【正文】 、我廳在2010年10月至11月開(kāi)展施工企業(yè)信用檔案?jìng)浒讣惺芾砉ぷ鳎?010年12月集中審核（期間原則上不受理備案），2011年元月1日在安徽水利信息網(wǎng)以及安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)公布審核結(jié)果。2011年元月1日以后，安排在工作日正常受理備案和信息更新，每季度集中公布審核結(jié)果。審核部門可對(duì)登記備案企業(yè)及其在皖管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所、設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，必要時(shí)向企業(yè)所在地有關(guān)主管部門和單位調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況?！　【?、已在我廳完成信用檔案?jìng)浒傅乃┕て髽I(yè)須按照本通知要求重新備案，從2010年10月1日至2010年12月31日，施工企業(yè)不論在我廳是否辦理備案手續(xù)，均可參與投標(biāo)。其中，已在我廳完成信用檔案?jìng)浒傅摹⒃?008年組織的施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)中信用等級(jí)“BBB”級(jí)及以下或未參加該次信用評(píng)價(jià)的施工企業(yè)，投標(biāo)時(shí)需單位法定代表人攜帶中華人民共和國(guó)居民身份證出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議，未在我廳完成信用檔案?jìng)浒傅?，法定代表人需攜帶中華人民共和國(guó)居民身份證及其在企業(yè)身份的證明文件，否則，不接受其投標(biāo)文件、拒絕投標(biāo)?！　∈?、省水利工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心及各招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)配合做好信用檔案?jìng)浒腹ぷ鳎⒃谡袠?biāo)文件中明確本通知的相關(guān)要求?！　÷?lián)系單位：安徽省水利基本建設(shè)管理局施工處　　聯(lián)系地址：合肥市黃山路55號(hào)金水大廈　　聯(lián)系人：張亦軍 吳晶輝　　聯(lián)系電話：05512128943 2128234（可傳真）　　電子郵箱：ahsldez@附件：《在皖水利施工企業(yè)信用檔案?jìng)浒甘謨?cè)》（可在安徽水利信息網(wǎng)及安徽省水利工程招標(biāo)信息網(wǎng)下載）二〇一〇年九月二十六日關(guān)于印發(fā)《安徽省建設(shè)工程造價(jià)信息管理實(shí)施辦法》的通知造信〔2010〕19 號(hào)各市造價(jià)（定額）站：為加強(qiáng)我省建設(shè)工程造價(jià)信息化建設(shè)，規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)信息管理行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，我們組織制訂了《安徽省建設(shè)工程造價(jià)信息管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：《安徽省建設(shè)工程造價(jià)信息管理實(shí)施辦法》安徽省建設(shè)工程造價(jià)管理總站二〇一〇年九月二日安徽省建設(shè)工程造價(jià)信息管理實(shí)施辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)全省建設(shè)工程造價(jià)信息化工作，規(guī)范工程造價(jià)信息管理行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合建設(shè)工程造價(jià)管理實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的工程造價(jià)信息管理活動(dòng)。第三條 建設(shè)工程造價(jià)信息管理的目標(biāo)是為及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布建設(shè)工程造價(jià)信息，為宏觀決策、建設(shè)市場(chǎng)、工程造價(jià)管理提供服務(wù)。第四條 建設(shè)工程造價(jià)信息管理內(nèi)容主要包括建設(shè)工程造價(jià)信息的收集、整理、審核、上報(bào)、發(fā)布等。第五條 建設(shè)工程造價(jià)信息管理是工程造價(jià)管理的重要組成部分，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施。第二章 管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 第六條 省建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)全省建設(shè)工程造價(jià)信息的統(tǒng)一管理,各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程造價(jià)信息的日常管理工作。第七條 省建設(shè)工程造價(jià)管理總站管理全省建設(shè)工程造價(jià)信息工作的，主要職責(zé)是： （一）落實(shí)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安排布置的各項(xiàng)建設(shè)工程造價(jià)信息管理日常工作。 (二) 研究全省建設(shè)工程造價(jià)信息工作動(dòng)態(tài)，制定全省建設(shè)工程造價(jià)信息管理工作計(jì)劃。（3） 組織建設(shè)全省建設(shè)工程造價(jià)信息平臺(tái)。（4） 指導(dǎo)匯總市級(jí)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)及工料機(jī)價(jià)格信息。（五）監(jiān)督檢查全省建設(shè)工程造價(jià)信息管理工作的開(kāi)展情況。第八條 各市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的建設(shè)工程造價(jià)信息工作的具體實(shí)施，主要工作職責(zé)：（一）落實(shí)省建設(shè)工程造價(jià)管理總站制定的信息管理工作計(jì)劃，在本轄區(qū)內(nèi)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，開(kāi)展工作。（二）按照全省統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一格式，及時(shí)向省建設(shè)工程造價(jià)管理總站上報(bào)建設(shè)工程造價(jià)信息。（三）定期保質(zhì)保量發(fā)布本轄區(qū)的工程造價(jià)指數(shù)指標(biāo)及工料機(jī)價(jià)格信息。