【正文】 。若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人其投標(biāo)文件技術(shù)方案、技術(shù)參數(shù)模糊響應(yīng)或虛假響應(yīng)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，評標(biāo)委員會有權(quán)要求投標(biāo)人代表在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明資料；評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人不能證明其實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。發(fā)生、之情形，投標(biāo)人行為涉及違法違規(guī)的，資格審查小組、評標(biāo)委員會、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定程序向政府采購監(jiān)管部門報告，監(jiān)管部門查實后將依法追究投標(biāo)人法律責(zé)任。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：（1） 使用偽造、變造的許可證件、資質(zhì)證明；（2） 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3） 提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系和社保證明；（4） 提供虛假的信用狀況；（5） 其他弄虛作假的行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，將被認(rèn)定為相互串通投標(biāo)，并作無效投標(biāo)處理： （1） 不同投標(biāo)人的報名或投標(biāo)地址一致；（2） 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（4） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（5） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯、漏之處一致，且不能合理解釋的；（7） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或雷同，或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（8） 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話為同一人。投標(biāo)人凡有下列情形之一者，投標(biāo)將被拒絕或否決：（1） 投標(biāo)項目需經(jīng)相關(guān)政府管理部門行政審批、行政許可方可經(jīng)營,但未見投標(biāo)人出具通過該行政審批或行政許可的證明材料；（2） 未按招標(biāo)公告和招標(biāo)文件要求獲取招標(biāo)文件的；（3） 未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)保證金的；（4） 未按招標(biāo)文件規(guī)定要求裝訂、密封、簽署、蓋章的；（5） 未按招標(biāo)文件規(guī)定交納投標(biāo)文件正副本及相關(guān)資料證件的；（6） 投標(biāo)文件組成明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定要求的；（）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的（資格證明不全或者不具備招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)人資格要求的）；（）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定對投標(biāo)進(jìn)行分項報價的；（）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同投標(biāo)報價的；（）報價超過招標(biāo)文件規(guī)定的預(yù)算控制金額的；（）投標(biāo)內(nèi)容與招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求有實質(zhì)性偏離，或者偏離的項數(shù)超過招標(biāo)文件規(guī)定的；（）投標(biāo)文件關(guān)鍵內(nèi)容無法辨認(rèn)，包括印刷不清楚、字跡模糊等情形；（）工期、付款方式、投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；（）損害采購人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益的；（）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（）有弄虛作假、串通、行賄等違法行為的；（）與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)采購公正性的。投標(biāo)人串標(biāo)虛假投標(biāo)行為檢查。實質(zhì)性偏離是指：（）實質(zhì)性影響合同的范圍、質(zhì)量和履行；（）實質(zhì)性違背招標(biāo)文件，限制了采購人的權(quán)利和中標(biāo)人合同項下的義務(wù)；（）不公正地影響了其他作出實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人的競爭地位。符合性審查。如果確定投標(biāo)人不符合招標(biāo)文件對資格的要求，其投標(biāo)將被否決。、投標(biāo)文件的審查資格性審查。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等要求進(jìn)行符合性審查、詢標(biāo)、比較和評價。、資格審查小組采購代理機(jī)構(gòu)將根據(jù)招標(biāo)內(nèi)容和特點按規(guī)定組建資格審查小組，其成員由采購人代表和代理機(jī)構(gòu)專職人員共人（含）以上單數(shù)組成，資格審查小組負(fù)責(zé)對投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問或者回避申請應(yīng)當(dāng)及時處理，并在開標(biāo)記錄中予以記錄。開標(biāo)記錄由參加開標(biāo)的各投標(biāo)人代表和相關(guān)工作人員簽名確認(rèn)。監(jiān)督人員或投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封情況，確認(rèn)無誤后由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員當(dāng)眾拆封唱標(biāo)。投標(biāo)人不足家的，不得開標(biāo)。投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人參加開標(biāo)儀式，并攜帶身份證或其他與本人身份相符的有效證件原件，以備查驗。本次招標(biāo)為公開招標(biāo)，一次性報價。評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的內(nèi)容，但這些修改不得影響任何投標(biāo)人相應(yīng)的名次排列。評標(biāo)委員會按上述方法修正錯誤而調(diào)整投標(biāo)人的投標(biāo)報價的，修正后的報價應(yīng)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人代表應(yīng)予以接受并書面簽字確認(rèn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標(biāo)人所填寫的優(yōu)惠率在合同實施期間不因市場和政策變化因素而變動。