【正文】 用能（用電）增長相結(jié)合評價考核體系。慈溪生活垃圾焚燒發(fā)電擴建鍋爐臺市發(fā)改委市經(jīng)委慈溪市企業(yè)自籌資金7太陽能光熱建筑應用面積達到萬平方。開展前期工作市發(fā)改委市經(jīng)委奉化市5推動建立碳排放檢測和認證制度，建立碳排放交易（管理）制度。爭取完成簽訂三方合作協(xié)議并組建項目公司，開展項目前期工作。長豐熱電遷建改造為燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電機組開展前期工作，完成項目申請報告市發(fā)改委市經(jīng)委鄞州區(qū)市規(guī)劃局市國土局3鎮(zhèn)海區(qū)動力中心（熱電聯(lián)產(chǎn)項目）。推動行業(yè)碳排放控制試點，建立碳排放目標管理和建立碳交易市場。共計劃安排考核評價機制、教育培訓、環(huán)境信息公開、監(jiān)測監(jiān)控中心建設等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排生態(tài)系列創(chuàng)建、環(huán)保（綠色）模范等創(chuàng)建任務個，無資金投資。共計劃安排公益林建設、礦山治理、生物多樣性保護等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排海洋自然保護區(qū)建設、海洋生態(tài)養(yǎng)殖、海洋環(huán)境事故應急處置等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排農(nóng)產(chǎn)品土壤監(jiān)測、企業(yè)污泥處置、土壤修復等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排高污染燃料禁用、鍋爐提標、油氣回收、建筑和道路揚塵治理等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排飲用水源保護、城鄉(xiāng)河道整治等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排農(nóng)村生活污水處理、垃圾集中收集處理、有機肥推廣、畜禽污染治理等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排鎮(zhèn)級污水處理廠、污水廠污泥處置、垃圾無害處理等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排循環(huán)經(jīng)濟試點、廢棄物綜合利用等項目任務個，計劃總投資億元。共計劃安排減碳、節(jié)能降耗、污染減減等方面的項目任務個，計劃總投資億元。經(jīng)初步測算，項目計劃總投資為億元。這些項目，既有工程建設的硬件項目，又有建立管理措施、制度創(chuàng)新方面的軟件項目任務，做到虛實結(jié)合。五、年度項目任務安排說明按照“十二五”起好步，開好局的要求，通過推動實施一批年度生態(tài)文明建設重點工程項目和工作任務，為確保實現(xiàn)《加快建設生態(tài)文明行動綱要（—）》總體目標奠定扎實的基礎。加強環(huán)境警示教育，增強全社會的環(huán)境憂患意識。各級黨校、行政學院要把生態(tài)文明建設作為干部教育培訓的重要內(nèi)容。研究制定生態(tài)文明建設的道德規(guī)范，大力倡導生態(tài)倫理道德。（八）培育生態(tài)文明理念開展生態(tài)文明宣傳教育，建立健全生態(tài)文明宣傳機制。鼓勵和支持社會資金多元化參與生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)，積極鼓勵和支持有條件的地方通過企業(yè)上市、發(fā)行企業(yè)債券等資本運作方式籌措資金。將重大環(huán)境保護和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃（計劃）及相關(guān)投資計劃。（七）完善多元化投融資機制把生態(tài)環(huán)境保護投入作為公共財政支出的重點，充分發(fā)揮公共財政在生態(tài)環(huán)境保護和建設方面的導向作用。積極構(gòu)筑完善環(huán)保人才培訓、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化相融合的科技支撐體系，深入實施引進大院名校共建創(chuàng)新載體戰(zhàn)略，深化產(chǎn)學研合作。大力推進生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新平臺建設，建設一批省、市級環(huán)境保護重點實驗室。（六）強化環(huán)境科技支撐大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，發(fā)展節(jié)能減排和循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)，著力提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護、修復能力和應對氣候變化能力。強化監(jiān)測、預警系統(tǒng)設備運行檢查，確保監(jiān)測和預警數(shù)據(jù)準確可靠。加強核與輻射監(jiān)測能力建設，加快建立放射性同位素（放射源）在線監(jiān)控與安全預警網(wǎng)絡，建成完整的核應急和輻射應急預案體系。