【正文】 　　　　2012　　　　　　　　　　　注：雨水集蓄利用工程指容積500m3以下的水窖（池）等蓄水工程及相應(yīng)的集雨場。排灌結(jié)合泵站按灌溉泵站計。 　　　　小型引水堰（閘）：指引水流量小于1m3/s的引水堰（閘）。　　　　三年建設(shè)方案任務(wù)數(shù)：指小型農(nóng)田水利重點縣項目建設(shè)任務(wù)（不含整合資金）?！　　　∥?、保障措施　　　　從組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、資金籌措與整合、引導(dǎo)農(nóng)民籌資投勞、工程建設(shè)管理、資金管理等方面，說明保證重點縣建設(shè)順利實施并發(fā)揮預(yù)期效益的重要措施?！　　　。ㄋ模╊A(yù)期效益　　　　分析預(yù)測重點縣建設(shè)完成后可實現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及生態(tài)環(huán)境效益?！　　　。ǘ┕こ探ㄔO(shè)與管理　　　　依據(jù)《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法》（財農(nóng)[2009]336號），著重說明本縣加強(qiáng)工程建設(shè)與管理、確保重點縣順利實施，推進(jìn)小農(nóng)水工程建后管護(hù)，推行產(chǎn)權(quán)制度改革和用水戶參與灌溉管理的對策措施?！　　　∷?、重點縣實施計劃（一）建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)　　　　根據(jù)《財政部、水利部關(guān)于實施中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)的意見》（財農(nóng)[2009]92號）要求，以經(jīng)審批的縣級農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，制定重點縣三年建設(shè)的具體目標(biāo)與任務(wù)（用數(shù)據(jù)說明）?！　　　墓ぷ鹘M織、資金籌措、設(shè)計施工能力、管護(hù)運行機(jī)制等方面，分析重點縣建設(shè)的可行性?！　　　。ㄈ┧Y源狀況　　　　全縣水土資源總量，水土資源可利用量，開發(fā)利用程度，重點對開發(fā)利用潛力進(jìn)行分析（從耕地面積、灌溉面積、水資源利用現(xiàn)狀、可利用量等條件進(jìn)行客觀分析）?！　　　≈改细郊骸　　　⌒⌒娃r(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案（20102012年）編寫提綱　　　　小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)（2010年度）標(biāo)準(zhǔn)文本　　　　農(nóng)業(yè)水價綜合改革方案編寫提綱　　　　2010年小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案編寫提綱　　　　2010年小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本　　　　2010年小型農(nóng)田水利項目省級匯總表指南附件1　　　　 小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案　　　　（20102012年）編寫提綱　　　　　　　　一、概述　　　?。ㄒ唬┗厩闆r　　　　簡述縣域自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況，包括農(nóng)業(yè)人口、耕地面積、有效灌溉面積、糧食綜合生產(chǎn)能力及高效農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等。　　　?。ǘｍ椆こ獭　　　∮邢铝星闆r之一的項目申報縣，暫不安排專項工程建設(shè)：　　　　建設(shè)項目超過規(guī)定范圍?！　　　〗辏?0072009年）因小農(nóng)水專項資金監(jiān)管不力，使用不規(guī)范，受到省級以上審計機(jī)關(guān)、財政部駐各?。▍^(qū)、市）財政監(jiān)察專員辦事處檢查處理或通報，以及被媒體曝光并核實的?！　　　∥丛诳h域范圍內(nèi)開展農(nóng)田水利資金整合計劃的?！　　　×?、審查要求　　　　各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)評審要求與標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織項目審查，并對項目的真實性和可行性負(fù)責(zé)?！　　　№椖繉嵤！　　　≠Y金下達(dá)?！　　　