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安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施手冊(cè)范本-文庫(kù)吧資料

2025-08-02 14:32本頁(yè)面
  

【正文】 ,放置在人員通道旁,煙火誤入造成火災(zāi)或爆炸鋼板裝卸車1. 多層疊加勾吊鋼板,易滑落2. 造成行車、車輛損壞3. 人員躲避不及時(shí),造成人員傷亡事故4. 兩人同時(shí)操作行車無(wú)專人指揮,會(huì)操作不一致,造成構(gòu)件脫落等類別危險(xiǎn)源造成后果氣瓶混放,無(wú)任何防倒措施,無(wú)嚴(yán)禁煙火標(biāo)示,無(wú)滅火器等滅火器材1. 氣瓶?jī)A倒,摔裂瓶嘴,造成氣瓶爆炸2. 氣瓶堆放在車間緊急出口處,易造成人員逃生堵塞3. 發(fā)生氣瓶著火事故,無(wú)法采取措施滅火,造成火勢(shì)蔓延4. 無(wú)嚴(yán)禁煙火標(biāo)志,不能給人員予以警示警告電源線接線不規(guī)范1. 電源線未從底部出線孔進(jìn)入接線,電線易夾斷而漏電、觸電2. 電源線剝皮太長(zhǎng),電線易風(fēng)化,而漏電3. 壓線未使用線鼻,纏繞壓線易脫落,造成短路,引發(fā)火災(zāi)4. 未加裝漏電保護(hù)器,電動(dòng)工具漏電不能跳閘斷電,易造成人員觸電類別危險(xiǎn)源造成后果氧氣瓶同丙烯氣瓶間距不足5米且未設(shè)置防倒架1. 氣瓶被氣帶或其它物品拽倒摔壞壓力表2. 歪倒的氣瓶發(fā)生碰撞造成漏氣,引發(fā)火災(zāi)事故3. 氣瓶歪倒直接造成爆炸事故4. 氧氣同丙烯間安全距離不足5米,氣體泄露后一為易燃?xì)怏w,一為助燃?xì)怏w,引發(fā)較嚴(yán)重火災(zāi)5. 動(dòng)火區(qū)域內(nèi)有可燃紙箱存放,易引發(fā)火災(zāi)。Ⅳ破壞性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的破壞性事故,必須制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案重點(diǎn)進(jìn)行防范。首先對(duì)系統(tǒng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件和導(dǎo)致出現(xiàn)的后果進(jìn)行分析,其目的是識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn),確定其危險(xiǎn)等級(jí)(見(jiàn)表所示)。火災(zāi)其他爆炸Ⅳ30檢修、安裝作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)登高未系安全帶,腳手架、平臺(tái)等固定不牢。危險(xiǎn)建筑物遇風(fēng)雨及其他異常情況導(dǎo)致垮塌。火災(zāi)其他爆炸Ⅳ27空壓機(jī)及管道保護(hù)裝置、安全閥、壓力表失靈而導(dǎo)致壓力劇增引起爆炸,或管道內(nèi)積碳在高溫高壓條件下引起爆炸。容器爆炸Ⅳ25工業(yè)氣瓶的使用瓶體腐蝕或混裝,導(dǎo)致瓶?jī)?nèi)高壓氣體爆炸,或使用不當(dāng)導(dǎo)致瓶?jī)?nèi)氣體急劇膨脹而產(chǎn)生爆炸。起重傷害Ⅲ23起重機(jī)操作起吊載荷質(zhì)量不確定,系掛位置不當(dāng),導(dǎo)致被吊物體失穩(wěn)墜落。起重傷害Ⅲ21起重機(jī)械主要防護(hù)裝置起升高度限位 器、起重量限制器、 力矩限制器等失效,導(dǎo)致沖頂、超 載,或起重機(jī)傾翻?;馂?zāi)Ⅳ觸電Ⅲ19電網(wǎng)接地系統(tǒng)接地系統(tǒng)制式不對(duì),無(wú)接地保護(hù)或連接方法不對(duì),造成人員觸電。觸電Ⅲ火災(zāi)Ⅳ17低壓臨時(shí)線路線路絕緣不良導(dǎo)致觸電,產(chǎn)生的電弧火花而引發(fā)火災(zāi)。火災(zāi)Ⅳ觸電Ⅲ15變配電室的操作未嚴(yán)格執(zhí)行“二票制”,導(dǎo)致人接觸高壓帶電體。其他爆炸Ⅳ中毒窒息Ⅲ13涂料噴涂靜電產(chǎn)生的火花引燃可燃?xì)怏w導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸。其他爆炸Ⅳ11涂漆作業(yè)區(qū)域通風(fēng)通風(fēng)不良導(dǎo)致中毒和窒息,風(fēng)量不夠?qū)е乱兹嘉锲贩e聚而引起火災(zāi)和爆炸。觸電Ⅲ其他爆炸Ⅳ8各類機(jī)加工車床防護(hù)罩缺損,自動(dòng)進(jìn)刀手柄 (輪) 無(wú)彈出防護(hù)裝置, 導(dǎo)致設(shè)備部件和加工件飛出傷人機(jī)械傷害Ⅲ9磨削機(jī)械砂輪有裂紋或防護(hù)罩缺損,導(dǎo)致破碎的砂輪飛出傷人。其他爆炸Ⅳ中毒窒息Ⅲ6氧-可燃?xì)怏w焊接與切割氣瓶受熱導(dǎo)致瓶體爆炸和可燃?xì)怏w泄漏引起火災(zāi)?;馂?zāi)其他爆炸Ⅳ焊接、切割完的工件無(wú)標(biāo)識(shí)。機(jī)械傷害Ⅲ3沖模調(diào)整和設(shè)備檢修未使用安全栓等防護(hù)措施,上滑塊下 行 擠壓傷人。 管控流程圖 專業(yè)整理分享 安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置程序風(fēng)險(xiǎn)處置指揮部總指揮:**** 副總指揮:**** **** 風(fēng)險(xiǎn)管控辦公室風(fēng)險(xiǎn)救援組組長(zhǎng):******車間員工警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng):******醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng):******后勤保障組組長(zhǎng):******善后處理組組長(zhǎng):*******門衛(wèi)人員設(shè)備部門人員后勤部成員及司機(jī)風(fēng)險(xiǎn)管控指揮部成員******集團(tuán)有限公司風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名冊(cè)序號(hào)場(chǎng)所/環(huán)節(jié)/部位事故危險(xiǎn)因素事故類型風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1沖壓機(jī)械安全裝置光電保護(hù)和雙手操縱裝置失靈, 導(dǎo)致人體進(jìn)入沖模區(qū)。