【正文】 變更索賠、搶工索賠、不可抗力索賠等?！?4)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計變更，規(guī)范設(shè)計變更程序，對必須變更的工程要先做出工程量和造價的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價，若遇到重大設(shè)計變更，總造價突破原投資估算或設(shè)計總概算時，還必須報原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價格關(guān)，力爭把材料價格控制在最低水平上。　(3)加強施工管理、科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價，關(guān)鍵施工階段控制造價的特點是可控制的周期長、控制面廣、費用支付劃分點多、造價是動態(tài)控制等，所以應(yīng)該：，定期進(jìn)行工程造價實際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)?！?2)加強工程招投標(biāo)，合理確定工程造價；一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)和低價搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。即單項工程造價資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象、則應(yīng)注明分析原因供以后參考?！」こ淘靸r資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：，列出他們所包含的單項工程和單位工程。　(1)做好工程造價資料的收集整理工作，要做好工程造價資料的收集整理工作，應(yīng)該把它作為一項重要的基礎(chǔ)工作來抓，建立造價資料積累制度，實現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實際情況爭取更多的權(quán)利?！『贤瑮l款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。從造價角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭論的焦點，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價管理打好基礎(chǔ)。　，工程在中標(biāo)以后，施工單位將于建設(shè)單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。根據(jù)多年的實踐探索，對加強工程造價管理的重要性有如下認(rèn)識：這就是在市場經(jīng)濟(jì)體制下對施工承包價格的管理。投標(biāo)單位的報價由建設(shè)單位組織相關(guān)專家小組進(jìn)行評標(biāo)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其可靠性、合理性。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費率、單價、工程量計算規(guī)則及施工圖編制標(biāo)底，這是對施工承包價的宏觀控制。因此，它是建設(shè)領(lǐng)域中的一個重大問題。 第六章 附則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，并與《安徽省建設(shè)工程材料價格信息管理暫行辦法》、《關(guān)于建立全省工程造價指標(biāo)（指數(shù)）發(fā)布制度的通知》和《關(guān)于加強建筑市場人工工種價格信息發(fā)布和定額人工費單價管理意見的通知》等配套執(zhí)行。第十五條 建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)重視對信息化人才的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)；對在造價信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。第五章 監(jiān)督檢查和培訓(xùn)考核第十三條 各級建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機制，開展定期和不定期的檢查，確保建設(shè)工程信息管理工作的質(zhì)量。（二）政務(wù)信息隨時上報，指標(biāo)指數(shù)信息按季上報，工料機信息按月上報。第十二條 市級工程造價管理機構(gòu)應(yīng)及時、主動上報工程造價信息。省建設(shè)工程造價管理總站將于每月中旬進(jìn)行統(tǒng)計，并向全省發(fā)布。 第四章 造價信息收集、整理、審核、上報和發(fā)布第十條 工程造價信息的收集、整理、審核、上報和發(fā)布應(yīng)做到及時、主動、規(guī)范、準(zhǔn)確。指標(biāo)信息是指按工程類型、價格形式等分類形成的造價和消耗量指標(biāo)；指數(shù)信息是指一定時期工程造價指標(biāo)的變化趨勢。（一） 政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動態(tài)等信息。（三）定期保質(zhì)保量發(fā)布本轄區(qū)的工程造價指數(shù)指標(biāo)及工料機價格信息。第八條 各市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建設(shè)工程造價信息工作的具體實施，主要工作職責(zé)：（一）落實省建設(shè)工程造價管理總站制定的信息管理工作計劃，在本轄區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實施，開展工作。