中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金，將在采購合同簽訂之日起個工作日內(nèi)無息退還。未按本《招標(biāo)文件》規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)保證金金額見投標(biāo)人須知前附表。對于接受該要求的投標(biāo)人，既不要求也不允許其修改投標(biāo)文件，但將要求其相應(yīng)延長投標(biāo)保證金有效期，有關(guān)退還和不予退還投標(biāo)保證金的規(guī)定在投標(biāo)有效期延長期內(nèi)繼續(xù)有效。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金可按規(guī)定予以退還。有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不予接受。投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點見投標(biāo)人須知前附表。未按上述規(guī)定密封的投標(biāo)文件，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并不退還給投標(biāo)人。、投標(biāo)文件的密封投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本、副本、開標(biāo)一覽表和電子版分別用非透明文件袋密封，正本包，所有副本包，電子版包，開標(biāo)一覽表包，密封袋上要求詳見前附表，密封袋的封裝處加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人私章。投標(biāo)文件的裝訂要求見投標(biāo)人須知前附表。如有修改錯漏處，必須由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋公章。投標(biāo)文件正本必須由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人按要求在規(guī)定處簽字或加蓋公章并加蓋騎縫章(含扉頁）。因未翻譯為中文，導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。投標(biāo)人因不按要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、表述不明確、格式不規(guī)范、字跡模糊不清、目錄與頁碼不對應(yīng)等編制質(zhì)量方面的問題，導(dǎo)致投標(biāo)文件被認(rèn)定為無效投標(biāo)，或漏讀、誤讀或查不到相關(guān)內(nèi)容的，投標(biāo)人自行承擔(dān)由此產(chǎn)生的后果。、投標(biāo)文件編制投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀充分理解招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括補(bǔ)充變更內(nèi)容），按招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標(biāo)文件可能被拒絕。當(dāng)招標(biāo)文件、修改補(bǔ)充通知、澄清文件內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知或修改文件為準(zhǔn)。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以主動對招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招標(biāo)文件做出澄清或修改，澄清或修改內(nèi)容都將在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)上公布。、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件由下述部分組成：投標(biāo)人須知前附表、招標(biāo)公告、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)項目要求、評標(biāo)及定標(biāo)、投標(biāo)人須知、合同樣本、投標(biāo)文件格式。（）聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。業(yè)績等有關(guān)打分內(nèi)容根據(jù)共同投標(biāo)協(xié)議約定的各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)責(zé)任，確定一方打分，不累加打分；評審標(biāo)準(zhǔn)未明確或難以明確對應(yīng)哪一方的打分內(nèi)容按主體方打分。（）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)以主體方名義提交投標(biāo)保證金（如有），對聯(lián)合體各方均具有約束力。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在同一項目中投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體參加同一項目投標(biāo)。（）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合《招標(biāo)邀請函》規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同投標(biāo)人，不得參加同一合同（標(biāo)段）項下的政府采購活動。投標(biāo)人必須滿足招標(biāo)文件要求的根據(jù)采購項目特點而規(guī)定的特定資格條件。投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1） 與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2） 與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（3） 與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系（除聯(lián)合體外）；（4） 為本招標(biāo)項目提供過整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（）在近日歷天內(nèi)投標(biāo)人有行賄犯罪行為的（以檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪預(yù)防部門出具的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；（）被列入“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()信用記錄“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的投標(biāo)人（指處罰有效期內(nèi)）；（）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。偏離：投標(biāo)文件的響應(yīng)相對于招標(biāo)文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于招標(biāo)文件要求的為正偏差，劣于招標(biāo)文件要求的為負(fù)偏差。公章——指投標(biāo)人的行政章，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不接受加蓋其他印鑒（如合同章、投標(biāo)專用章、有序號的章等印鑒）的投標(biāo)文件。 