株洲市五縣金融生態(tài)評(píng)估報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-07-26 02:44本頁(yè)面
【正文】 產(chǎn)投資增長(zhǎng)率、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率均保持較高的水平，表明經(jīng)濟(jì)處于較快發(fā)展之中，但人均GDP、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入等指標(biāo)相對(duì)較低。五縣（市）中，醴陵市經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量居全省縣域第四位，2007年GDP達(dá)162億元，人均GDP達(dá)16840元，%，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)12364元，這些指標(biāo)都高于其他四縣，GDP增長(zhǎng)率與農(nóng)村居民家庭人均可支配收入兩項(xiàng)指標(biāo)值也相對(duì)較高。這表明，縣域法治環(huán)境有待進(jìn)一步改善。2007年，五縣（市）經(jīng)濟(jì)、金融案件結(jié)案率較高，調(diào)查問卷顯示，縣域政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)改革支持的力度較大，金融法規(guī)能夠保護(hù)投資者利益，充分體現(xiàn)了法治環(huán)境狀況積極的一面。2．法治環(huán)境法治環(huán)境是維護(hù)金融債權(quán)的重要保證。但總體來看，縣域信用環(huán)境不優(yōu)，部分縣（市）歷年企業(yè)借改制惡意逃廢銀行債務(wù)比例較高；行政事業(yè)單位和國(guó)家公職人員拖欠銀行貸款清收率較低；信用體系不完善，缺乏守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告在政府及相關(guān)部門的集中采購(gòu)、工程招標(biāo)以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未得到有效應(yīng)用，信用擔(dān)保、資信評(píng)估等信用中介機(jī)構(gòu)不健全，中介服務(wù)質(zhì)量不高。近年來各縣（市）加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)，采取有力舉措打造地方信用品牌，經(jīng)濟(jì)主體信用意識(shí)不斷增強(qiáng)，信用環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)，但發(fā)展還不平衡，差距比較明顯。圖1 金融生態(tài)組成要素權(quán)重占比1．信用環(huán)境由于在社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)交易過程中，失信行為具有“外在性”和“傳染性”，需要建立一個(gè)全社會(huì)范圍內(nèi)的誠(chéng)信體系才能形成有效制約。五縣（市）金融生態(tài)評(píng)估排名、綜合得分及法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境、金融運(yùn)行四個(gè)項(xiàng)目得分見表2：表2 五縣（市）金融生態(tài)綜合得分及排名綜合排名區(qū) 域綜合得分法治環(huán)境經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)信用環(huán)境金融運(yùn)行1炎陵縣2攸 縣3醴陵市4茶陵縣5株洲縣（二）五縣（市）金融生態(tài)評(píng)估區(qū)域金融生態(tài)的好壞，取決于法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、信用環(huán)境和金融運(yùn)行四個(gè)要素的共同影響。綜合專家打分和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得到各縣（市）法治環(huán)境和信用環(huán)境實(shí)際得分，從不同側(cè)面反映各縣（市）的法治環(huán)境和信用環(huán)境的現(xiàn)狀。一是統(tǒng)計(jì)部門或經(jīng)濟(jì)主管部門正式公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)；二是中國(guó)人民銀行正式公布的金融數(shù)據(jù)；三是通過相關(guān)部門或?qū)ｍ?xiàng)調(diào)查、問卷得到的數(shù)據(jù)。在進(jìn)行逐層匯總計(jì)算過程中，充分考慮了相關(guān)專家的意見，體現(xiàn)為運(yùn)用層次分析法計(jì)算指標(biāo)權(quán)重和各層次指標(biāo)得分后，再將法治環(huán)境和信用環(huán)境的得分進(jìn)行了特別處理，其中運(yùn)用原始數(shù)據(jù)計(jì)算得分占70%，另外30%的得分來自于對(duì)專家的問卷調(diào)查，這樣使得評(píng)估結(jié)果更為科學(xué)。各層次指標(biāo)權(quán)重利用層次分析法進(jìn)行確定。為了保證相關(guān)統(tǒng)計(jì)量的適應(yīng)性，我們把長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)、望城、湘陰、耒陽(yáng)、宜章等省內(nèi)18個(gè)金融生態(tài)建設(shè)試點(diǎn)縣（市）加入到樣本當(dāng)中，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后，只取株洲市所轄五縣（市）的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。工作流程為：原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化；確定各層次指標(biāo)權(quán)重；逐層計(jì)算并匯總得到綜合得分。這樣，對(duì)五個(gè)縣(市)金融生態(tài)評(píng)估的指標(biāo)體系基本結(jié)構(gòu)分為三個(gè)層次，由4個(gè)項(xiàng)目、12個(gè)子項(xiàng)目以及48個(gè)指標(biāo)組成。與金融生態(tài)上述三個(gè)方面不同的是，金融運(yùn)行屬于金融體系的內(nèi)在部分，直接與金融機(jī)構(gòu)掛鉤，通過金融主體質(zhì)量來體現(xiàn)。我們將信用環(huán)境分為社會(huì)信用以及中介服務(wù)兩個(gè)子項(xiàng)目，社會(huì)信用從企業(yè)單位、事業(yè)單位和政府部門三個(gè)方面進(jìn)行考察；中介服務(wù)是促進(jìn)現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵催化劑，可以衡量在現(xiàn)代金融服務(wù)中起重要作用的中介組織的普及程度。健康、完善的信用環(huán)境能保證債權(quán)人的利益，約束債務(wù)人的行為，促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是構(gòu)成金融生態(tài)環(huán)境的主要組成部分之一，可以從發(fā)展水平、投資消費(fèi)、收入水平三方面來評(píng)估
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