【正文】 當(dāng)載明不予立案的理由。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合本法規(guī)定的起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，并在7日內(nèi)決定是否立案?！惫蔄選項(xiàng)錯(cuò)誤。，甲對(duì)征收決定不服，向市中院提起行政訴訟，下列說(shuō)法正確的是：BDA．甲必須向法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本B．如果市中院對(duì)本案當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，并向甲出具注明收到日期的書面憑證，在7日內(nèi)決定是否立案C．如果市中院發(fā)現(xiàn)甲的起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并兩次內(nèi)告知其需要補(bǔ)正的內(nèi)容D．如果未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀，甲可以向省高院投訴，省高院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)人員給予處分E．如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起訴，省高院認(rèn)為符合起訴條件的，必須自己立案、審理［答案］BD［考點(diǎn)］行政訴訟立案［解析］①根據(jù)《行政訴訟法》第50條規(guī)定：“起訴應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本。可見該行為與縣公安局和縣文化局無(wú)關(guān)，該店不服而起訴，應(yīng)當(dāng)以縣工商局為被告。C選項(xiàng)中，復(fù)議機(jī)關(guān)不作為，當(dāng)事人既可以原機(jī)關(guān)為被告，也可以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告，故C選項(xiàng)錯(cuò)誤?！笨梢姡珹選項(xiàng)中，復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定屬于復(fù)議維持，應(yīng)當(dāng)由縣公安局和市公安局為共同被告，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤?！薄蛾P(guān)于適用〈行政訴訟法〉的解釋》第6條規(guī)定：“行政訴訟法第26條第2款規(guī)定的‘復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為’，包括復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形，但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的除外。行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的行政行為，委托的行政機(jī)關(guān)是被告。復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。大綱解讀練習(xí)題答案解析（一），下列說(shuō)法正確的是：B，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了處罰依據(jù)的法條，并對(duì)甲行為的定性產(chǎn)生了影響，最終作出維持的復(fù)議決定，甲仍不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以縣公安局為被告，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出將罰款變更為1000元的復(fù)議決定，甲仍不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以市局為被告，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之后不予答復(fù)，甲不服，則應(yīng)當(dāng)以市局為被告、縣文化局和縣工商局聯(lián)合檢查共同執(zhí)法，對(duì)丙音響商店作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定，該店不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以三局為共同被告［答案］B［考點(diǎn)］行政訴訟的被告［解析］①根據(jù)《行政訴訟法》第26條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。（5）國(guó)家賠償法規(guī)定的上年度，是指賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí)的上一年度；復(fù)議機(jī)關(guān)或者人民法院賠償委員會(huì)改變?cè)r償決定，按照新作出決定時(shí)的上一年度國(guó)家職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算人身自由賠償金。計(jì)息期間自侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)起算，至作出生效賠償決定時(shí)止；但在生效賠償決定作出前侵權(quán)行為停止的，計(jì)算至侵權(quán)行為停止時(shí)止。 （4） 返還執(zhí)行的罰款或者罰金、追繳或者沒收的金錢，解除凍結(jié)的匯款的，應(yīng)當(dāng)支付銀行同期存款利息，利率參照賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定時(shí)中國(guó)人民銀行公布的人民幣整存整取定期存款一年期基準(zhǔn)利率確定，不計(jì)算復(fù)利。能夠確定扶養(yǎng)年限的，生活費(fèi)可協(xié)商確定并一次性支付。