2年內(nèi)治理48可容忍可考慮建立操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)但需定期檢查。立即1516巨大風(fēng)險(xiǎn)采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行控制程序;定期檢查、測(cè)量及評(píng)估。其中:R—代表風(fēng)險(xiǎn)值;L—代表發(fā)生傷害的可能性;S—代表發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度。然后進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),根據(jù)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。)c) 最新的文件和資訊未及時(shí)送達(dá)所有重要崗位;d) 通訊方法和手段有缺陷;e) 員工權(quán)益保護(hù)未得到充分重視,全員參與機(jī)制缺乏。 監(jiān)控機(jī)制a) 安全檢查的頻次、方法、內(nèi)容、儀器等的缺陷;b) 安全檢查記錄的缺陷(記錄格式、數(shù)據(jù)填寫、保存等方面);c) 事故、事件、不符合的報(bào)告、調(diào)查、原因分析、處理的缺陷;d) 整改措施未落實(shí),未追蹤驗(yàn)證;e) 未進(jìn)行審核或管理評(píng)審,或開(kāi)展不力;f) 無(wú)安全績(jī)效考核和評(píng)估或欠妥。 相關(guān)方管理a) 對(duì)設(shè)計(jì)方、承包商、供應(yīng)商未進(jìn)行資格預(yù)審;b) 對(duì)承包商的管理——雇用了未經(jīng)審核批準(zhǔn)的承包商;——無(wú)工程監(jiān)管或監(jiān)管不力。b) 設(shè)備設(shè)計(jì)不當(dāng),未考慮安全衛(wèi)生問(wèn)題;c) 作業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)不當(dāng)(定置管理,物料堆放,安全通道,準(zhǔn)入制度,照明、溫濕度、氣壓、含氧量等環(huán)境參數(shù)等);d) 設(shè)計(jì)不符合人機(jī)工效學(xué)要求。 物料(含零部件)a) 運(yùn)輸方式或運(yùn)輸線路不妥;b) 保管、儲(chǔ)存的缺陷(包括存放超期);c) 包裝的缺陷;d) 未能正確識(shí)別危險(xiǎn)物品;e) 使用不當(dāng),或廢棄物料處置不當(dāng);f) 缺乏關(guān)于安全衛(wèi)生的資料(如MSDS)或資料使用不當(dāng)。 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程a) 沒(méi)有安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;b) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程有缺陷(技術(shù)性錯(cuò)誤,自相矛盾,混亂含糊,復(fù)蓋不全,不實(shí)際等);c) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程不落實(shí)。b) 安全行為受責(zé)備,不安全行為被獎(jiǎng)勵(lì);c) 沒(méi)有提供適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)防護(hù)用品或設(shè)施;d) 工作安排不合理——沒(méi)有安排或缺乏合適人選;——人力不足;——生產(chǎn)任務(wù)過(guò)重,勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。 培訓(xùn)與指導(dǎo)a) 沒(méi)有提供必要的培訓(xùn)(包括針對(duì)變化的培訓(xùn));b) 培訓(xùn)計(jì)劃設(shè)計(jì)有缺陷;c) 培訓(xùn)目的或目標(biāo)不明確;d) 培訓(xùn)方法有缺陷(包括培訓(xùn)設(shè)備);e) 知識(shí)更新和再培訓(xùn)不夠;f) 缺乏技術(shù)指導(dǎo)。 危險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制a) 未充分識(shí)別生產(chǎn)活動(dòng)中的隱患(包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的隱患);b) 未正確評(píng)價(jià)生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)(包括與新的或引進(jìn)的工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料有關(guān)的危險(xiǎn));c) 對(duì)重要危險(xiǎn)的控制措施不當(dāng)。 環(huán)境因素—— 采光不良或有害光照;—— 通風(fēng)不良或缺氧;—— 溫度過(guò)高或過(guò)低;—— 壓力過(guò)高或過(guò)低;—— 濕度不當(dāng);—— 給排水不良;—— 外部噪聲;—— 自然危險(xiǎn)源(風(fēng)、雨、雷、電、野獸、地形等)。 誤動(dòng)作——貨物拿得過(guò)多;——拿物體的方法有誤;——推、拉物體的方法不對(duì);——其他。 