打造區(qū)域經濟發(fā)展的新增長點-文庫吧資料
2025-08-02 14:49本頁面
【正文】 車、配件銷售、維護、維修等企業(yè)近150家，初顯了與哈爾濱機場路和宣化街汽貿中心相媲美的汽車貿易中心風采。初步形成了以大企業(yè)為核心，中小企業(yè)協作配套的產業(yè)集群。2008年總部型、結算型企業(yè)共實現稅金3,186萬元，%。作為我省最早認知并大力實踐發(fā)展城區(qū)經濟理念的城區(qū)，陽明區(qū)發(fā)展城區(qū)經濟不僅僅立足域內原有的工業(yè)、服務業(yè)和農業(yè)基礎，而且跳出了“在筐里揀菜”、“可湯吃面”的傳統思維，注意吸納和借鑒國內外發(fā)展城區(qū)經濟，尤其是城區(qū)發(fā)展現代服務業(yè)的先進經驗和做法，在發(fā)展集群經濟上做文章、尋突破。這一點，陽明區(qū)體現比較明顯，在現有的經濟架構中，既有以醫(yī)藥、硬質材料、石油工具為代表的工業(yè)經濟，也有汽車銷售、現代物流、房地產為代表的現代服務業(yè)，也有以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農業(yè)經濟，可謂多點開花。這種計劃經濟時代打下的深深烙印，讓我省的城區(qū)與陽明區(qū)一樣，在進入市場經濟后，要獨立自主發(fā)展經濟，必然是集工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)于一體的模式，差異在于隨著各地發(fā)展定位的不同而有所側重、有所突出。但在計劃經濟時代，其職能定位往往突出社會服務功能，包括商貿、農副產品的供給，于是便衍生出了服務業(yè)和城郊農業(yè)。概括起來，我們感覺到，陽明區(qū)正在實踐的城區(qū)經濟，主要呈現以下四個特征：城區(qū)經濟是多元經濟，是集工業(yè)經濟、農業(yè)經濟和服務經濟于一體的經濟模式。三、陽明區(qū)發(fā)展城區(qū)經濟的總體特征在陽明區(qū)調研的幾天里，我們先后深入到近三年發(fā)展、壯大起來的十余家企業(yè)進行考察，與區(qū)政府干部和各方人士，包括企業(yè)老總、普通員工和農民們進行交流，召開了牡丹江市四個城區(qū)區(qū)長及市直有關部門負責人參加的座談會。把樓宇經濟、集群發(fā)展作為拓展發(fā)展空間的重要載體，通過建設綜合性樓宇和特色樓宇，推進服務業(yè)向樓宇集中、新型工業(yè)向樓宇聚集，促進城區(qū)經濟向空間發(fā)展，以優(yōu)勢產業(yè)為核心集群發(fā)展。定期清查資源資產，對廢棄地及時收儲整理、變廢為寶，推進閑置土地和資源向優(yōu)質項目轉移、提高利用率。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路，采取土地入股、工資+社保等辦法，創(chuàng)新土地征用補償安置機制，實現產業(yè)發(fā)展與致富百姓同頻共振。推進農村土地使用權流轉，采取出讓、轉讓、出租、轉租等多種形式，促進土地合法、有序流轉，騰出空間上企業(yè)上項目。對區(qū)內落不了的招商項目，采取稅收分成、合作共贏的方式，發(fā)展飛地項目，借地生財。陽明區(qū)從實際出發(fā)， “五路并進”破解項目落地的土地制約。圍繞拓展發(fā)展空間尋求新突破。通過強化環(huán)境服務，按照生態(tài)宜居城市的定位，加強城區(qū)建設與管理，打造實力、開放、和諧新陽明。通過強化項目服務，重點項目實行一個項目、一名領導、一個部門、一套班子“四個一”推進機制，提升項目落戶開工率、投產達標率、財政貢獻率、就業(yè)增加率。圍繞項目引得進、留得住、能做大，陽明區(qū)積極打造發(fā)展環(huán)境的綜合優(yōu)勢。圍繞油頁巖、重油、恒豐造紙、嘉通輪胎等大企業(yè)、大項目落戶區(qū)內的優(yōu)勢，積極為企業(yè)提供配套服務，引資金、上項目，借力發(fā)展。抓住全市對俄加工園區(qū)和“五林”開發(fā)區(qū)建設的時機，采取多種融資方式，建設陽明工業(yè)園區(qū)。緊緊借助全市追趕型跨越式發(fā)展的大好時機，充分發(fā)揮陽明國家級民營科技企業(yè)示范園區(qū)的品牌優(yōu)勢，引導、鼓勵轄區(qū)內中小企業(yè)把更多的項目融入國家政策扶持范圍。二是巧借外力謀項目。截至8月末，全區(qū)共引進各類企業(yè)110戶，%，%。一是招商引資上項目。發(fā)展城區(qū)經濟需要一個個項目來支撐，而招商引資是項目生成最便捷、最有效的辦法。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托華晟國際物流（集團）公司，整合資源，規(guī)范秩序，擴大規(guī)模，推進物流業(yè)快速發(fā)展，年內重點推進零擔貨物運輸物流中心建設、哈達農產品國際物流中心建設，把陽明區(qū)打造成對俄經貿物流中心，拉動區(qū)域經濟跨越發(fā)展。汽貿產業(yè)稅收由2006年的159萬元發(fā)展到目前的2,824萬元，今年將突破3,000萬元，增收1,599萬元，同比增長172%，占全區(qū)財政收入的16%。目前，匯集光華街兩側的汽貿企業(yè)由原來的幾十家發(fā)展到145戶。一是全力打造黑龍江省東部汽貿城。陽明區(qū)一、二、三次產業(yè)比重為6：75：19，三產比重明顯偏低，這既是差距也是潛力。今年18月，全區(qū)71戶重點稅源企業(yè)實現稅金14,917萬元，增收5,228萬元，同比增長54%，拉動財政收入增長41個百分點。幫助新企業(yè)輝鵬實業(yè)公司突破沒有抵押物的制約，短期獲得1,000萬元的貸款，使企業(yè)能夠按期啟動生產。按照扶優(yōu)扶強、做大做強的原則，支持現有骨干企業(yè)擴能改造、提速增效，加快發(fā)展。其中，2008年醫(yī)藥產業(yè)稅收達到6,600萬元。一是培育支柱產業(yè)。陽明區(qū)是牡丹江市的工業(yè)大區(qū)。突出規(guī)律性，體現時代要求，反映民意民聲，適度超前，符合實際；突出大局，樹立一體化、一盤棋思想，使城區(qū)與整個城市發(fā)展同心、同向、同力，形成疊加效應、倍增效應、馬太效應，使各城區(qū)在分工協作、互補發(fā)展中提升
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