公民因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時(shí)間可以計(jì)算至作為賠償依據(jù)的傷殘等級(jí)鑒定確定前1日。（2）誤工減少收入的賠償根據(jù)受害公民的誤工時(shí)間和國(guó)家上年度職工日平均工資確定，最高為國(guó)家上年度職工年平均工資的5倍。7. 賠償標(biāo)準(zhǔn)（1）護(hù)理期限應(yīng)當(dāng)計(jì)算至公民恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。看守所及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)侵犯公民合法權(quán)益造成損害的，看守所的主管機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。依法享有繼承權(quán)的同一順序繼承人有數(shù)人時(shí)，其中一人或者部分人作為賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償?shù)?，申?qǐng)效力及于全體。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)未依法告知，賠償請(qǐng)求人收到賠償決定之日起2年內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)的，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任，具有下列情形之一的，屬于違法刑事拘留：（1）違反刑事訴訟法規(guī)定的條件采取拘留措施的；（2）違反刑事訴訟法規(guī)定的程序采取拘留措施的；（3）依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?，但是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限。（1）解除、撤銷取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；（2）取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)1年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的；（3）檢察院撤回起訴超過(guò)30日未作出不起訴決定的；（4）法院決定按撤訴處理后超過(guò)30日，檢察院未作出不起訴決定的； 　　　　2. 明確侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的刑事賠償審查范圍。關(guān)于行政附帶民事訴訟，下列說(shuō)法正確的是：，應(yīng)當(dāng)在開庭審理之前提出，法院應(yīng)當(dāng)就民事爭(zhēng)議單獨(dú)立案，并由同一審判組織審理，應(yīng)當(dāng)在本案立案之后，作出裁判之前提出，法院應(yīng)當(dāng)就行政爭(zhēng)議和民事爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)分別裁判，如果大錘二錘僅就行政裁判提出上訴的，則民事裁判在上訴期滿后即發(fā)生法律效力，于2015年2月28日向市司法局申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)資格證書，市司法局受理之后不予答復(fù)，大錘不服于同年4月4日向區(qū)法院提起訴訟。，后對(duì)鄉(xiāng)政府的行為不服而起訴。甲不服而起訴。甲仍然不服而起訴。第二部分 練習(xí)題（答案在第三部分），下列說(shuō)法正確的是：，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)改變了處罰依據(jù)的法條，并對(duì)甲行為的定性產(chǎn)生了影響，最終作出維持的復(fù)議決定，甲仍不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以縣公安局為被告，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出將罰款變更為1000元的復(fù)議決定，甲仍不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以市局為被告，縣公安局由此對(duì)甲罰款2000元，甲不服，向市局申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)之后不予答復(fù)，甲不服，則應(yīng)當(dāng)以市局為被告、縣文化局和縣工商局聯(lián)合檢查共同執(zhí)法，對(duì)丙音響商店作出吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定，該店不服而起訴，則應(yīng)當(dāng)以三局為共同被告，甲對(duì)征收決定不服，向市中院提起行政訴訟，下列說(shuō)法正確的是：A．甲必須向法院遞交起訴狀，并按照被告人數(shù)提出副本B．如果市中院對(duì)本案當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件，應(yīng)當(dāng)接收起訴狀，并向甲出具注明收到日期的書面憑證，在7日內(nèi)決定是否立案C．如果市中院發(fā)現(xiàn)甲的起訴狀內(nèi)容欠缺或者有其他錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并兩次內(nèi)告知其需要補(bǔ)正的內(nèi)容D．如果未經(jīng)指導(dǎo)和釋明即以起訴不符合條件為由不接收起訴狀，甲可以向省高院投訴，省高院應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)人員給予處分E．如果市中院既不立案，又不作出不予立案裁定的，甲可以向省高院起訴，省高院認(rèn)為符合起訴條件的，必須自己立案、審理，下列說(shuō)法正確的是：A．縣衛(wèi)計(jì)委以張某李某二人違法超生第二胎為由，向二人征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15萬(wàn)元，二人不服起訴，法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)計(jì)委確定款額確有錯(cuò)誤，于是作出了變更判決B．