（五）完善監(jiān)測監(jiān)控預警體系積極構(gòu)建省市縣三級聯(lián)網(wǎng)、全天候?qū)崟r監(jiān)控的現(xiàn)代化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預警。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，以及新聞輿論等社會監(jiān)督。進一步規(guī)范環(huán)保行政許可、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、排污收費、行政處罰等執(zhí)法行為，規(guī)范環(huán)境行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制。創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法方式，實施市縣聯(lián)動和交叉檢查、縣級網(wǎng)格化管理，依法嚴厲查處破壞生態(tài)、污染環(huán)境的案件。加快推進環(huán)境污染責任保險、安全生產(chǎn)責任保險和社會公眾責任保險的發(fā)展；積極實施企業(yè)環(huán)保信用等級評價、上市企業(yè)環(huán)保核查、綠色信貸、綠色保險、電力（熱力）行業(yè)煙氣脫硝補助等環(huán)境經(jīng)濟政策，激勵各級政府和市場主體有效配置環(huán)境資源，綠色產(chǎn)品要優(yōu)先列入政府采購目錄。適度穩(wěn)妥提高污水、垃圾處理費和企業(yè)排污費征收標準。完善居民用電階梯價格制度，根據(jù)國家和省的電價改革措施，仔細執(zhí)行差別電價政策、懲罰性電價政策、脫硫電價以及可再生能源發(fā)電等政策。（三）完善環(huán)境經(jīng)濟政策深化環(huán)境資源價格改革，完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的環(huán)境資源價格機制。實施排污總量控制和許可證發(fā)放制度，完善監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥開展試點和推廣實施工作。加強建設項目環(huán)評管理，制定完善重污染行業(yè)環(huán)境準入標準，從嚴控制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩項目。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃。進一步強化環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制，建立健全人口資源環(huán)境決策責任追究制度，實行問責制和“一票否決”制。要將生態(tài)文明建設各項重點工程項目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并同步實施。四、保障措施（一）建立組織領導和綜合考核體系加強組織領導，強化生態(tài)市建設工作領導小組和辦公室的組織領導體系，適當擴大領導小組成員單位數(shù)量。、積極開展綠色系列創(chuàng)建活動。以積極開展文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市等創(chuàng)建活動為載體，有效改善城市整體環(huán)境質(zhì)量。大力開展生態(tài)文明建設試點，深入推進生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村和生態(tài)旅游區(qū)等創(chuàng)建活動。鼓勵全社會造林增匯，探索開展“購車植樹”環(huán)保公益性活動。加強碳匯林業(yè)科技推廣，著力開展好森林質(zhì)量提升工程，改善森林質(zhì)量，增加林木單位蓄積。、大力實施森林碳匯工程。加強古樹名木資源保護，組織開展全市植物資源調(diào)查摸底工作，建立植物資源數(shù)據(jù)庫和標本館。組織開展第二次陸生野生動物資源和野生動植物保護管理現(xiàn)狀調(diào)查，加強野生動植物種源繁育基地、產(chǎn)品深加工基地的規(guī)范化管理。、加強生物多樣性保護。加快“三沿五區(qū)”墓葬生態(tài)治理工程，制定生態(tài)墓地設施建設行業(yè)標準。強化廢棄礦山環(huán)境治理與修復，做好露天開采礦山的邊坡整治和復墾、復綠及景觀修復工作。、大力推進生態(tài)修復。組織實施《寧波市濕地保護和利用規(guī)劃》，建立健全濕地保護管理機制，仔細履行組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督全市濕地保護職責，推動濕地保護區(qū)和濕地公園建設和管理。到年，全市森林覆蓋率達到，平原區(qū)林木覆蓋率達到以上，生態(tài)公益林面積達到萬畝，林木蓄積量凈增萬立方以上，森林吸收二氧化碳新增萬噸以上。建設平原森林，實施沿海防護林提升工程，沿?；闪謳Ц邩藴嗜婧蠑n，沿海綠色生態(tài)屏障全面建成。（九）森林寧波行動、深入推進“森林寧波”建設。強化對海洋生物多樣性、重要海洋生境和景觀的保護。規(guī)劃布局具有濱海濕地功能的生態(tài)緩沖區(qū)塊，開展生態(tài)屏障示范區(qū)、濱海生態(tài)走廊建設。加快韭山列島海洋生態(tài)自然保護區(qū)和漁山列島海洋特別保護區(qū)規(guī)范化建設工程，研究制定象山港馬鮫魚種質(zhì)資源保護區(qū)管理法規(guī)，加快海洋生物增殖放流區(qū)和海洋牧場建設。建立跨區(qū)域、跨部門的海上環(huán)境應急響應體系，提高海上環(huán)境事故快速反應和處置能力。