【正文】 發(fā)展。我國(guó)的電力配網(wǎng)企業(yè)將面臨著空前的發(fā)展機(jī)遇。到2006年底，基本完成廈門科技研發(fā)中心和泉州德和工業(yè)園區(qū)兩大科研基地的建設(shè)，并在電力系統(tǒng)自動(dòng)化技術(shù)研究、電力高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)等方面，取得重大突破。應(yīng)不斷加大技術(shù)研發(fā)投入，建立技術(shù)創(chuàng)新體系,完善激勵(lì)和考核機(jī)制；抓住電網(wǎng)發(fā)展的大好機(jī)遇,立足本省，面向全國(guó)，與國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)技術(shù)合作。省電力公司提出要把福建電網(wǎng)建設(shè)成一次網(wǎng)架堅(jiān)強(qiáng)可靠、二次保護(hù)靈活可靠、自動(dòng)裝置安全統(tǒng)一的現(xiàn)代化電網(wǎng)。2006年以前以福建電網(wǎng)為業(yè)務(wù)重點(diǎn)，積極拓展華東電網(wǎng)其他地區(qū)電力工程建設(shè)和租賃業(yè)務(wù)；2007年后逐步走向全國(guó)，條件成熟時(shí)涉足國(guó)際領(lǐng)域。在完成輸變電設(shè)施投資與租賃實(shí)體的組建后，爭(zhēng)取2004年當(dāng)年取得一定的經(jīng)營(yíng)收益。和盛集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身的資金承受能力，有計(jì)劃建設(shè)一些辦公樓等小型基建項(xiàng)目，將其出租給電力企業(yè)使用，并收取一定的租賃費(fèi)用。根據(jù)《2003～2010年福建電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案》，福建電網(wǎng)將進(jìn)一步加強(qiáng)與華東電網(wǎng)的聯(lián)絡(luò)，形成各級(jí)電網(wǎng)相互配合和銜接，一次系統(tǒng)和二次系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)清晰、合理，實(shí)現(xiàn)分層分區(qū)運(yùn)行的現(xiàn)代化電網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)新能源、新材料、環(huán)保、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)及資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)政策，技術(shù)及經(jīng)營(yíng)管理的研究，為公司的可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提供戰(zhàn)略性項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，要積極培育和優(yōu)化電力機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈，理順上下游企業(yè)與客戶的關(guān)系，建立科學(xué)的產(chǎn)供銷體系；強(qiáng)化內(nèi)部管理，注重生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)改造和工藝技術(shù)改造，節(jié)能降耗，增收節(jié)支，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化；加強(qiáng)集團(tuán)下屬電力機(jī)械制造企業(yè)之間的協(xié)同作用，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，與其他優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟。因此，和盛應(yīng)緊緊依靠企業(yè)電力人才和技術(shù)實(shí)力相對(duì)比較雄厚的優(yōu)勢(shì)，牢牢抓住電力設(shè)備行業(yè)的大好時(shí)機(jī)，大力發(fā)展電力機(jī)械設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，使其逐步成為和盛的重要利潤(rùn)來(lái)源。在地域擴(kuò)展上，2006年以前以福建電源建設(shè)項(xiàng)目為開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，2007年后逐步向國(guó)內(nèi)其它地區(qū)和領(lǐng)域拓展。此外，近期應(yīng)加強(qiáng)同電力類上市公司的談判，爭(zhēng)取收購(gòu)一家電力類上市公司。發(fā)展風(fēng)電：要加快福建風(fēng)力發(fā)電公司項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，爭(zhēng)取使30%股權(quán)投資盡快取得穩(wěn)定回報(bào)。具體而言，和盛應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：做強(qiáng)火電：積極介入福建省的火電建設(shè)項(xiàng)目，確保已開(kāi)工建設(shè)的大唐寧德電廠和國(guó)電福州江陰火電廠一期工程一、二號(hào)機(jī)組分別按計(jì)劃建成投產(chǎn)發(fā)電。為此，和盛應(yīng)以“做強(qiáng)火電，發(fā)展風(fēng)電，開(kāi)發(fā)水電”為指導(dǎo)思想，大力推行集團(tuán)發(fā)電形式多元化戰(zhàn)略，改變單一的發(fā)電模式，逐步形成“以火電為重點(diǎn)，以風(fēng)電、水電為補(bǔ)充”的電力產(chǎn)業(yè)多元化格局。53 核心業(yè)務(wù)選擇基于上述投資策略和三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和思想，和盛應(yīng)該對(duì)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)的梳理和明確定位，具體如下：531能源開(kāi)發(fā)板塊毋庸質(zhì)疑，對(duì)電力行業(yè)的熟悉和電力人才的相對(duì)充裕是和盛企業(yè)發(fā)展的重要資源。三是贏利也投得起錢但沒(méi)有人才去做的也不能做。二是贏利但投不起錢的不做。522不做的原則，應(yīng)把握三種情況：一是不贏利的不做。三是盈利性標(biāo)準(zhǔn)。二是成長(zhǎng)性標(biāo)準(zhǔn)。52 產(chǎn)業(yè)選擇原則和盛未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇，應(yīng)堅(jiān)持做與不做原則：521 做的原則，應(yīng)遵循三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是關(guān)聯(lián)性標(biāo)準(zhǔn)。“有所為”主要應(yīng)該緊緊圍繞電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主線：以電力相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，通過(guò)電力產(chǎn)業(yè)的縱向延伸和橫向延伸，積極尋求有限多元化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。51 產(chǎn)業(yè)投資策略基于和盛中長(zhǎng)期發(fā)展現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢(shì)，我們認(rèn)為未來(lái)和盛發(fā)展的上升空間，主要取決于企業(yè)在發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)選擇和經(jīng)營(yíng)理念上的創(chuàng)新。未來(lái)幾年，和盛的發(fā)展環(huán)境將發(fā)生深刻的變化，和盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)的雙重抉擇。