（4） 指導(dǎo)匯總市級造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價指數(shù)指標(biāo)及工料機價格信息。 (二) 研究全省建設(shè)工程造價信息工作動態(tài)，制定全省建設(shè)工程造價信息管理工作計劃。第二章 管理機構(gòu)及工作職責(zé) 第六條 省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價信息的統(tǒng)一管理,各市工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價信息的日常管理工作。第四條 建設(shè)工程造價信息管理內(nèi)容主要包括建設(shè)工程造價信息的收集、整理、審核、上報、發(fā)布等。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價管理機構(gòu)所進(jìn)行的工程造價信息管理活動。附件：《安徽省建設(shè)工程造價信息管理實施辦法》 2128234（可傳真）　　電子郵箱：ahsldez附件：《在皖水利施工企業(yè)信用檔案備案手冊》（可在安徽水利信息網(wǎng)及安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)下載）二〇一〇年九月二十六日關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程造價信息管理實施辦法》的通知造信〔2010〕19 號各市造價（定額）站：為加強我省建設(shè)工程造價信息化建設(shè)，規(guī)范建設(shè)工程造價信息管理行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們組織制訂了《安徽省建設(shè)工程造價信息管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！　÷?lián)系單位：安徽省水利基本建設(shè)管理局施工處　　聯(lián)系地址：合肥市黃山路55號金水大廈　　聯(lián)系人：張亦軍其中，已在我廳完成信用檔案備案的、在2008年組織的施工企業(yè)信用評價中信用等級“BBB”級及以下或未參加該次信用評價的施工企業(yè)，投標(biāo)時需單位法定代表人攜帶中華人民共和國居民身份證出席開標(biāo)會議，未在我廳完成信用檔案備案的，法定代表人需攜帶中華人民共和國居民身份證及其在企業(yè)身份的證明文件，否則，不接受其投標(biāo)文件、拒絕投標(biāo)。審核部門可對登記備案企業(yè)及其在皖管理機構(gòu)的辦公場所、設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場查驗，必要時向企業(yè)所在地有關(guān)主管部門和單位調(diào)查核實有關(guān)情況?！　“?、我廳在2010年10月至11月開展施工企業(yè)信用檔案備案集中受理工作，2010年12月集中審核（期間原則上不受理備案），2011年元月1日在安徽水利信息網(wǎng)以及安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)公布審核結(jié)果?！　×?、施工企業(yè)辦理該信用檔案備案時，其法定代表人須持中華人民共和國居民身份證，到備案受理單位（安徽省水利水電基本建設(shè)管理局）簽署《在皖水利施工企業(yè)信用檔案備案手冊》中的承諾書，承諾本企業(yè)在我省辦理水利建設(shè)市場主體信用檔案備案、從事水利投標(biāo)和建設(shè)活動所提供的資料、印鑒、證件、業(yè)績等材料真實有效，若有弄虛作假，愿意接受相關(guān)處罰。　　五、按照《安徽省水利建設(shè)工程農(nóng)民工工資支付保障暫行辦法》（勞社〔2007〕56號）要求，施工企業(yè)應(yīng)及時辦理農(nóng)民工工資支付保障手續(xù)。企業(yè)獲取備案資格后，應(yīng)主動接受各級水行政主管部門監(jiān)管、考核；對存在違法、違規(guī)行為的施工企業(yè)和從業(yè)人員，一經(jīng)查實，我廳將不予備案或取消其備案資格?！　∪?、施工企業(yè)信用檔案備案受理與審查工作由安徽省水利水電基本建設(shè)管理局承擔(dān)?！　《不帐∷麖d負(fù)責(zé)在皖水利施工企業(yè)的備案和管理工作，指導(dǎo)全省水利施工企業(yè)的行業(yè)監(jiān)督管理。附件：招標(biāo)代理機構(gòu)備案表二〇一〇年七月二十一日關(guān)于進(jìn)一步加強在皖水利施工企業(yè)信用檔案備案管理工作的通知皖水基函〔2010〕878號各市、縣水利（水務(wù)）局，廳直各單位，省治淮重點工程建管局，省水利工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心、各相關(guān)水利施工企業(yè)：　　2007年以來，我廳按照《關(guān)于建立安徽省水利建筑市場主體信用檔案的通知》（皖水基函〔2007〕132號）要求，開展了水利施工企業(yè)信用檔案備案工作，為規(guī)范我省水利建設(shè)市場發(fā)揮了重要作用。招標(biāo)工作結(jié)束后，委托代理機構(gòu)應(yīng)及時提交代理工作報告。委托代理招標(biāo)應(yīng)簽訂代理合同，明確工作職責(zé)。六、嚴(yán)格招標(biāo)代理機構(gòu)選擇，明確代理職責(zé)和義務(wù)。五、嚴(yán)格開標(biāo)、評標(biāo)管理。招標(biāo)代理機構(gòu)編制工程量清單及控制價（或標(biāo)底）的，應(yīng)嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定，有關(guān)成果由具有水利工程造價工程師資格的代理機構(gòu)人員簽字并加蓋執(zhí)業(yè)資格印章；招標(biāo)代理機構(gòu)委托其他單位編制的，由招標(biāo)代理機構(gòu)對編制成果負(fù)責(zé)審核把關(guān)，同時由代理機構(gòu)項目負(fù)責(zé)人簽字蓋章。