【正文】 ，早于年批復了《關(guān)于開展市區(qū)綜合管線普查檢測工作的復函》(試點)及《關(guān)于東莞市地下排水管線普查二期工程的復函》。第二部分 技術(shù)需求書一、項目概述為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提高城市防災減災能力和安全保障水平，加強城市排水防澇設(shè)施建設(shè)，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知》（國辦發(fā)[]號）明確提出“全面普查摸清現(xiàn)狀”，各地區(qū)要盡快對當?shù)氐牡乇韽搅?、排水設(shè)施、受納水體等情況進行全面普查，建立管網(wǎng)等排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)。報價內(nèi)容報價應包含完成本次招標所有服務(wù)內(nèi)容的費用，包括人工費、材料費、設(shè)備使用費、各種稅務(wù)費、必須的輔助材料費及合同實施過程中不可預見費用等全部費用。第三部分 用戶需求書用戶需求書第一部分 商務(wù)需求書序號條款名稱說 明投標人資格要求詳見本項目招標文件“第二部分 投標人須知 .投標人資格要求”完成期從合同簽訂之日起，要在年月日前完成全部普查工作。. 中標服務(wù)費以轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金的形式支付。. 中標服務(wù)費的貨幣為人民幣。八、其他31. 中標服務(wù)費. 中標方須向采購代理機構(gòu)按如下標準和規(guī)定交納中標服務(wù)費。. 投標人在法定質(zhì)疑期內(nèi)應一次性提出對同一采購程序的質(zhì)疑。. 招標文件在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公示個工作日，投標人認為招標文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在收到招標文件之日或招標文件公告期限屆滿之日起七個工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。30. 質(zhì)疑. 投標人認為招標文件、采購過程和中標結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，應以書面形式（質(zhì)疑須提交以下資料并加蓋投標人公章：質(zhì)疑函原件、法人授權(quán)委托書原件）向采購代理機構(gòu)或采購人提出質(zhì)疑。. 中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，以此類推。. 合同簽訂之日起個工作日內(nèi)，中標人須將所簽訂的合同副本交至廣東和盛招標代理有限公司歸檔。. 中標人如不按本投標須知第款的規(guī)定與采購人訂立合同，則采購人將廢除授標，履約保證金不予退還，給采購人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。采購人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。. 發(fā)生下列情況之一的，履約保證金將被沒收：. 中標人將本項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，將中標項目分包給他人的，采購人可依法沒收其履約保證金；. 中標人在履行采購合同期間，違反有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及合同約定的條款，損害了采購人的利益，采購人可依法沒收其履約保證金。. 中標人須將履約保證金的匯款憑證 (注明中標通知書或項目編號)或履約保函（采購人注明原件已收到并蓋章）用紙復印一式四份并加蓋中標人的公章送至采購代理機構(gòu)。東莞市政府采購融資業(yè)務(wù)合作協(xié)議銀行機構(gòu)或擔保機構(gòu)名單聯(lián)系方式，可在東莞市政府采購網(wǎng)上查詢（網(wǎng)址）. 采用保證金（銀行轉(zhuǎn)帳、電匯）方式：中標人必須保證資金在簽訂合同前到帳（在發(fā)出中標通知書后的十個日歷日內(nèi)，以銀行收到為準）。履約保函應在采購合同有效期滿后天內(nèi)繼續(xù)有效。. 履約保證金可以采用下列任何一種形式：. 銀行履約保函：應是合法經(jīng)營的銀行機構(gòu)出具的銀行保函，非東莞市范圍內(nèi)銀行出具的履約保函必須附上當?shù)毓C部門出具的公證文件。給采購人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，還應當由其對超過部分予以賠償，并依法追究其責任?！吨袠送ㄖ獣穼⑹呛贤囊粋€組成部分，對中標人和采購人具有同等法律效力。六、授予合同26. 中標公告及中標通知書. 評標委員會提出評標書面報告和推薦中標意見報采購人確認后，采購代理機構(gòu)將在東莞市政府采購網(wǎng)（）等財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布公告。. 獲得本招標文件的投標人，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。. 投標人不得串通作弊，以不正當?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標人，擾亂招標市場，破壞公平競爭原則。. 開標后，直至向中標人發(fā)出《中標通知書》時止，凡與審查、澄清、評審和比較投標的有關(guān)資料以及授標意見等，參與招標工作的有關(guān)人員均不得向投標人及與評標無關(guān)的其他人透露。. 開標后符合資格條件或?qū)φ袠宋募嵸|(zhì)性條款做出響應的投標人不足家的，采購代理機構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。綜合得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。（提供設(shè)備購置發(fā)票復印件，購置人與投標人名稱相同，租賃的不給分。④ 工程部的作業(yè)人員中具有國家建設(shè)教育協(xié)會頒發(fā)的城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)管理的安全員上崗證書的，得分。