建立重點排放入海的污染源、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測評價體系，對生態(tài)敏感海域?qū)嵤崟r監(jiān)控。、加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災害預警能力建設。至年，建成全市工廠化養(yǎng)殖萬平方，標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能保溫大棚示范公頃,改造完成家水產(chǎn)苗種場水處理設施。加強造船業(yè)、拆船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，有效防止溢油、泄漏等污染事故發(fā)生。強化海洋工程、海岸工程和海洋傾廢的監(jiān)督管理，實施重大涉海工程環(huán)境影響評估和后評估。到年，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等陸源污染治理，加強排海的企業(yè)廢水治理設施和集中污水處理廠建設和達標改造，并實現(xiàn)持證排污達標排放。（八）清潔海洋行動、加強近岸海域污染防治。開展污染耕地、污染場地以及廢棄礦場、垃圾填埋場的環(huán)境修復。加強輻射污染和放射源監(jiān)管，確保廢舊放射源和放射性廢物的安全收貯。加強重點行業(yè)和重要固廢的污染整治，深化危險廢物安全處置和污水處理廠污泥無害化處置工作。到年，重點防控區(qū)主要重金屬污染物排放量比年降低以上。、加強固廢污染防治。完善土壤污染防治的管理制度，制定我市土壤污染防治的管理辦法，明確“誰污染、誰治理”社會環(huán)境責任。開展重金屬、有機污染排放企業(yè)周邊土壤以及地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。到年，基本建成全市土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。著力強化農(nóng)田土壤重點污染區(qū)的治理和修復。結(jié)合年寧波市土壤污染狀況調(diào)查的結(jié)果，對主要農(nóng)產(chǎn)品基地、高污染企業(yè)的聚集區(qū)域、“退二進三”過程中尚未開發(fā)的工業(yè)地塊土壤和地下水進行污染現(xiàn)狀調(diào)查，全面掌握主要污染場地的分布、類型、污染程度和成因，建立土壤和地下水環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫。加強消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)和消耗企業(yè)的監(jiān)管，促進消耗臭氧層物質(zhì)的淘汰替代。組織開展金屬熔煉等區(qū)域性行業(yè)專項治理,以不銹鋼、銅等熔煉行業(yè)為重點，以區(qū)域性、行業(yè)性整治為抓手，對全市金屬熔煉企業(yè)實行嚴格的污染物排放限值，控制和減少金屬熔煉行業(yè)的廢氣污染。全面開展機械制造、家具制造、船舶修造、彩鋼瓦生產(chǎn)、汽車修理等行業(yè)涂裝有機廢氣污染治理，減少全市有機廢氣排放總量。、加強防治工業(yè)企業(yè)廢氣污染。加大道路保潔力度，優(yōu)化保潔方式。加強對城區(qū)各類工程施工作業(yè)的日常監(jiān)管，督促施工單位落實施工場地內(nèi)主要施工道路硬化，拆遷作業(yè)要實現(xiàn)噴水壓塵等防治施工場地揚塵污染措施。、嚴格防控揚塵污染。繼續(xù)實施機動車以舊換新，加速“黃標車”和低速載貨車淘汰進程。輕型汽油車、柴油車從年月日起實施國排放標準，并按要求供應符合國家第三階段標準的車用柴油。大力推進天然氣汽車加氣站網(wǎng)絡建設，到年，全市建成加氣站個，替代燃油（以柴油計）億升。實施寧波港液化碼頭化學品儲罐呼吸廢氣回收工程。大力開拓寧波港國際中轉(zhuǎn)、水水中轉(zhuǎn)，大力扶持集裝箱海鐵聯(lián)運，優(yōu)化現(xiàn)行的集裝箱運輸路徑，加快建設以集卡為主的疏港高速公路。、積極發(fā)展綠色交通物流。加快城區(qū)集中供熱和天然氣供應等基礎設施的建設，限期淘汰改造現(xiàn)有燃煤鍋爐，對按期淘汰或改造使用清潔燃料的實行財政獎勵，禁止新擴改建燃用高污染燃料設施。、加快推進中心城區(qū)禁用高污染燃料。建立新建項目新增用煤量的調(diào)劑和替代機制，原則上不再新建、擴建燃煤電廠。加強源頭管理，控制全社會用煤總量。（六）清潔空氣行動、嚴格實施煤耗總量控制和清潔能源替代戰(zhàn)略。開展農(nóng)村水環(huán)境修復建設，結(jié)合農(nóng)業(yè)灌排渠系統(tǒng)建設和改造，疏通農(nóng)村排水體系，加大引水力度，修復水環(huán)境循環(huán)系統(tǒng)。、積極實施農(nóng)村水環(huán)境生態(tài)修復治理。城區(qū)內(nèi)河管理范圍內(nèi)基本消除內(nèi)河養(yǎng)殖、無證船只、違規(guī)填埋等現(xiàn)象，中心城區(qū)河道基本消除污水排放現(xiàn)象。市區(qū)內(nèi)河每年外圍補水不少于億立方，通過加大水源供給、推動河道流速、打通河道瓶頸等措施，提高水體調(diào)控效果，提升水體質(zhì)量。、加大城區(qū)內(nèi)河綜合整治。完善飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染應急預案，加強應急物資、裝備和技術(shù)保障，全面構(gòu)建藍藻防控體系，確保全市飲用水水質(zhì)安全。