【正文】 安全事故隱患。國家安全監(jiān)管總局2017年11月13日（）化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗。三、涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施外部安全防護距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。四、涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的裝置未實現(xiàn)自動化控制，系統(tǒng)未實現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。五、構(gòu)成一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)。六、全壓力式液化烴儲罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷。十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報警裝置，爆炸危險場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。十三、控制室或機柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。十九、新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗直接進行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險評估。二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲存危險化學(xué)品，超量、超品種儲存危險化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：一、主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。三、職工自行攜帶工器具、機器設(shè)備進廠進行涉藥作業(yè)。四、工（庫）房實際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。五、工（庫）房實際滯留、存儲藥量超過核定藥量。六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護屏障缺失或者不符合要求。七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。十、將氧化劑、還原劑同庫儲存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。十一、在用涉藥機械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲能力與設(shè)計產(chǎn)能不匹配。十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險等級超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。十七、一證多廠或者多股東各自獨立組織生產(chǎn)經(jīng)營。十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。二十、零售點與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》的通知安監(jiān)總管四〔2017〕129號 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：為準(zhǔn)確判定、及時整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請各省級安全監(jiān)管局及時將本通知要求傳達至轄區(qū)內(nèi)各級安全監(jiān)管部門，有關(guān)中央企業(yè)及時將本通知要求傳達至所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位。各級安全監(jiān)管部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，將《判定標(biāo)準(zhǔn)》作為執(zhí)法檢查的重要依據(jù)，強化執(zhí)法檢查，建立健全重大生產(chǎn)安全事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大生產(chǎn)安全事故隱患。 國家安全監(jiān)管總局2017年11月30日 工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版） 本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），危險化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患分為專項類重大事故隱患和行業(yè)類重大事故隱患，專項類重大事故隱患適用于所有相關(guān)的工貿(mào)行業(yè)，行業(yè)類重大事故隱患僅適用于對應(yīng)的行業(yè)。一、專項類重大事故隱患（一）存在粉塵爆炸危險的行業(yè)領(lǐng)域。，或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足。，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。，且未采取可靠的防范點燃源的措施。，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道。、研磨、造粒等易于產(chǎn)生機械點火源的工藝設(shè)備前，未按規(guī)范設(shè)置去除鐵、石等異物的裝置。，與砂光機連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置。，作業(yè)現(xiàn)場積塵未及時規(guī)范清理。（二）使用液氨制冷的行業(yè)領(lǐng)域。、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人。（三）有限空間作業(yè)相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)域。，并設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志。，擅自進入有限空間作業(yè)。二、行業(yè)類重大事故隱患（一）冶金行業(yè)、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內(nèi)。、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關(guān)要求；煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時，未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機，龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時整改。、鋼水與液渣的罐（包、盆）等容器耳軸未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求定期進行探傷檢測。、熔煉、精煉生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在積水，放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設(shè)置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。、報警裝置及溫度監(jiān)測，未與爐體傾動、氧氣開閉等聯(lián)鎖。，未遠離大型建筑、倉庫、通信和交通樞紐等重要設(shè)施；附屬設(shè)備設(shè)施未按防火防爆要求配置防爆型設(shè)備；柜頂未設(shè)置防雷裝置。、操作室等人員較集中的地方，未設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置。、轉(zhuǎn)爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設(shè)施的煤氣管道未設(shè)置可靠隔離裝置和吹掃設(shè)施。，未設(shè)置可靠的切斷裝置；車間內(nèi)各類燃氣管線，在車間入口未設(shè)置總管切斷閥。（二）有色行業(yè)；橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件，未進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題未及時處理。、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在銅水等熔融有色金屬及渣的吊運影響范圍內(nèi)。（包、盆）等容器耳軸未定期進行檢測。、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的安全坑內(nèi)及熔體泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)存在非生產(chǎn)性積水；熔體容易噴濺到的區(qū)域，放置有易燃易爆物品。、澆鑄流程未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲存設(shè)施。、鑄造機、加熱爐及水冷元件未設(shè)置應(yīng)急冷卻水源等冷卻應(yīng)急處置措施。、進出水流量差檢測及報警裝置；未設(shè)置防止冷卻水大量進入爐內(nèi)的安全設(shè)施（如：快速切斷閥等）。、窯、槽、罐類設(shè)備本體及附屬設(shè)施未定期檢查，出現(xiàn)嚴(yán)重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢，仍繼續(xù)使用。（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。（三）建材行業(yè)（或煤粉倉）未設(shè)置溫度和一氧化碳監(jiān)測，或未設(shè)置氣體滅火裝置。，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。、電熔制品電爐，水冷構(gòu)件泄漏。、磨機、破碎機、篦冷機、各種焙燒窯等有限空間作業(yè)時，未采取有效的防止電氣設(shè)備意外啟動、熱氣涌入等隔離防護措施。、玻璃錫槽，水冷、風(fēng)冷保護系統(tǒng)存在漏水、漏氣，未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。（四）機械行業(yè)、活動室、休息室、更衣室等場所設(shè)置在熔煉爐、熔融金屬吊運和澆注影響范圍內(nèi)。,或驅(qū)動裝置中未設(shè)置兩套制動器。吊運澆注包的龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤等零件，未進行定期探傷檢查。、爐坑及澆注坑等作業(yè)坑存在潮濕、積水狀況，或存放易燃易爆物品。、進出水流量檢測報警裝置，沒有設(shè)置防止冷卻水進入爐內(nèi)的安全設(shè)施。（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃氣體泄漏報警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點火失敗的安全裝置。（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃氣體。（五）輕工行業(yè)、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過熱自動報警切斷裝置和隔熱防護措施。、勾兌場所未規(guī)范設(shè)置乙醇濃度檢測報警裝置。、造紙企業(yè)使用水蒸氣或明火直接加熱鋼瓶汽化液氯。、陶瓷制造企業(yè)燃氣窯爐未設(shè)燃氣低壓警報器和快速切斷閥，或易燃易爆氣體聚集區(qū)域未設(shè)置監(jiān)測報警裝置。、窯類設(shè)備本體及附屬設(shè)施出現(xiàn)開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發(fā)紅及明顯彎曲變形。、調(diào)漆間未規(guī)范設(shè)置通風(fēng)裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。（六）紡織行業(yè)、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃氣貯罐、儲油罐、熱媒爐等未與生產(chǎn)加工、人員密集場所明確分開或單獨設(shè)置。、雙氧水、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）等危險品與禁忌物料混合貯存的；保險粉露天堆放，或儲存場所未采取防水、防潮等措施。（七）煙草行業(yè)，未確認無關(guān)人員全部撤離倉庫，且作業(yè)人員未配置防毒面具。，未設(shè)置二氧化碳濃度報警儀、燃氣濃度報警儀、緊急聯(lián)動排風(fēng)裝置。（八）商貿(mào)行業(yè)在房式倉、筒倉及簡易倉囤進行糧食進出倉作業(yè)時，未按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步驟或未采取有效防護措施作業(yè)。 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