【正文】 定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇加快發(fā)展裝備制造業(yè)是我國(guó)、我省的重大戰(zhàn)略舉措。人才緊缺。南靖縣裝備制造企業(yè)至今還沒(méi)有一家上市公司。南靖縣要迎頭趕上，工作很艱巨。企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模不大，發(fā)展的起點(diǎn)較低，大都是近幾年才發(fā)展起來(lái)的。產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。據(jù)調(diào)查，在企業(yè)自主專利和技術(shù)發(fā)明方面，南靖縣80％的機(jī)械制造企業(yè)沒(méi)有任何專利或發(fā)明，模仿創(chuàng)新是企業(yè)主要的創(chuàng)新戰(zhàn)略，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有研究開發(fā)部門的僅占被調(diào)查企業(yè)的10％。南靖臺(tái)資企業(yè)203家，有多家企業(yè)從事機(jī)械制造和食品加工，而且都經(jīng)營(yíng)多年，南冠文豐農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司是我省農(nóng)機(jī)行業(yè)第一家與臺(tái)灣合資的企業(yè)，承接臺(tái)灣技術(shù)、沿襲臺(tái)灣管理模式，創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏局面，為深化對(duì)臺(tái)合作做出了示范。與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)對(duì)接，對(duì)臺(tái)合作基礎(chǔ)良好。南靖水力發(fā)電資源豐富，全縣擁有大小水電站153座，裝機(jī)容量16萬(wàn)千瓦時(shí)，縣級(jí)年發(fā)電量位居漳州市第一位，有22萬(wàn)伏變電站1座，11萬(wàn)伏變電站5座。在國(guó)家土地政策日益收緊的今天，這些經(jīng)過(guò)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的工業(yè)用地將是稀缺的發(fā)展資源。工業(yè)用地比較充裕，是南靖縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。擁有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位、世界文化遺產(chǎn)、世界建筑奇葩——南靖土樓，有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)虎伯寮南亞熱帶雨林，有閩南宗教文化研究瑰寶慈濟(jì)行宮，還有雄偉壯觀的樹海瀑布、品種齊全的蘭花觀賞園等獨(dú)特的自然、人文旅游資源。南靖境內(nèi)森林覆蓋面積率達(dá)72%，以盛產(chǎn)“花中君子”蘭花和“南方人參”巴戟天，飲譽(yù)海內(nèi)外。今年，國(guó)務(wù)院和福建省政府分別提出裝備制造業(yè)振興規(guī)劃，對(duì)南靖縣裝備制造業(yè)的發(fā)展十分有利，南靖縣裝備制造業(yè)前景非常廣闊。“十一五”期間，福建作為國(guó)家煉油乙烯基地之一，將以“煉化一體化”等上游項(xiàng)目為龍頭，加快推進(jìn)苯、碳四、碳五餾分利用、重油加工、石腦油加工等項(xiàng)目建設(shè)，拓展中游項(xiàng)目平臺(tái)，重點(diǎn)發(fā)展合成樹脂、合成纖維、合成橡膠及其深加工、精細(xì)化工、化學(xué)建材等主導(dǎo)產(chǎn)品，通過(guò)以上游帶動(dòng)中下游，以中下游促進(jìn)上游的雙向互動(dòng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，爭(zhēng)取建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的東南沿海石化基地。20092011年裝備制造業(yè)振興期及今后更長(zhǎng)一段時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略，加快推進(jìn)中部崛起，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完成三峽工程、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、上海世博會(huì)場(chǎng)館、城市地鐵建設(shè)等一大批重點(diǎn)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將大大加速。特別是經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)，由于近年來(lái)勞動(dòng)力成本提高、人民幣升值等因素的影響，憑借低廉勞動(dòng)力成本的比較優(yōu)勢(shì)搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，已經(jīng)難以為繼，改變單純依賴設(shè)備進(jìn)口的簡(jiǎn)單加工制造模式已成必然。市場(chǎng)前景廣闊。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，擁有“四縱五橫”的綜合交通體系，即國(guó)道319線，漳龍高速公路、龍廈鐵路、山梅公路等四條縱向外聯(lián)公（鐵）路，山舊線、龍（山）船（場(chǎng)）線、山（城）馬（龍山）線、永（溪）雙（溪）線、沈海高速?gòu)?fù)線等五條橫向公路。南靖東臨漳州，西連龍巖，毗鄰廣東，在廈門與汕頭兩個(gè)特區(qū)之間。表2 2008年漳州市1市2區(qū)8縣經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比情況名 稱生產(chǎn)總值（億元）同比增減（％）工業(yè)總產(chǎn)值（億元）同比增減（％）其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值（億元）同比增減（％）工業(yè)總產(chǎn)值排名龍海市1薌城區(qū)2南靖縣3龍文區(qū)4長(zhǎng)泰縣5漳浦縣79196詔安縣7東山縣188云霄縣9華安縣10平和縣11總體而言，南靖工業(yè)總量居漳州市第三位，在全省縣市中處于中上地位。