⌒陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及農(nóng)業(yè)部，根據(jù)項目建設(shè)目標(biāo)和要求，負(fù)責(zé)組織項目單位編制《2010年小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)方案》和《2010年小型農(nóng)田水利專項工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文本》，組織專家對各項目單位申報材料進(jìn)行評審，并將各項目單位申報材料及評審意見聯(lián)合報財政部、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查。省級財政、水利部門負(fù)責(zé)組織專家對各縣申報材料進(jìn)行評審，并將各縣申報材料及評審意見聯(lián)合報財政部、水利部進(jìn)行合規(guī)性審查。縣級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負(fù)責(zé)。其中，以農(nóng)民用水合作組織為申報主體的項目，還須報送合作組織證書復(fù)印件?！　　　∩陥蟪绦??！　　　。ㄈｍ椆こ獭　　　∩陥笾黧w。各重點縣財政、水利部門按照審批后的《第二批小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)方案（20102012年）》，組織開展重點縣建設(shè)。合規(guī)性審查通過后，省級財政部門要按照有關(guān)規(guī)定，盡快分解下達(dá)中央財政補助資金，切實加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。再次審查不合格的，取消該重點縣資格，并相應(yīng)調(diào)減該省（區(qū)、市）第二批重點縣名額。合規(guī)性審查通過后，省級財政、水利部門組織批復(fù)?！　　　徟绦??？h級財政、水利部門共同對申報材料的完整性、真實性負(fù)責(zé)。項目依照自下而上的原則逐級申報?？h級財政、水利部門。在重點縣遴選過程中，要積極創(chuàng)新工作方法，采取競爭立項、自下而上申報等方式，保證重點縣遴選工作的公正、公開和公平。第一批重點縣績效考評不合格的，取消其重點縣資格，已撥付的2010年中央財政補助資金，調(diào)整用于2010年新增重點縣建設(shè)?！　　　∥?、申報與審批程序　　　?。ㄒ唬┑谝慌攸c縣　　　　第一批重點縣2010年中央財政補助資金已撥付各地。2010年，地方可從中央財政小農(nóng)水專項資金中一次性提取不超過1%用于項目管理費，但不得各級重復(fù)提取。各重點縣的具體補助規(guī)模由各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門根據(jù)實際情況確定；中央財政對各?。▍^(qū)、市）小農(nóng)水專項工程項目的補助比例不超過項目總投資的50%，具體項目的補助標(biāo)準(zhǔn)由各?。▍^(qū)、市）財政、水利部門自行確定；中央財政對新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)小農(nóng)水專項工程項目實行定額補助；中央財政對結(jié)合末級渠系節(jié)水改造，實施農(nóng)業(yè)水價綜合改革示范的重點縣適當(dāng)增加補助?！　　　⌒陆a(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、農(nóng)業(yè)部直屬墾區(qū)要根據(jù)各團(tuán)、場的實際情況，將其他農(nóng)田水利建設(shè)資金與小農(nóng)水專項資金整合起來，發(fā)揮資金集中優(yōu)勢，整體推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)?！　　　≠Y金整合要注重實效，要按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，將中央財政小農(nóng)水項目和整合的農(nóng)田水利建設(shè)資金項目盡量安排在相鄰或相近區(qū)域，實行整村整鄉(xiāng)推進(jìn)，做到集中連片、項目對接、優(yōu)勢互補?！　　　∈〖壺斦?、水利部門要加大協(xié)調(diào)力度，積極歸并性質(zhì)相近、使用范圍相近的農(nóng)田水利建設(shè)資金，統(tǒng)籌安排，打捆下達(dá)，突出重點，集中用于重點縣建設(shè)。　　　　水源有保證。（二）專項工程的基本條件　　　　不屬于第一批、第二批重點縣建設(shè)范圍的其他縣（市、區(qū)），可以申報2010年專項工程項目，基本條件是：　　　　當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有積極性，愿意投工投勞參與工程建設(shè)?！　　　⊥ㄟ^三年左右建設(shè)，可以達(dá)到《中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)管理辦法》（財農(nóng)[2009]336號）第九條規(guī)定的重點縣建設(shè)的各項指標(biāo)?！　　　。敢馔豆ね秳趨⑴c工程建設(shè)；村委會或農(nóng)民用水合作組織健全，具有組織農(nóng)民參與建設(shè)和承擔(dān)建后管護(hù)責(zé)任的能力?，F(xiàn)有水源工程、骨干渠道運行正常?！　　　?．小型農(nóng)田水利建設(shè)基礎(chǔ)工作扎實，前期工作充分，已編制縣級農(nóng)