市政府與甲公司簽訂了跨海大橋的建設(shè)合同，就雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了約定，甲公司按照合同約定投入5億元進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，此時(shí)，市政府單方面通知甲公司，因?yàn)槌鞘幸?guī)劃的調(diào)整，將跨海大橋改為海底隧道，于是撤回了該建設(shè)合同，甲公司向市政府申請(qǐng)行政補(bǔ)償遭到拒絕后向法院起訴，法院審理認(rèn)為被告依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)償，于是判決給予補(bǔ)償C．乙毆打丙，公安局由此對(duì)乙作出罰款500元的處罰決定，乙認(rèn)為處罰過(guò)重，起訴，丙認(rèn)為處罰過(guò)輕，起訴，法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)對(duì)乙作出拘留10日的處罰，于是作出變更判決D．市建設(shè)局作出一行政處罰決定被當(dāng)事人起訴，法院判決撤銷該處罰決定并責(zé)令被告重新作出行政行為，市建設(shè)局以同一事實(shí)和理由作出了與原行政處罰決定相同的行為，甲公司不服向市國(guó)稅局申請(qǐng)行政復(fù)議，市局經(jīng)審理決定駁回甲公司的復(fù)議申請(qǐng)，甲不服向法院提起訴訟。②在新法中開始，以新法規(guī)定審理。如2月2日起訴期限開始起算，則依舊法到5月2日結(jié)束，但是此時(shí)新法生效，故得以順延為6個(gè)月的起訴期限，即到8月2日結(jié)束。②在舊法中開始，在新法中結(jié)束。（1）起訴期限：①在舊法中開始，在舊法中結(jié)束。（2）給付判決：原告申請(qǐng)被告依法履行支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇等給付義務(wù)的理由成立，被告依法負(fù)有給付義務(wù)而拒絕或者拖延履行義務(wù)且無(wú)正當(dāng)理由的，法院可以判決被告在一定期限內(nèi)履行相應(yīng)的給付義務(wù)。規(guī)范文件附帶審、一般應(yīng)當(dāng)開庭前、正當(dāng)理由調(diào)查時(shí)、文件審查合法性、違法不得作依據(jù)、建議提給制定者、同時(shí)抄送上一級(jí)。許、登、兩征和裁決、行政附帶民事審、當(dāng)事人需提申請(qǐng)、一般應(yīng)當(dāng)開庭前、正當(dāng)理由調(diào)查時(shí)、民事爭(zhēng)議單立案、裁決案件可一并、同一審判組織審、行政民事分開判、上訴可以二選一、未上訴的先生效、一審法院全上交、二審認(rèn)定有問(wèn)題、啟動(dòng)程序來(lái)再審。第三，被告因公共利益需要或者其他法定理由單方變更、解除協(xié)議，給原告造成損失的，判決被告予以補(bǔ)償。（3）判決：第一，原告主張被告不依法或未按約履行協(xié)議或者單方變更、解除協(xié)議違法，理由成立的：a)法院可以根據(jù)原告的請(qǐng)求判決確認(rèn)協(xié)議有效、判決被告繼續(xù)履行協(xié)議，并明確繼續(xù)履行的具體內(nèi)容；b)被告無(wú)法繼續(xù)履行或者繼續(xù)履行已無(wú)實(shí)際意義的，判決被告采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；c)給原告造成損失的，判決被告予以賠償。（2）兩分法，行政歸行政，民事歸民事。（1）含義：行政協(xié)議，是指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共利益或者行政管理目標(biāo)，在法定職責(zé)范圍內(nèi)，與公民、法人或者其他組織協(xié)商訂立的具有行政法上權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的協(xié)議?？偨Y(jié)：改變結(jié)果才算改、事實(shí)法條都不算、駁回申請(qǐng)算維持、駁回受理算改變、復(fù)議維持共同告、遺漏通知追加告、拒絕追加列被告、級(jí)別管轄看原機(jī)、兩個(gè)行為一并審、原行為要雙方證、復(fù)議程序自己證、兩個(gè)行為分別判、原機(jī)履行撤銷復(fù)、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)賠償。（5）賠償責(zé)任：分別賠償。（3）原行為不作為違法：法院判決原機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)的，應(yīng)同時(shí)判決撤銷復(fù)議決定。（1）法院對(duì)原行為和復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)：一并審理，一并裁判。復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議程序的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任。復(fù)議維持的，法院應(yīng)當(dāng)在審查原行為合法性的同時(shí)，一并審查復(fù)議程序的合法性。作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)為共同被告的，以作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)確定案件的級(jí)別管轄。原告不同意追加的，法院應(yīng)當(dāng)將另一機(jī)關(guān)列為共同被告。漏加列：復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)是共同被告。復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)袨橐罁?jù)的主要事實(shí)以及改變法律依據(jù)對(duì)定性產(chǎn)生影響都不叫改變。