接近危險(xiǎn)場(chǎng)所—— 接近或接觸運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械、裝置;—— 接觸吊貨、接近貨物下面;—— 進(jìn)入危險(xiǎn)有害場(chǎng)所;—— 上或接觸易倒塌的物體;—— 攀、坐不安全場(chǎng)所;—— 其他。 使用保護(hù)用具的缺陷—— 不使用保護(hù)用具;—— 不穿安全服裝;—— 保護(hù)用具、服裝的選擇、使用方法有誤。 使安全防護(hù)裝置失效—— 拆掉、移走安全裝置;—— 使安全裝置不起作用;—— 安全裝置調(diào)整錯(cuò)誤;—— 去掉其他防護(hù)物。 不采取安全措施—— 不防止意外風(fēng)險(xiǎn);—— 不防止機(jī)械裝置突然開(kāi)動(dòng);—— 沒(méi)有信號(hào)就開(kāi)車;—— 沒(méi)有信號(hào)就移動(dòng)或放開(kāi)物體;—— 其他。 有害噪聲的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性) 有害振動(dòng)的產(chǎn)生(機(jī)械性、液體流動(dòng)性、電磁性) 有害電磁輻射的產(chǎn)生—— 電離輻射(X射線、γ離子、β離子、高能電子束等);—— 非電離輻射(超高壓電場(chǎng)、此外線等)。b) 化學(xué)性—— 易燃易爆性物質(zhì)(易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì));—— 自燃性物質(zhì);—— 有毒物質(zhì)(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì));—— 腐蝕性物質(zhì)(腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì));—— 其他化學(xué)性危險(xiǎn)因素。c) 維修不良—— 廢舊、疲勞、過(guò)期而不更新;—— 出故障未處理;—— 平時(shí)維護(hù)不善;—— 其他。六、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)1 物的不安全狀態(tài) 裝置、設(shè)備、工具、廠房等a) 設(shè)計(jì)不良—— 強(qiáng)度不夠;—— 穩(wěn)定性不好;—— 密封不良;—— 應(yīng)力集中;—— 外型缺陷、外露運(yùn)動(dòng)件;—— 缺乏必要的連接裝置;—— 構(gòu)成的材料不合適;—— 其他。四、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控考核方法為確保該項(xiàng)工作有序開(kāi)展及事故縱深預(yù)防效果,企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制定實(shí)施內(nèi)部激勵(lì)考核方法。S)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。S)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大小的判定。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法建議以安全檢查表法(SCL)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別;以作業(yè)危害分析法(JHA)并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。 辦公室對(duì)事故隱患進(jìn)行定期匯總向負(fù)責(zé)人匯報(bào),并對(duì)事故隱患整改情況進(jìn)行督查。 車間班組要建立健全事故隱患記錄,將群眾舉報(bào)、檢查發(fā)現(xiàn)、上報(bào)等各類事故隱患的發(fā)現(xiàn)、隱患具體情況、采取的措施、監(jiān)管責(zé)任人、整改結(jié)果、復(fù)查時(shí)間等逐條進(jìn)行詳細(xì)記錄。 對(duì)部門和個(gè)人通過(guò)各種途徑上報(bào)的事故隱患,應(yīng)及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行查實(shí),并認(rèn)真協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)行徹底整改. 車間班組要在各自職責(zé)范圍內(nèi),定期組織安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,尤其要加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的排查和監(jiān)管。 四、分級(jí)管控和事故隱患排查治理內(nèi)容 制度措施制定與落實(shí)情況和安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況; 分級(jí)管控和隱患排查治理制度制定與落實(shí)情況; 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)性較大部位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及施工專項(xiàng)方案的制定、落實(shí)情況; 壓力容器、安全附件、機(jī)具檢測(cè)檢驗(yàn)情況,電氣設(shè)備、特種設(shè)備等的運(yùn)行記錄和檢測(cè)記錄; 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況; 安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底情況; 特殊工種持證上崗情況是否達(dá)到要求; 應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況滿足各類事故的應(yīng)急搶救,應(yīng)急設(shè)備是否合格; 五、排查治理工作方法 