因招標(biāo)代理機構(gòu)原因，招標(biāo)文件出現(xiàn)瑕疵、錯誤等情況，影響評標(biāo)、定標(biāo)或?qū)е聫U標(biāo)、招標(biāo)失敗、糾紛、投訴的，將以不良行為記入信用檔案，并視其情節(jié)給予相應(yīng)處理。三、提高招標(biāo)文件的編制質(zhì)量。承接水利工程招標(biāo)代理的招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合代理項目特點，組建能夠滿足項目技術(shù)要求的項目組，具體承辦代理業(yè)務(wù)，項目組由本單位經(jīng)備案的專職人員組成，中小型水利工程招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水利專業(yè)執(zhí)業(yè)注冊資格或中級以上水利專業(yè)技術(shù)職稱，大型水利工程招標(biāo)代理項目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有高級及以上水利專業(yè)技術(shù)職稱，項目組人員構(gòu)成情況應(yīng)在代理合同中明確，并列入向主管部門上報的招標(biāo)備案報告。二、強化從業(yè)人員管理，實行持證上崗制度。　　通訊地址：北京市西城區(qū)南濱河路27號貴都國際中心B座1116室郵政編碼：100055二○一○年八月六日關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省水利工程招標(biāo)代理工作的通知皖水基函〔2010〕627號各市水利（水務(wù)）局、廳直各單位：為加強對我省水利工程建設(shè)項目招標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理行為，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、加強招標(biāo)代理機構(gòu)的管理。 真：（010）63462161　　電子郵箱：kl 真：（010）63202685　　Email：jgs　?。ㄎ澹┪也俊蛾P(guān)于開展水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊備案有關(guān)工作的通知》(辦建管函[2009]479號)不再執(zhí)行。　?。ㄈ┍O(jiān)理工程師注冊申請材料內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實，《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊申請表》等應(yīng)當(dāng)由監(jiān)理工程師本人簽名?！　⊙永m(xù)注冊的，應(yīng)在延續(xù)注冊批準(zhǔn)后及時辦理《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊證書》延續(xù)手續(xù)?！　。ㄈ┥形慈〉谩端こ探ㄔO(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》的單位，應(yīng)當(dāng)在申請監(jiān)理單位資質(zhì)的截止時間前完成網(wǎng)絡(luò)注冊申報手續(xù)，同時按權(quán)限向有關(guān)管理機構(gòu)報送監(jiān)理單位資質(zhì)申請材料和監(jiān)理工程師注冊申請材料?！　∷摹r間安排　?。ㄒ唬┟總€月最后一周的星期五為監(jiān)理單位按權(quán)限集中報送申請材料的時間；省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)提出意見，并報水利部建設(shè)與管理司（申請材料可直接寄、送到中國水利工程協(xié)會）。　?。ㄈ┎牧现苽湟蟆　∩暾埐牧蠎?yīng)當(dāng)報送紙質(zhì)材料一式1份，并按以下順序裝訂：《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊同意書》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊申請表》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師變更注冊申請表》、勞動合同復(fù)印件；每個監(jiān)理工程師的材料應(yīng)合訂在一起，按注冊同意書人員名單的順序排列；照片按注冊同意書人員名單的順序單獨粘貼在白紙上并標(biāo)注姓名。　　網(wǎng)絡(luò)申報的具體流程和使用事項，詳見中國水利工程協(xié)會網(wǎng)站“水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理系統(tǒng)操作使用說明”。需將營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件或名稱核準(zhǔn)書復(fù)印件（右上角標(biāo)注“監(jiān)理注冊”字樣）傳真至中國水利工程協(xié)會；中國水利工程協(xié)會確認(rèn)后開通單位用戶，申請單位可憑單位用戶名和初始密碼（用戶名和密碼均為單位全稱漢字），建立監(jiān)理單位數(shù)據(jù)庫?！　”O(jiān)理單位：擬接受監(jiān)理工程師注冊的監(jiān)理單位進(jìn)入中國水利工程協(xié)會網(wǎng)站（），登陸“監(jiān)理工程師注冊”，點擊“監(jiān)理單位”登陸窗口，以《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書》編號為登陸名和初始密碼進(jìn)入受理頁面，完成網(wǎng)絡(luò)審核、上報和打印《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊同意書》或《水利工程建設(shè)監(jiān)理工程師延續(xù)注冊同意書》，并簽署