（1）復(fù)議維持，不僅包括對(duì)作為的維持，也包括在申請(qǐng)人就原機(jī)關(guān)不作為而申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)駁回復(fù)議申請(qǐng)或者復(fù)議請(qǐng)求的情形，但以復(fù)議申請(qǐng)不符合受理?xiàng)l件為由駁回的，視為復(fù)議機(jī)關(guān)不作為。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（正副職）應(yīng)出庭應(yīng)訴，可以另行委托一至二名訴訟代理人。（2）超過(guò)法定起訴期限且無(wú)正當(dāng)理由的；（3）錯(cuò)列被告且拒絕變更的；（4）未按照法律規(guī)定由法定代理人、指定代理人、代表人為訴訟行為的；（5）未按照法律、法規(guī)規(guī)定先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的；（6）重復(fù)起訴的；（7）撤回起訴后無(wú)正當(dāng)理由再行起訴的；（8）行政行為對(duì)其合法權(quán)益明顯不產(chǎn)生實(shí)際影響的；（9）訴訟標(biāo)的已為生效裁判所羈束的；人民法院經(jīng)過(guò)閱卷、調(diào)查和詢問(wèn)當(dāng)事人，認(rèn)為不需要開庭審理的，可以逕行裁定駁回起訴。（5）請(qǐng)求判決行政機(jī)關(guān)予以賠償或者補(bǔ)償；（6）請(qǐng)求解決行政協(xié)議爭(zhēng)議；（7）請(qǐng)求一并審查規(guī)章以下規(guī)范性文件；（8）請(qǐng)求一并解決相關(guān)民事爭(zhēng)議；。021024. 第一部分 《行政訴訟法》新司法解釋重要考點(diǎn)總結(jié)。（7）實(shí)質(zhì)審查：書面審查發(fā)現(xiàn)明顯違法的，聽取雙方意見，30日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。（5）不予受理：申請(qǐng)機(jī)關(guān)15日內(nèi)向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議，上一級(jí)法院15日內(nèi)作出是否受理的裁定。b地域管轄：申請(qǐng)機(jī)關(guān)所在地法院。（3）申請(qǐng)文件：申請(qǐng)書、決定書、理由依據(jù)、當(dāng)事人意見、催告情況、標(biāo)的物情況。申請(qǐng)免費(fèi)。（1）申請(qǐng)前提：a當(dāng)事人三不主義；b經(jīng)催告10日內(nèi)不履行。（2）程序：簽定代履行委托合同→送達(dá)代履行決定書→3日前催告→代為履行義務(wù)→委托履行的，派員到場(chǎng)監(jiān)督→制作法律文書。加處罰款30日當(dāng)事人仍然不履行的，行政機(jī)關(guān)予以催告，經(jīng)催告仍不履行的，有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)自行執(zhí)行，沒有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行。注意：對(duì)企業(yè)生產(chǎn)可以。（5）文明執(zhí)法：a不得夜間或法定節(jié)假日?qǐng)?zhí)行。b可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。（3）執(zhí)行回轉(zhuǎn)：已經(jīng)執(zhí)行完成，但執(zhí)行依據(jù)被撤銷，故全部或者部分返還執(zhí)行財(cái)產(chǎn)。b終結(jié)：公民死亡無(wú)財(cái)產(chǎn)；法人終止無(wú)財(cái)產(chǎn)；標(biāo)的物消失；決定被撤銷。（1）催告：a書面；b不需要催告：立即實(shí)施代履行和執(zhí)行罰；c在催告期間，對(duì)有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。b直接強(qiáng)制執(zhí)行：拍賣、變賣、劃撥、恢復(fù)原狀等。：只有法律有權(quán)設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行，其他立法文件均不得設(shè)定。（2）個(gè)別機(jī)關(guān)實(shí)行罰執(zhí)合一，公安、稅務(wù)、海關(guān)、國(guó)安、縣級(jí)以上政府。（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行（一）：二元制（1）原則上，罰執(zhí)分離，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。法律另有規(guī)定的除外。變賣明顯低于財(cái)物價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)支付補(bǔ)償金。f退還：解除后立即退還財(cái)物。d保管：機(jī)關(guān)自行或者委托第三人保管，免費(fèi)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。b三個(gè)文書：現(xiàn)場(chǎng)筆錄；決定書；清單（一式兩份）。b外部程序，2人以上實(shí)施→通知當(dāng)事人到場(chǎng)，告知事實(shí)理由（當(dāng)事人無(wú)理由不到的，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)見證人）→聽取陳述申辯→實(shí)施→現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（5）一般程序：a內(nèi)部程序，工作人員向機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定實(shí)施人員。c地方性法規(guī)設(shè)定查封和扣押。（4）設(shè)定：a法律設(shè)定所有種類，保留限制人身自由和凍結(jié)。b財(cái)產(chǎn)類，查封、扣押、凍結(jié)。（一） 1. 行政強(qiáng)制措施（1