第四部分 戰(zhàn)略目標(biāo)41 總體目標(biāo)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化，建設(shè)具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的大型企業(yè)集團(tuán)。第三部分 戰(zhàn)略思路31 指導(dǎo)思想緊緊依托電力，興辦實(shí)業(yè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸，謹(jǐn)慎探索多元化。管理體制和運(yùn)行機(jī)制有待進(jìn)一步細(xì)化和完善，集團(tuán)對(duì)子公司的監(jiān)控體系尚待完善。如何充分利用、整合現(xiàn)有人力資源，如何做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃，如何使人才儲(chǔ)備與企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張相適應(yīng)等，都是有待研究的現(xiàn)實(shí)課題。（3）人才缺口較大集團(tuán)公司現(xiàn)有的人員從數(shù)量及結(jié)構(gòu)上都難以滿足業(yè)務(wù)拓展和強(qiáng)化管理的需要，存在嚴(yán)重的人才缺口。因此，近期存在巨大的資金缺口，若不能有效解決，將對(duì)公司的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展造成嚴(yán)重影響。另一方面，根據(jù)公司法等有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)對(duì)外投資（除國(guó)務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外），累計(jì)額度不得超過(guò)公司凈資產(chǎn)的50%。（2）資金短缺問(wèn)題嚴(yán)重電力投資項(xiàng)目具有投資資金需求量大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)。集團(tuán)若涉足其他領(lǐng)域，對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及關(guān)鍵要素，需要一個(gè)熟悉的過(guò)程；信息的收集、分析、整合、利用能力，需要進(jìn)一步提高；經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才的引進(jìn)、使用和培養(yǎng)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理體系與內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的建立，為集團(tuán)的運(yùn)行與發(fā)展提供了內(nèi)部保證。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的管理，集團(tuán)公司下發(fā)了《福建和盛集團(tuán)有限公司領(lǐng)導(dǎo)、部門對(duì)口聯(lián)系工作制度》，明確管理要求，落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)施有效管理、高效運(yùn)作，可控在控，已取得一定的成效。集團(tuán)公司已完成了子公司管理方案、經(jīng)營(yíng)管理合同及其評(píng)價(jià)考核辦法的制訂。（3）集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)管理體系與內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制基本構(gòu)建集團(tuán)公司作為決策中心、投資發(fā)展中心、資本運(yùn)營(yíng)中心和信息服務(wù)中心，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，在對(duì)現(xiàn)有下屬控股子公司10家、參股公司5家實(shí)施有效管理的同時(shí)，給予充分的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。（2）良好的盈利能力為集團(tuán)考慮未來(lái)的發(fā)展搭建了較好的基礎(chǔ)平臺(tái)集團(tuán)公司通過(guò)多種手段，迅速控股、參股和儲(chǔ)備了一批發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，現(xiàn)下屬控股福建和盛高電壓設(shè)備有限公司等10個(gè)子公司，參股大唐寧德發(fā)電有限公司等5個(gè)公司，初步形成電源開(kāi)發(fā)、機(jī)械制造、電力工程融資建設(shè)與租賃、電力高科技產(chǎn)品開(kāi)發(fā)四大核心業(yè)務(wù)，所投資項(xiàng)目預(yù)期收益可觀，同時(shí)儲(chǔ)備了一批發(fā)展前景較好的項(xiàng)目，為集團(tuán)的后續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。電力作為能源行業(yè)，滲透到了社會(huì)的方方面面，而電力行業(yè)本身具有自然壟斷的特性，所以“電力系統(tǒng)”的概念深深印在人們心中。集團(tuán)與電力企業(yè)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，是集團(tuán)發(fā)展重要依托。另一方面，電力建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管力度將日趨嚴(yán)格，特別是工程招投標(biāo)機(jī)制將會(huì)逐步規(guī)范，從很大程度上也將會(huì)削減現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的盈利空間。第二，未來(lái)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)逐步削減集團(tuán)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的盈利空間隨著電力體制改革深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將日益激烈，將來(lái)面臨的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅有行業(yè)內(nèi)的，且還有可能較大范圍地出現(xiàn)行業(yè)外的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》已于2004年7月正式出臺(tái)，規(guī)定企業(yè)不使用政府投資資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，一律不再實(shí)行審批制，政府對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn)，對(duì)其他項(xiàng)目實(shí)行備案制；決定明確提出，放寬社會(huì)資本投資領(lǐng)域，允許社會(huì)資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。政企合一、發(fā)電市場(chǎng)逐步放開(kāi)“主輔分離”、“主多分離”1949—1985年政企合一、國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)1985—1997年1997—2002年政企分開(kāi)、部分省市市場(chǎng)化改革試點(diǎn)2002年—未來(lái)逐步走向市場(chǎng)化我國(guó)電力改革大致已經(jīng)歷和正在經(jīng)歷的幾個(gè)階段如下：不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)電力改革的方向始終是向著市場(chǎng)化的方向去思考和實(shí)施的，對(duì)于正處于改革初期的電力多經(jīng)企業(yè)，雖然目前情況下，對(duì)于實(shí)現(xiàn)完全走向市場(chǎng)還有著的諸多阻礙因素，但從中長(zhǎng)期來(lái)看進(jìn)行完全市場(chǎng)化運(yùn)作將是必然，由此帶來(lái)對(duì)集團(tuán)的挑戰(zhàn)將不言而喻。雖然新一輪改革已初顯端倪，即實(shí)現(xiàn)主多分離、主輔之間徹底分離，但考慮到其中的若干重點(diǎn)