采購代理機(jī)構(gòu)——指受采購人委托組織本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)。若均相同由評標(biāo)委員會投票推薦。評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦。）四、定標(biāo)辦法本項目由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)候選人和中標(biāo)人。（）投標(biāo)人提供的其他實質(zhì)性優(yōu)惠條件（沒有的得分，其他由評委橫向比較打分）。（）人員培訓(xùn)承諾（沒有的得分，其他由評委橫向比較打分）。、售后服務(wù)及優(yōu)惠條件（分，符合本招標(biāo)文件關(guān)于售后服務(wù)的最低要求方可得分）（）具有本地化的售后服務(wù)（供應(yīng)商注冊地在河南省且能提供本地化售后服務(wù)的得分，沒有本地化售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的得分）。合理化建議分：能夠提高服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率的合理化建議。技術(shù)支持的方案與措施分：投入設(shè)備是否滿足項目需要，技術(shù)支持是否完善，隨時可調(diào)用的后備資源是否充沛，由評委獨立打分，優(yōu)秀的得分，較好的得分，一般的得分。進(jìn)度控制的方案與措施分：進(jìn)度控制方案和措施，由評委獨立打分，優(yōu)秀的得分，較好的得分，一般的得分。質(zhì)量保證體系分：體系建立完善、合理，由評委獨立打分，優(yōu)秀的得分，較好的得分，一般的得分。以及對業(yè)主提供的有關(guān)資料、人員配合、設(shè)施和服務(wù)等支持的要求。開標(biāo)時提供證書原件并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。開標(biāo)時提供中標(biāo)通知書原件、合同原件，并在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，否則不得分。價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且評標(biāo)報價最低的評標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔〕號）和財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，本項目對監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利企業(yè)作為供應(yīng)商所提供的服務(wù)的給予的扣除。供應(yīng)商為大型企業(yè)的不適用本款規(guī)定。三、評標(biāo)辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價（分）價格扣除：供應(yīng)商為小微企業(yè)的，則給予總報價的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供招標(biāo)文件規(guī)定的有關(guān)證明材料。 第四部分 、 資格審查、評標(biāo)及定標(biāo)一、資格審查、評標(biāo)前附表審查主體條款評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格審查小組資格性審查標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資格證書一致營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證書符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。 投標(biāo)人應(yīng)就該標(biāo)段進(jìn)行完整投標(biāo)，否則其投標(biāo)將不被接受。 合同由中標(biāo)人和招標(biāo)人簽訂。投標(biāo)人參與該項目各專業(yè)的主要人員具有完成本項目的工作經(jīng)驗。三、項目要求 投標(biāo)人資格要求見投標(biāo)人須知前附表。項目范圍本次項目具體包含所涉及老城區(qū)轄區(qū)內(nèi)個村（望朝嶺村、井溝村、徐家村、前李村、后洞村、李家凹村、溝上村、土橋村）的房屋權(quán)籍調(diào)查、權(quán)籍信息疊加整合、紙質(zhì)材料數(shù)字化、更新不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫、土地權(quán)籍調(diào)查五項內(nèi)容。采取切合實際的權(quán)籍調(diào)查方法，妥善處理調(diào)查中的各種矛盾和問題，維護(hù)群眾的切身利益，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。同時堅持“尊重歷史、客觀公正”的原則，統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合土地利用現(xiàn)狀妥善處理歷史遺留問題。（四）尊重歷史原則。（三）試點先行原則。房地權(quán)利主體不相符的，應(yīng)當(dāng)重新確認(rèn)權(quán)利主體。（二）房地一體原則。四、工作原則（一）依法依規(guī)原則。（五）《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面小康目標(biāo)的實施意見》（豫發(fā)【】號）。（三）《國土資源部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部 農(nóng)業(yè)部 國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)【】號）。二、政策依據(jù)（一）《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)【】號）。一、目的意義加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作，是黨中央、國務(wù)院部署的一項重要改革任務(wù)。公告期為自發(fā)布之日起個工作日。 、招標(biāo)文件售價人民幣元，現(xiàn)金支付，售后不退。（報名時核對原件，留復(fù)印件，法人授權(quán)委托書留原件。四、報名時間和招標(biāo)文件的獲取 、凡有意參加投標(biāo)者，請于 年月日至年月 日，每日（節(jié)假日除外）上午時分時分，下午時分至?xí)r分，攜以下原件到 洛陽市西工區(qū)王城大道號新世紀(jì)廣場幢 進(jìn)行報名，逾期不候，報名合格后再領(lǐng)取招標(biāo)文件：授權(quán)委托書、法定代表人身份證明、授權(quán)委托人身份證和第三項“投標(biāo)人資格要求”中所述資料，如未按要求提交資料的或提供的資料不符合報名要求的，報名將被拒絕。、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；、本項目實行資格后審，資格不合格者，取消其投標(biāo)資格。查詢時間至投標(biāo)截止之日前一天。、投標(biāo)人須提供年的經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告：包括經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)出具的審計報告和經(jīng)審計的財務(wù)報表(包含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表和財務(wù)報表附注，即“四表一注”)。、投標(biāo)人應(yīng)具備不動產(chǎn)測繪（須含地籍測繪和房產(chǎn)測繪）乙級及以上資質(zhì)，項目負(fù)責(zé)人具有測繪專業(yè)高級職稱；、授權(quán)委托人、項目負(fù)責(zé)人須