第三章 建設(shè)工程造價(jià)信息內(nèi)容第九條 建設(shè)工程造價(jià)信息分為政務(wù)信息、指數(shù)指標(biāo)信息和工料機(jī)價(jià)格信息。（一） 政務(wù)信息包括建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)的政策法規(guī)、行政許可、工作動(dòng)態(tài)等信息。（二）指數(shù)指標(biāo)信息包括指標(biāo)信息和指數(shù)信息。指標(biāo)信息是指按工程類型、價(jià)格形式等分類形成的造價(jià)和消耗量指標(biāo)；指數(shù)信息是指一定時(shí)期工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì)。（三）工料機(jī)價(jià)格信息是指人工、材料、機(jī)械等要素的單位價(jià)格信息，其中人工成本、市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格信息和材料價(jià)格信息為各市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)信息發(fā)布的主要內(nèi)容。 第四章 造價(jià)信息收集、整理、審核、上報(bào)和發(fā)布第十條 工程造價(jià)信息的收集、整理、審核、上報(bào)和發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、主動(dòng)、規(guī)范、準(zhǔn)確。各市人工、材料價(jià)格信息應(yīng)按月發(fā)布，且每月應(yīng)于下個(gè)月10日前發(fā)布。省建設(shè)工程造價(jià)管理總站將于每月中旬進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并向全省發(fā)布。第十一條 市級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范整理、審核所收集的工程造價(jià)信息，應(yīng)保證發(fā)布的信息合理準(zhǔn)確，品種和數(shù)量盡可能滿足建設(shè)市場(chǎng)需要。第十二條 市級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、主動(dòng)上報(bào)工程造價(jià)信息。 （一）安排專職人員負(fù)責(zé)工程造價(jià)信息的收集、整理、審核與發(fā)布工作，明確負(fù)責(zé)上報(bào)的信息員。（二）政務(wù)信息隨時(shí)上報(bào)，指標(biāo)指數(shù)信息按季上報(bào)，工料機(jī)信息按月上報(bào)。（三）工程造價(jià)信息通過(guò)網(wǎng)站和期刊兩種形式上報(bào)。第五章 監(jiān)督檢查和培訓(xùn)考核第十三條 各級(jí)建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機(jī)制，開(kāi)展定期和不定期的檢查，確保建設(shè)工程信息管理工作的質(zhì)量。第十四條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)管理人員和業(yè)務(wù)人員進(jìn)行造價(jià)信息管理應(yīng)用技能的培訓(xùn)和考核工作。第十五條 建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視對(duì)信息化人才的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)；對(duì)在造價(jià)信息管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。各市造價(jià)信息管理工作的業(yè)績(jī)將納入到全省建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)先進(jìn)綜合評(píng)比條件中。 第六章 附則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，并與《安徽省建設(shè)工程材料價(jià)格信息管理暫行辦法》、《關(guān)于建立全省工程造價(jià)指標(biāo)（指數(shù)）發(fā)布制度的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)人工工種價(jià)格信息發(fā)布和定額人工費(fèi)單價(jià)管理意見(jiàn)的通知》等配套執(zhí)行。 二〇一〇年九月二日加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)目前工程造價(jià)的含義大體有兩種：一是建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)成本，也就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的資金投入；二是發(fā)包工程的承包價(jià)，筆者重點(diǎn)就建筑施工企業(yè)加強(qiáng)工程造價(jià)管理談點(diǎn)體會(huì)。 一、施工承包價(jià)格的管理　施工承包價(jià)是工程建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響工程造價(jià)的高低，與施工企業(yè)的利益息息相關(guān)。因此，它是建設(shè)領(lǐng)域中的一個(gè)重大問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過(guò)招投標(biāo)工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)加變更及合同規(guī)定允許調(diào)整的費(fèi)用。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖編制標(biāo)底，這是對(duì)施工承包價(jià)的宏觀控制。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)不同的是：參加投招標(biāo)的各施工隊(duì)伍，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國(guó)家及相關(guān)定額規(guī)定編制外，還必須建立在企業(yè)自我測(cè)算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來(lái)進(jìn)行，按照可以爭(zhēng)取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來(lái)確定，同時(shí)具備可行性和先進(jìn)性，確保在投標(biāo)中獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)由建設(shè)單位組織相關(guān)專家小組進(jìn)行評(píng)標(biāo)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績(jī)等因素結(jié)合起來(lái)，判別其可靠性、合理性。