【正文】 礦評(píng)分方法，原則上只審核是否達(dá)標(biāo)，不進(jìn)行打分評(píng)級(jí)。第八條 建設(shè)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查考核的主要依據(jù)為本《實(shí)施細(xì)則》第五條的規(guī)定條件。（十）旗縣區(qū)每季度（100％）、盟市每半年（50％以上）、自治區(qū)每年（重點(diǎn)抽查）進(jìn)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考評(píng)考核，且有達(dá)標(biāo)評(píng)分考核記錄。（八）煤礦的班前、班后會(huì)必須有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作安排，各班組每天要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作情況記錄，區(qū)隊(duì)、科室每星期要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況記錄，礦級(jí)、公司每旬要有安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作考核、獎(jiǎng)罰情況會(huì)議紀(jì)要。（七）煤礦必須定期召開以煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和崗位達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的班前、班后會(huì)，以及區(qū)隊(duì)會(huì)、科室會(huì)、礦部會(huì)、公司會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和隱患，制定并落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的治理方案，確保安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。礦工、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦部、公司等各級(jí)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)。（五）制定并實(shí)施了各工種、班組、區(qū)隊(duì)、科室、礦領(lǐng)導(dǎo)等崗位和采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（三）考核年度內(nèi)達(dá)到死亡人數(shù)和事故起數(shù)的安全生產(chǎn)目標(biāo)要求。第六條 生產(chǎn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的基本條件為：（一）依法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、礦長(zhǎng)安全資格證。（十一）建設(shè)單位每月、旗縣區(qū)每季、盟市每半年按項(xiàng)目進(jìn)行的當(dāng)前階段及以前階段的條件要求組織檢查，并有現(xiàn)場(chǎng)檢查情況記錄。（九）各階段必須符合《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、建設(shè)部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源〔2006〕1039號(hào)）和《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕146號(hào)）等國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定的其他條件和要求。通過安全設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收；通過項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）結(jié)束后，編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）總結(jié)報(bào)告。（六）工程施工階段：建設(shè)單位與施工和監(jiān)理單位簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全管理責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，建立聯(lián)合安全管理機(jī)構(gòu)，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查，落實(shí)安全技術(shù)措施；建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和專項(xiàng)及日常安全檢查，監(jiān)理單位提供工程質(zhì)量檢查報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并做好相關(guān)責(zé)任人簽字的安全檢查記錄；建設(shè)單位與施工單位要認(rèn)真編制完善應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）施工和監(jiān)理招投標(biāo)階段：建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定，通過招投標(biāo)方式，確定施工和監(jiān)理單位，并具備相應(yīng)的資質(zhì)證書或安全生產(chǎn)許可證。（二）項(xiàng)目核準(zhǔn)階段：按規(guī)定程序取得國(guó)家或自治區(qū)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和國(guó)土資源部門的資源配置文件或采礦許可證。第四條 本實(shí)施細(xì)則適用內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)的新建、技改、擴(kuò)建和生產(chǎn)等各類煤礦。煤礦企業(yè)、駐礦安監(jiān)員、旗縣區(qū)及盟市煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察分局等基層一線安全監(jiān)管監(jiān)察人員，采用法律、行政和經(jīng)濟(jì)等手段，全力推動(dòng)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作時(shí)，適用本細(xì)則有關(guān)規(guī)定。內(nèi)蒙古自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）要求和《國(guó)家安標(biāo)考評(píng)辦法》，為夯實(shí)全區(qū)各類煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，督促煤礦嚴(yán)格按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)、驗(yàn)收、生產(chǎn)和管理，時(shí)時(shí)處于動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)狀態(tài)，切實(shí)提高安全保障能力，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 自治區(qū)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各煤礦監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本細(xì)則的實(shí)施。第三條 井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模120萬噸/年及以上的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模400萬噸/年及以上的，一年內(nèi)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模在60萬噸/年至90萬噸/年的、露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年至400萬噸/年的，兩年內(nèi)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；井工煤礦生產(chǎn)規(guī)模45萬噸/年的，露天煤礦生產(chǎn)規(guī)模100萬噸/年以下的（不含100萬噸/年）三年內(nèi)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。第二章 動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)條件第五條 新建、技改、資源整合等建設(shè)煤礦分階段安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的基本條件為：（一）地質(zhì)勘查階段：勘查單位提交的井田勘查地質(zhì)報(bào)告通過有關(guān)部門的評(píng)審批復(fù)。（三）設(shè)計(jì)審查階段：項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)通過煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的審查；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)通過國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)部門的審查。（五）項(xiàng)目開工備案階段：開工前取得了項(xiàng)目核準(zhǔn)單位的備案回執(zhí)。（七）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)階段：建設(shè)單位編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（含試生產(chǎn)）方案及安全保障措施，報(bào)項(xiàng)目核準(zhǔn)單位審批備案后，方可組織實(shí)施聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)（試生產(chǎn)）。（八）竣工驗(yàn)收階段：通過工程質(zhì)量認(rèn)證單位的質(zhì)量認(rèn)證。通過安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)考評(píng)考核。（十）建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，必須是項(xiàng)目當(dāng)前所處的階段及以前各個(gè)階段都符合本規(guī)定條件，方可認(rèn)定為項(xiàng)目當(dāng)前所處階段動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。自治區(qū)每年進(jìn)行重點(diǎn)抽查。（二）煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和煤礦企業(yè)特種作業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書。（四）有通過審查批準(zhǔn)的井田勘查地質(zhì)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（六）煤礦制定并執(zhí)行了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)工作責(zé)任制,主要內(nèi)容:年度安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理目標(biāo)；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化專門管理機(jī)構(gòu)和專職工作人員。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作績(jī)效為指標(biāo)的工資制度,以及考核、獎(jiǎng)罰的具體細(xì)則等。區(qū)隊(duì)以上會(huì)議應(yīng)有駐礦安監(jiān)員參加。（九）煤礦企業(yè)每月至少組織一次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查，并有評(píng)分驗(yàn)收記錄。第三章 考評(píng)考核第七條 凡有下列情況之一的煤礦，不予以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)認(rèn)定：（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證、安全資格證不齊全、不合法、超過有效期的；（二）井工煤礦考核期內(nèi)發(fā)生較大及以上事故的、露天煤礦在考核期內(nèi)發(fā)生死亡事故的；（三）考核年度內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)要求的；（四）開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量、抽采煤量不符合規(guī)定的；（五）井工煤礦未按要求建立瓦斯綜合防治體系的；（六）煤礦企業(yè)未制定或未執(zhí)行安