質(zhì)量保證措施及售后服務(wù)方案分根據(jù)各投標人的質(zhì)量和售后服務(wù)承諾，進行橫向?qū)Ρ龋簝?yōu)：質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)體系、售后服務(wù)工作流程清晰可行，手段科學得分；良：質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)體系、售后服務(wù)工作流程較好得分；中：質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)體系、售后服務(wù)工作流程基本可行得分；差：質(zhì)量保證措施、售后服務(wù)體系、售后服務(wù)工作流程不可行得分；未提供對應方案不得分。）技術(shù)評分（分）項目理解分根據(jù)投標人對本項目的理解情況（包括實施要點、排水管網(wǎng)摸查技術(shù)的詳細介紹）進行對比評分：優(yōu)：對工程項目及所在地工作條件認識深刻，總體工作思路表述清晰、完整、嚴謹、合理；熟悉工程情況、工作目標明確、對重點和難點工程認識充分，理解得當，得分；良：對工程項目及所在地工作條件認識較好，總體工作思路表述清晰、完整；對重點和難點工程認識較好，得分；中：對工程項目及所在地工作條件認識一般，總體工作思路一般完整；對重點和難點工程認識一般，得分；差：對工程項目及所在地工作條件認識不足，總體工作思路不完整；對重點和難點工程認識不足，分；未提供對應方案不得分。本項目不接受外包形式的售后服務(wù)。③ 投標人具有由國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的認證機構(gòu)頒發(fā)的且認證范圍包含工程測量、排水管道電視檢測并在有效期內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系認證證書，得分。（提供證明文件，加蓋公章，原件備查）企業(yè)資質(zhì)認證情況分① 投標人具有由國家認證認可監(jiān)督管理部門批準設(shè)立的認證機構(gòu)頒發(fā)的且認證范圍包含工程測量、排水管道電視檢測并在有效期內(nèi)的質(zhì)量管理體系認證證書，得分。③ 具有由省級或省級以上的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)并在有效期內(nèi)的檢測資質(zhì)證書，得分；④ 投標人具有方便排水管道普查方面的硬件專利，并取得專利證書得分；⑤ 投標人具有地下管線探測信息管理系統(tǒng)，并取得軟件著作權(quán)登記證書得分；⑥ 投標人具有管道檢測機器人管理系統(tǒng)，并取得軟件著作權(quán)登記證書得分；⑦ 具有國家測繪地理信息局頒發(fā)的涉密測繪成果管理人員上崗證的，每個證書得分，本項滿分分。注：需提供業(yè)績項目合同證明文件復印件加蓋公章，原件備查。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分(評標基準價／投標報價)價格權(quán)重）商務(wù)評分（分）同類業(yè)績分根據(jù)年月日（以合同簽訂時間為準）至今承接的排水管網(wǎng)普查業(yè)績進行評分：① 單個合同金額萬元（含）以上的管道普查業(yè)績，每個得分；② 單個合同金額萬元（含）以上萬元的管道普查業(yè)績，每個得 分；③ 單個合同金額萬元（含）以上萬元的管道普查業(yè)績，每個得 分。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的按照條規(guī)定給予其價格扣除。. 大中型企業(yè)與小型、微型或監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。. 符合享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位劃分標準：（）安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)不少于人（含人）；（）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務(wù)協(xié)議；（）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；（）通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；（）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。. 符合小型或微型企業(yè)劃分標準應當符合小型或微型企業(yè)劃分標準；提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他小型或微型企業(yè)的制造的貨物。（注：參加政府采購活動的監(jiān)獄企業(yè)必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的監(jiān)獄企業(yè)證明文件）根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）的規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，視同小型、微型企業(yè)，可享受小型、微型企業(yè)相等的政府扶持政策及待遇。. 對小型或微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位投標的扶持根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定了《政府采購采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的規(guī)定，對小型或微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予一定比例扣除，用扣除后的價格參與評審（注：參加政府采購活動的小型或微型企業(yè)應按照招標文件中投標文件格式提出《小型或微型企業(yè)聲明函》）。. 