為此，有關(guān)方面已出臺(tái)評(píng)標(biāo)規(guī)則(包括工程報(bào)價(jià)與標(biāo)底的允許偏離幅度)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。這就是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下對(duì)施工承包價(jià)格的管理?！《?duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性 在工程中標(biāo)以后，建筑施工企業(yè)在施工全過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)過(guò)程造價(jià)的管理是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。根據(jù)多年的實(shí)踐探索，對(duì)加強(qiáng)工程造價(jià)管理的重要性有如下認(rèn)識(shí)：　，工程在中標(biāo)以后，施工單位將于建設(shè)單位簽訂工程施工合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處于平等地位，合同本身也應(yīng)具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就是違法合同而不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，合同便成為日后雙方行為的準(zhǔn)則。從造價(jià)角度看合同中的每一句話都有可能成為日后雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，因此在中標(biāo)之后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打好基礎(chǔ)?！『贤瑮l款中語(yǔ)言應(yīng)周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何這方面模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失?！『贤瑮l款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道承包商一般至少具有以下權(quán)利：；；；D、業(yè)主違約時(shí)停止履約合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過(guò)分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭(zhēng)取更多的權(quán)利?！。こ淘谑┕み^(guò)程中，承包商應(yīng)以合同為依據(jù)，以事實(shí)為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，做好全方位的造價(jià)管理工作。　(1)做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，要做好工程造價(jià)資料的收集整理工作，應(yīng)該把它作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，建立造價(jià)資料積累制度，實(shí)現(xiàn)該工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。造價(jià)人員每負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目，在完成后都要及時(shí)將該項(xiàng)目造價(jià)資料按統(tǒng)一的格式錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，為以后類似工程提供參考信息?！」こ淘靸r(jià)資料的積累一般應(yīng)包括以下具體內(nèi)容：，列出他們所包含的單項(xiàng)工程和單位工程。、單位工程的主要參數(shù)。，即單項(xiàng)工程造價(jià)資料和單位工程的預(yù)算、結(jié)算和決算數(shù)據(jù)，若出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象、則應(yīng)注明分析原因供以后參考。、材料的用量及價(jià)格?！?2)加強(qiáng)工程招投標(biāo)，合理確定工程造價(jià)；一是堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)和低價(jià)搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員利用施工企業(yè)找活心切的特點(diǎn)，人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位?！?3)加強(qiáng)施工管理、科學(xué)組織施工，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，關(guān)鍵施工階段控制造價(jià)的特點(diǎn)是可控制的周期長(zhǎng)、控制面廣、費(fèi)用支付劃分點(diǎn)多、造價(jià)是動(dòng)態(tài)控制等，所以應(yīng)該：，定期進(jìn)行工程造價(jià)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保證工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。，嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)，力爭(zhēng)把材料價(jià)格控制在最低水平上。，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最合理的方案，以達(dá)到資源最佳配置和組織，從而降低工程造價(jià)?！?4)建設(shè)單位要嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，規(guī)范設(shè)計(jì)變更程序，對(duì)必須變更的工程要先做出工程量和造價(jià)的增減分析，經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說(shuō)明后，方可發(fā)出變更通知，調(diào)整原合同確定的工程造價(jià)，若遇到重大設(shè)計(jì)變更，總造價(jià)突破原投資估算或設(shè)計(jì)總概算時(shí)，還必須報(bào)原批部門或單位批準(zhǔn)后方可發(fā)出變更通知?！?5)做好工程施工中的索賠工作，造價(jià)管理人員應(yīng)熟悉合同規(guī)定，善于抓住索賠機(jī)會(huì)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。最常見(jiàn)的索賠有：延誤工期索賠、變更索賠、搶工索賠、不可抗力索賠等。承包商不一定期望每一個(gè)索賠均獲成功，但不應(yīng)該放棄任何一個(gè)索賠機(jī)會(huì)。同時(shí)要注意索賠的程序和有關(guān)資料的