三、南靖縣裝備制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力分析南靖縣裝備制造業(yè)在我省和漳州市的地位裝備制造業(yè)（主要以數(shù)控機(jī)床為主的專業(yè)特色機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械及設(shè)備、模具等三大行業(yè)）是南靖縣傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，且經(jīng)濟(jì)總量大，生產(chǎn)企業(yè)多。臺(tái)灣廠商看準(zhǔn)大陸市場(chǎng)、便宜地價(jià)、廉價(jià)勞力、優(yōu)惠政策，紛紛在大陸投資辦企業(yè)特別是勞動(dòng)力密集型的制造企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年底，僅福州電動(dòng)車擁有量就已超過(guò)50萬(wàn)輛，包括電動(dòng)代步車，市場(chǎng)上現(xiàn)有近80個(gè)電動(dòng)車品牌。臺(tái)灣電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)認(rèn)為，臺(tái)灣發(fā)展電動(dòng)車輛產(chǎn)業(yè)具有三大優(yōu)勢(shì)：一是有發(fā)達(dá)的電子產(chǎn)業(yè)，可以生產(chǎn)高質(zhì)量、成本合理的電子控制器；二是摩托車產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)出上下游完整的零組件供應(yīng)體系和產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力。臺(tái)灣雖為電動(dòng)代步車主要生產(chǎn)國(guó)之一，但國(guó)內(nèi)銷售僅占臺(tái)灣出口的3%左右，因此，所生產(chǎn)之電動(dòng)代步車有九成以上外銷。臺(tái)灣電動(dòng)車業(yè)者抓住全球人口高齡化的商機(jī)，轉(zhuǎn)型發(fā)展電動(dòng)代步車產(chǎn)業(yè)，目前已與韓國(guó)并列成為全球主要的電動(dòng)代步車輸出地。據(jù)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)方面預(yù)計(jì)，2008年，臺(tái)灣電動(dòng)車產(chǎn)量將達(dá)300萬(wàn)輛，產(chǎn)值突破500億元新臺(tái)幣（），成為全球最大電動(dòng)車產(chǎn)地。1989年研發(fā)成功世界第一臺(tái)電動(dòng)四輪代步車（輪椅車），例如臺(tái)灣必翔公司是世界上生產(chǎn)電動(dòng)代步車（輪椅車）的專業(yè)廠家，年產(chǎn)能量30萬(wàn)臺(tái)以上。原有輪椅大廠均積極跨入電動(dòng)代步車的生產(chǎn)與銷售。南靖縣要抓住機(jī)遇加強(qiáng)與臺(tái)灣汽車電子產(chǎn)業(yè)的深度對(duì)接，具體包括：（1）擴(kuò)大和推動(dòng)雙方汽車電子產(chǎn)業(yè)合作、交流、展示、研討等活動(dòng)，進(jìn)行全方位產(chǎn)業(yè)鏈合作；（2）整合雙方研發(fā)力量，規(guī)劃與推動(dòng)雙方汽車電子產(chǎn)業(yè)的技術(shù)研發(fā)合作與業(yè)務(wù)聯(lián)盟，共同開拓國(guó)際市場(chǎng)；（3）引進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行二次開發(fā)；（4）聯(lián)合建立研發(fā)基地、技術(shù)服務(wù)基地和人才培訓(xùn)基地。2007年臺(tái)灣車載產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為新臺(tái)幣2000億元，預(yù)計(jì)2015年可達(dá)新臺(tái)幣6000億元，為全球車載重要供應(yīng)商。在歐美日，汽車電子產(chǎn)品占到整車成本的30％以上，目前電子技術(shù)的應(yīng)用幾乎已經(jīng)深入到汽車所有的系統(tǒng)。2008年全球汽車電子市場(chǎng)的規(guī)模為1600多億美元；中國(guó)汽車電子的市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1300億元，％，增幅比2007年降低23個(gè)百分點(diǎn)，未來(lái)大約可達(dá)到2500－3000億元。汽車電子的特點(diǎn)是功能多樣化、技術(shù)一體化、系統(tǒng)集成化、通信網(wǎng)絡(luò)化。安全、節(jié)能、環(huán)保以及智能化和信息化是未來(lái)汽車的發(fā)展趨勢(shì)，汽車電子分為：（1）汽車電子控制裝置，包括動(dòng)力總成控制、底盤和車身電子控制、舒適和防盜系統(tǒng)等。現(xiàn)代的汽車正在逐漸由機(jī)械系統(tǒng)向電子系統(tǒng)轉(zhuǎn)換，汽車已經(jīng)由最初的機(jī)械產(chǎn)品演變?yōu)楦呒?jí)機(jī)電一體化的產(chǎn)品。要充分利用臺(tái)灣在農(nóng)業(yè)機(jī)械、經(jīng)營(yíng)管理、外向型市場(chǎng)開拓和網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)尋求與臺(tái)灣農(nóng)機(jī)行業(yè)的交流與合作，積極促進(jìn)臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)與南靖對(duì)接，在工業(yè)園區(qū)開設(shè)“靖臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械合作專業(yè)園”，吸引更多的臺(tái)灣農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)到專業(yè)園落戶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作互贏。因此，臺(tái)灣農(nóng)機(jī)企業(yè)正探討實(shí)行“產(chǎn)業(yè)結(jié)盟、資源共享、互通有無(wú)”的戰(zhàn)略。