進一步完善集中式飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃，積極開展飲用水水源生態(tài)安全評估。建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護制度，確保生活垃圾、生活污水等環(huán)境處理設施正常運行。深入實施“污水凈化沼氣”工程，推進“建筑節(jié)能推進”工程，推廣農(nóng)村節(jié)能節(jié)材技術(shù)。加快畜禽養(yǎng)殖污染治理，建立畜禽養(yǎng)殖區(qū)域和總量雙控制度。、大力推進農(nóng)村環(huán)境整治。加大農(nóng)房梳理改建和拆舊建復墾力度，提高農(nóng)村人居安全保障和防災減災能力，推進生態(tài)家園建設。實施“農(nóng)村建設節(jié)地工程”，引導農(nóng)村人口集中居住，推進農(nóng)村人口集聚。按照“集中、集聚、集約”的原則，大力培育建設中心村。發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，加快形成以重點景區(qū)為龍頭、骨干景點為支撐、“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，實施“農(nóng)家樂加快發(fā)展與提升”工程，建成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣個，全國休閑農(nóng)業(yè)示范點個，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)（園區(qū)）個，農(nóng)家樂休閑旅游特色區(qū)塊個。到年，建成與現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)相適應的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，肥料、農(nóng)藥利用率均比年提高以上，商品有機肥使用量增加。（四）美麗鄉(xiāng)村行動、大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。不斷推進城市園林化建設，擴大喬木樹種、鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種和彩葉樹種栽植比例，努力打造綠色宜居城鎮(zhèn)。積極開展園林城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，同時鞏固創(chuàng)建成果，進一步完善城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃和綠地建設、園林建設、景觀保護等各項制度。到年，城市市區(qū)合法持證餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達到，建立健全運行維護管理制度。加快推進城市環(huán)境基礎設施及運行管理向郊區(qū)延伸，實現(xiàn)城郊一體、統(tǒng)籌管理。、強化城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。加快污水處理廠工藝改造，積極推進污水處理廠中水回用系統(tǒng)工程建設。加快鎮(zhèn)級污水處理設施建設，到年，完成全市個建制鎮(zhèn)的污水處理設施建設，到年，基本建成鎮(zhèn)級污水處理設施。加強城鎮(zhèn)污水處理設施建設和改造，不斷提高城鎮(zhèn)污水收集率、處理率和達標率。到年，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合利用率達到以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到以上。著重培育我市大宗粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)和廢金屬、廢塑料等可再生資源回收利用企業(yè)。、加強廢棄物的資源化綜合利用。積極支持企業(yè)、園區(qū)、基地開展環(huán)境管理體系認證，逐步建立綠色環(huán)保認證體系，積極引導綠色創(chuàng)新和綠色發(fā)展。、深入推進清潔生產(chǎn)。到年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到億元以上。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，建成個示范園區(qū)和個推廣項目。積極推進國家、省、市三級層面的循環(huán)經(jīng)濟試點建設，在石化、能源、鋼鐵、造紙等重點行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)和區(qū)域?qū)用媾嘤慌h(huán)經(jīng)濟示范工程，形成低消耗、低排放，高效益、高附加值的現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系。確保全面實現(xiàn)國家下達的 “十二五”污染減排目標任務。深入推進畜禽養(yǎng)殖污染整治，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染減排。推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設改造及管網(wǎng)配套建