【正文】 任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故隱患的排查治理及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱生產(chǎn)安全事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，能夠立即排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查治理的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人，其主要職責(zé)是：（一）組織制定事故隱患排查治理規(guī)章制度；（二）保障事故隱患排查治理的相關(guān)資金投入；（三）定期組織事故隱患排查，消除事故隱患。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，安排專項(xiàng)資金用于應(yīng)當(dāng)由政府負(fù)責(zé)的事故隱患治理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡(jiǎn)稱安監(jiān)部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理的綜合監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。第六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患的，有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到事故隱患舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，立即組織核實(shí)處理；對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)者保密。第二章 事故隱患的排查治理第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理制度，明確單位、部門、車間、班組的負(fù)責(zé)人和其他從業(yè)人員的事故隱患排查、治理責(zé)任。第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，定期組織安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行排查：（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹落實(shí)情況；（二）設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況；（三）爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)和有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況；（四）重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、監(jiān)控預(yù)警等情況；（五）從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員持證上崗情況。（六）勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放和使用情況；（七）應(yīng)急救援預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備等情況。第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員、其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)其崗位職責(zé)，對(duì)設(shè)施、設(shè)備、工藝等進(jìn)行日常安全檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或者本單位負(fù)責(zé)人，接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理；發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況，有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，及時(shí)采取措施予以排除；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故隱患不同級(jí)別，制定并實(shí)施相應(yīng)治理方案，確保安全。重大事故隱患按照危害程度和整改難度，分為一級(jí)和二級(jí)重大事故隱患。一級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度很大，需要停產(chǎn)停業(yè)七日以上方可排除的隱患，或者需要協(xié)調(diào)外部單位予以排除的隱患；二級(jí)重大事故隱患是指危害和整改難度較大，需要停產(chǎn)停業(yè)六日以內(nèi)予以排除的隱患。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定治理重大事故隱患，并立即報(bào)告安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門：（一）根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者全部停產(chǎn)停業(yè)；（二）組織安全工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確事故隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改難易程度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有安全工程專業(yè)技術(shù)人員的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；（三）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果制定治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任人員、所需經(jīng)費(fèi)和物資條件、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、監(jiān)控保障和應(yīng)急措施；（四）落實(shí)治理方案，排除事故隱患。第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及安全的人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時(shí)應(yīng)當(dāng)派員值守。事故隱患涉及相鄰地區(qū)、單位或者社會(huì)公眾安全的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即通知相鄰地區(qū)、單位，并現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故隱患排查治理工作建立信息檔案，并保存兩年以上。信息檔案包含下列內(nèi)容：（一）排查事故隱患的人員、時(shí)間、部位或者場(chǎng)所；（二）事故隱患的具體情形、數(shù)量、性質(zhì)、級(jí)別等情況；（三）事故隱患的治理情況。第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期將本單位事故隱患排查治理情況報(bào)送安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門；其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期將本行業(yè)事故隱患排查治理工作情況送本級(jí)安監(jiān)部門。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)事故隱患排查治理情況，并向社會(huì)公布。第十五條安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取措施排除事故隱患。第三章 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理第十六條安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促其他有關(guān)部門做好本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查。第十七條安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門接到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排除事故隱患，防止事故發(fā)生。必要時(shí)，可以要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)置安全警示標(biāo)志。第十八條 安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)重大事故隱患跟蹤督辦，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的整改任務(wù)、措施和時(shí)限，以及督辦部門的責(zé)任，并向社會(huì)公布。必要時(shí)，報(bào)本級(jí)人民政府掛牌督辦。負(fù)有整改責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大事故隱患治理不力，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，安監(jiān)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法追責(zé)，并按照規(guī)定將其錄入市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。第十九條 被停產(chǎn)停業(yè)整改的重大事故隱患經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門申請(qǐng)恢復(fù)生產(chǎn)。安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)審查。審查合格的，同意其恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；審查不合格的，責(zé)令繼續(xù)停產(chǎn)整改。不符合安全生產(chǎn)條件的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得恢復(fù)生產(chǎn)。第四章 法律責(zé)任第二十條違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處一千元以上五千元以下的罰款：（一）未建立事故隱患排查治理規(guī)章制度的；（二）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理信息檔案的；（三）未按規(guī)定定期報(bào)送事故隱患排查治理情況的。第二十一條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：（一）未根據(jù)需要停止使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，或者局部停產(chǎn)停業(yè)，或者全部停產(chǎn)停業(yè)；（二）未按規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事故隱患的；（三）在事故隱患排除前或者排除過程中未采取必要的安全防范措施的。第二十二條安監(jiān)部門或者其他有關(guān)部門工作人員有下列情形之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）接到事故隱患舉報(bào)，未按照規(guī)定處理的；（二）未按照規(guī)定對(duì)事故隱患排查治理情況履行監(jiān)督檢查職責(zé)，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的；（三）發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在事故隱患排查治理過程中存在違法行為，未及時(shí)查處，造成后果的。第五章 附 則第二十三條 本辦法自年 月 日起施行。