臺(tái)灣的農(nóng)機(jī)工業(yè)比較發(fā)達(dá)，20世紀(jì)80年代起就基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。小型拖拉機(jī)及農(nóng)用車的生產(chǎn)集中度也在不斷提高。大中拖前十位生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品已占到全社會(huì)新增量的89％，生產(chǎn)集中度已接近90％。（3）農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)改善在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下，大中型動(dòng)力機(jī)械和農(nóng)機(jī)具的發(fā)展非?？?，其增速遠(yuǎn)高于其他產(chǎn)品，使原來(lái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)“三多三少”的不合理狀況在一定程度上得到了改善。到２００８年底，％,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)入了中級(jí)發(fā)展階段。（2）農(nóng)機(jī)化水平加速提高，一些薄弱環(huán)節(jié)開始突破2007年，中國(guó)機(jī)械化耕地、機(jī)械化水平大幅提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)強(qiáng)有力的國(guó)家扶持政策、強(qiáng)勁的市場(chǎng)需求必將有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械制造業(yè)又好又快發(fā)展。許多企業(yè)都在加班加點(diǎn)組織生產(chǎn)還供不上貨，拖拉機(jī)市場(chǎng)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面，充分體現(xiàn)了國(guó)家補(bǔ)貼力度大、農(nóng)民購(gòu)買力強(qiáng)勁、市場(chǎng)熱銷的大好局面。2008年底全國(guó)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)約8000家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到2021家，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值1915億元。2004年開始實(shí)施的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，、3億、6億、12億、40億至130億，連續(xù)數(shù)年翻番增長(zhǎng)。南靖的鑄造產(chǎn)業(yè)滿足出口要求，市場(chǎng)前景將是非常廣闊的。由于鑄造產(chǎn)業(yè)的特殊屬性，是發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)先行業(yè)。我省沿海的地市廈門、泉州、莆田、福州等地都將機(jī)械工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，進(jìn)行高強(qiáng)度的投資與發(fā)展；目前這四個(gè)地市的機(jī)械工業(yè)產(chǎn)值占全省的70%，預(yù)計(jì)“十一五”和“十二五”期間發(fā)展速度將高于全省水平。根據(jù)《福建省機(jī)械工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》2010年全省機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到3200億元，對(duì)鑄件的需求量將達(dá)到120萬(wàn)噸。鑄造根據(jù)計(jì)算。根據(jù)《數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》的目標(biāo)，到2010年，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的50％以上，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床采用國(guó)產(chǎn)功能部件超過(guò)60％以上，有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)控系統(tǒng)占數(shù)控機(jī)床總產(chǎn)量的75％以上，國(guó)產(chǎn)數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口替代空間巨大。但其中經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床占比相當(dāng)大。（四）機(jī)床、鑄造、農(nóng)業(yè)機(jī)械、汽車電子等產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)預(yù)測(cè)機(jī)床根據(jù)中國(guó)機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，“十一五”期間機(jī)床工具產(chǎn)品市場(chǎng)將繼續(xù)保持?jǐn)U大的趨勢(shì)，2010年金屬加工機(jī)床市場(chǎng)總需求將達(dá)到100～120億美元，其中普通機(jī)床需求增勢(shì)漸緩，甚至?xí)霈F(xiàn)下滑趨勢(shì)，而數(shù)控機(jī)床需求將繼續(xù)上升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。掌握一批事關(guān)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。建設(shè)和完善一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)重大技術(shù)裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。國(guó)家規(guī)劃，到2010年，發(fā)展一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)具有自主和知識(shí)產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國(guó)防建設(shè)的需要。