(shí)施停產(chǎn)撤人，以防止發(fā)生淹井事故后造成重大人員傷亡。礦山在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，未進(jìn)行探放水的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。解讀：《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB164232006）：“對接近水體的地帶或可能與水體有聯(lián)系的地段，應(yīng)堅(jiān)持‘有疑必探，先探后掘’的原則，編制探水設(shè)計(jì)?！庇凶匀及l(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照與上述規(guī)定不符，或者未按照設(shè)計(jì)采取防火措施的，即為重大生產(chǎn)安全事故隱患。充填法采礦時(shí)，應(yīng)采用惰性充填材料?！督饘俜墙饘俚V山安全規(guī)程》（GB164232006）：“開采有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦床，應(yīng)采取以下防火措施：（1）主要運(yùn)輸巷道和總回風(fēng)道，應(yīng)布置在無自燃發(fā)火危險(xiǎn)的圍巖中，并采取預(yù)防性灌漿或者其他有效的防止自燃發(fā)火的措施；（2）正確選擇采礦方法，合理劃分礦塊，并采用后退式回采順序。（十一）有自燃發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)采取防火措施。防水門的位置、設(shè)防水頭高度等應(yīng)在礦山設(shè)計(jì)中總體考慮。（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)要求不符。配齊專用探放水設(shè)備主要是配備專用的探放水鉆機(jī)，不能使用普通電鉆及鑿巖設(shè)備進(jìn)行探放水。水文地質(zhì)類型為中等及復(fù)雜的礦井應(yīng)設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)，防治水機(jī)構(gòu)主要的工作包括：水文地質(zhì)調(diào)查、收集相關(guān)