技術(shù)評分：評標委員會對投標人的技術(shù)狀況及響應程度進行評議和比較,并依據(jù)評分標準，評出其技術(shù)評分。. 投標文件的比較與評價評標委員會按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性審查和符合性審查合格的投標文件進行商務(wù)、技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價。修正后的報價按照本須知的規(guī)定經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。. 投標價格的核準. 投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：. 投標文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；. 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；. 單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。. 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。. 投標文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認定為無效投標：）投標人未按招標文件要求提交投標保證金；）投標人不滿足招標文件中規(guī)定的資格要求；）投標總價超出財政預算（或最高限價）；）投標文件不完整或投標文件份數(shù)不足；）投標文件未按招標文件要求制作簽署蓋章；）投標有效期及項目完成期限不符合要求；）投標文件不符合招標文件中帶“★”號要求的內(nèi)容；）主要內(nèi)容不滿足招標文件用戶需求中要求，或重要指標有重大偏離或保留；）投標報價不是固定價或投標方案不是唯一； ）法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他無效投標情形。. 符合性審查。24. 投標文件的評審. 投標文件初步評審. 資格性審查。將商務(wù)評分、技術(shù)評分和價格評分相加得出綜合得分（保留小數(shù)點后兩位數(shù)）。對各評委的評分算術(shù)平均值即為該投標人的商務(wù)評分和技術(shù)評分。. 評標方法：本次招標的評標方法采用綜合評分法，綜合評分法是指投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。評標委員會將按照規(guī)定只對通過初步評審的投標文件進行評審和比較。. 評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避：. 三年內(nèi)在參加該采購項目投標人中任職（包括一般工作）或擔任顧問；. 配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問；. 與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標的情況；. 就該采購項目招標文件征詢過意見的。. 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評審、提交評標報告并推薦中標候選人。22. 投標文件的有效性. 開標時，出現(xiàn)下列情形之一的，應當作為無效投標文件，不得進入評標，并將其投標文件退回：. 投標文件未按照本須知第款的要求密封和標記的；. 未按招標文件要求提交投標保證金的；. 未按照招標文件規(guī)定購買招標文件截止時間內(nèi)購買招標文件的。采購人、采購代理機構(gòu)對投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。. 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由采購人或者采購代理機構(gòu)工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規(guī)定的需要宣布的其他內(nèi)容；. 投標人不足家的，不得開標；. 開標過程應當由采購人或者采購代理機構(gòu)負責記錄，由參加開標的各投標人代表和相關(guān)工作人員簽字確認。. 按規(guī)定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。. 在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則投標保證金將不予退還。. 投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知第款密封、標記相關(guān)規(guī)定提交，并在投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。20. 投標文件的補充、修改與撤回. 投標人在提交投標文件以后，在規(guī)定的遞交投標文件截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)。. 投標截止期滿前提交有效投標文件的投標人不足三家的，采購代理機構(gòu)將依據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。. 采購代理機構(gòu)可按本須知第款規(guī)定以澄清或修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止時間。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。. 投標樣品（如有）：為方便評標，投標人在提供樣品時，應使用透明的外包裝或盡量少用外包裝，但須在樣品表面顯著位置按款要求標記。四、投標文件的遞交17. 投標文件的密封和標記. 投標人應將投標文件的正本、副本和唱標信封分開單獨密封包裝，在密封袋上清楚地標明“正本”、“副本”、“唱標信封”字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。如有修改，修改處須由法定代表人或其正式授權(quán)代表在旁邊簽字或蓋章。電子文件由光盤或盤儲存，并注明投標人名稱及項目名稱、采購編號。若正本與副本不符，以正本為準。投標文件的副本可采用投標文件的正本復印件，每套投標文件