2006年裝備制造業(yè)出口額3916億美元，占全國(guó)出口總額的43%。中國(guó)發(fā)展趨勢(shì) 改革開放以來(lái)我國(guó)裝備制造業(yè)的發(fā)展，取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，臺(tái)灣采取積極的產(chǎn)業(yè)政策。臺(tái)灣本地資源貧乏，不僅所需能源幾乎全部依賴進(jìn)口，食物中的小麥、玉米、黃豆以及穿衣方面的棉花也幾乎全部依賴進(jìn)口，還有原材料、零配件及機(jī)械設(shè)備等都需要進(jìn)口。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)四十幾年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，其高新技術(shù)的發(fā)展在國(guó)際市場(chǎng)上也取得了顯著的地位。制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品由最初的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、紡織、皮革、鞋類轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮与娖?、紡織與化學(xué)三種產(chǎn)業(yè)。電子、電器類的制造業(yè)得到了發(fā)展，并長(zhǎng)期維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。到了20世紀(jì)70年代,世界貿(mào)易結(jié)構(gòu)以制造業(yè)出口占世界總額的比重日趨重要，至1973年其所占比例為61%制造業(yè)產(chǎn)品的出口,也成為臺(tái)灣出口成長(zhǎng)的主導(dǎo)產(chǎn)品。1952年，臺(tái)灣當(dāng)局采取以農(nóng)業(yè)培養(yǎng)工業(yè)以工業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略；以輕工業(yè)產(chǎn)品為主的制造業(yè)開始興起，主要是勞動(dòng)密集型的紡織業(yè)和食品加工工業(yè)為主，產(chǎn)品主要是滿足島內(nèi)人民的消費(fèi)需求。中國(guó)臺(tái)灣發(fā)展趨勢(shì) 臺(tái)灣的工業(yè)主要包括制造業(yè)、礦業(yè)、水電煤氣事業(yè)（公用事業(yè)）和建筑業(yè)（又稱營(yíng)造業(yè)）等4類，其中起主導(dǎo)作用的是制造業(yè)。為了實(shí)現(xiàn)合同中商定的實(shí)現(xiàn)主要設(shè)施（動(dòng)力機(jī)車、客車專用器材、接觸線、列車自動(dòng)化控制系統(tǒng)、連鎖裝置、調(diào)度集中系統(tǒng)等列車控制裝置）50%以上國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)，在總計(jì)44列動(dòng)車組中，韓國(guó)爭(zhēng)取到在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)34列動(dòng)車組的權(quán)利，從而使高速鐵路系統(tǒng)的主要設(shè)備和裝置實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，%。合同簽訂后，1994~1998年期間，韓國(guó)獲取的設(shè)計(jì)、制造、測(cè)試方面的技術(shù)資料多達(dá)數(shù)十萬(wàn)頁(yè)，在法國(guó)接受技術(shù)培訓(xùn)的技術(shù)人員約有2000人，為二次開發(fā)奠定了技術(shù)和人才上的基礎(chǔ)條件。1994年，韓國(guó)在引進(jìn)高速列車系統(tǒng)技術(shù)時(shí)，把實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和擁有開拓國(guó)際市場(chǎng)作為技術(shù)引進(jìn)的首要條件，1994年6月以十分有利的條件與法國(guó)阿爾斯通公司簽署了技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。在技術(shù)自主開發(fā)方面，韓國(guó)在1962年就分析了世界上各先進(jìn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，結(jié)合本國(guó)情況，確立了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)“不均衡”的發(fā)展模式，在技術(shù)上確立了引進(jìn)、消化、國(guó)產(chǎn)化、出口打入國(guó)際市場(chǎng)的路線。該計(jì)劃明確提出了包括汽車、造船、電子等產(chǎn)業(yè)的機(jī)械國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品目錄，共4542種，并制定了相應(yīng)的國(guó)產(chǎn)化金融、稅收扶持政策，大大降低機(jī)械產(chǎn)品的貿(mào)易逆差和對(duì)進(jìn)口的依賴。到1980年代初，韓國(guó)的裝備制造業(yè)已經(jīng)取得了明顯進(jìn)展。韓國(guó)著重發(fā)展裝備制造業(yè)的標(biāo)志是1973年提出的《重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此快而穩(wěn)，與裝備制造業(yè)的發(fā)展是密切相關(guān)的。但從1960年代初到1990年代中期的30多年間，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率9%以上，一舉成為中等發(fā)達(dá)國(guó)家。日本于2002年頒布《日本制造業(yè)白皮書》，確立日本制造業(yè)的政策與策略。但當(dāng)他們的制造能力達(dá)到一定水平以后，歐美工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就開始對(duì)其限制先進(jìn)技術(shù)出口，貿(mào)易摩擦也此起彼伏。 技術(shù)創(chuàng)新是美國(guó)制造