工作方法:隱患排查治理工作要做到“四個(gè)結(jié)合”:一是與安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái),狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問(wèn)題;二是與日常安全生產(chǎn)監(jiān)管結(jié)合起來(lái),完善應(yīng)急體系,建立長(zhǎng)效機(jī)制;三是與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái),聯(lián)合各職能部門開(kāi)展抽查,加強(qiáng)督促指導(dǎo);四是與強(qiáng)化安全管理和技術(shù)進(jìn)步結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理,加大和落實(shí)安全投入,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),提升本質(zhì)安全度。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題,研究整改對(duì)策,及時(shí)消除隱患,進(jìn)行技術(shù)改造。如對(duì)危險(xiǎn)較大的在用設(shè)備、設(shè)施,作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測(cè)檢驗(yàn)則屬專業(yè)(項(xiàng))安全檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日,如元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié))前后,職工注意力在過(guò)節(jié)上,容易發(fā)生事故,因而應(yīng)在節(jié)假日前后進(jìn)行有針對(duì)性的安全檢查。公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全員、班組安全員等不定期下車間檢查,并形成隱患排查治理記錄。 三、檢查類型: 定期安全生產(chǎn)檢查:通過(guò)有計(jì)劃、有組織、有目的的形式來(lái)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查,有深度,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題,周期根據(jù)我廠實(shí)際情況,確定每月至少進(jìn)行一次綜合安全大檢查。 一、工作目標(biāo)認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè),突出重點(diǎn),深入排查生產(chǎn)中存在的風(fēng)險(xiǎn),治理生產(chǎn)過(guò)程中的事故隱患,認(rèn)真落實(shí)公司下發(fā)的各種規(guī)章制度,建立和完善制度中的要求,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制建設(shè),以治理安全隱患為重點(diǎn),防止和遏制重特大事故為目標(biāo),推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí),建立健全生產(chǎn)安全事故隱患治理長(zhǎng)效機(jī)制。單元是指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所,或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場(chǎng)所。重大風(fēng)險(xiǎn)是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果,或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;應(yīng)包括:⑴工程技術(shù)措施;⑵管理措施;⑶培訓(xùn)教育措施;⑷個(gè)體防護(hù)措施。紅色風(fēng)險(xiǎn)\1級(jí)風(fēng)險(xiǎn):不可容許的(巨大風(fēng)險(xiǎn)),極其危險(xiǎn),必須立即整改,不能繼續(xù)作業(yè)。橙色風(fēng)險(xiǎn)\2級(jí)風(fēng)險(xiǎn):高度危險(xiǎn)(重大風(fēng)險(xiǎn)),必須制定措施進(jìn)行控制管理。黃色風(fēng)險(xiǎn)\3級(jí)風(fēng)險(xiǎn):中度(顯著)危險(xiǎn),需要控制整改。藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\4級(jí)風(fēng)險(xiǎn):輕度(一般)危險(xiǎn),可以接受(或可容許的)。)藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)\5級(jí)風(fēng)險(xiǎn):稍有危險(xiǎn),需要注意(或可忽略的)。(GB/T280012011 《職業(yè)健康安全管理體系要求》)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)采用科學(xué)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量或定性評(píng)價(jià),對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行劃分等級(jí)。危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位,又稱危險(xiǎn)源。狀態(tài):包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。如起重設(shè)備、
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