【正文】 收到款項(xiàng)之日止，按違約利率計(jì)息。 前期費(fèi)用（a）乙方承擔(dān)甲方為完成本協(xié)議規(guī)定的前期工作所發(fā)生的全部費(fèi)用，暫定人民幣 （小寫：￥ ），最終以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)（不高于人民幣 元整），由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的約定支付給甲方或甲方指定的主體。甲方應(yīng)在完成前款所述前期工作后及時(shí)將相關(guān)工作成果移交給項(xiàng)目公司，上述成果文件應(yīng)符合本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。（b）在開工日或先于開工日，甲方負(fù)責(zé)完成可行性研究報(bào)告專家論證、工程量清單控制價(jià)編制等前期工作，并承擔(dān)前期工作的相關(guān)費(fèi)用。17 / 83第五章 項(xiàng)目建設(shè) 前期工作 甲方負(fù)責(zé)的前期工作為保證本協(xié)議項(xiàng)下項(xiàng)目工程的順利開展，甲方會(huì)同有關(guān)部門完成以下前期工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向乙方交接相關(guān)成果文件。 對(duì)融資文件的要求 乙方應(yīng)確保貸款協(xié)議中包含有貸款人承諾的下述內(nèi)容：（a）只要本協(xié)議有效，貸款人不得采取任何行動(dòng)影響、干擾、損害或終止甲方在本協(xié)議項(xiàng)下的權(quán)利；（b）當(dāng)乙方違反貸款協(xié)議或乙方出現(xiàn)重大經(jīng)營或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，威脅或侵害債權(quán)人利益時(shí)，貸款人應(yīng)書面形式將乙方貸款協(xié)議下的違約通知甲方，給予甲方在收到上述通知后九十（90）日內(nèi)糾正乙方此類違約的權(quán)16 / 83利。 甲方同意融資交割的寬限期，并不解除乙方其它本協(xié)議項(xiàng)下義務(wù)。乙方應(yīng)在完成融資交割之日起十五（15）個(gè)工作日內(nèi)，向甲方書面確認(rèn)融資交割完成并提交有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的能夠證明乙方股東已完成自有資金出資的合法證明、乙方所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已完成的任何其他文件。 若乙方協(xié)助甲方為本項(xiàng)目申請(qǐng)獲得相關(guān)扶持資金，扶持資金按國家最新出臺(tái)的相關(guān)政策（如有）執(zhí)行規(guī)定使用；若無相關(guān)政策，則或與政府有關(guān)部門協(xié)商解決處理。 政府提供的融資支持 甲方應(yīng)在本協(xié)議簽訂之前向乙方提供就本項(xiàng)目政府購買服務(wù)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算的文件及相關(guān)紀(jì)要，詳見附件七。甲方應(yīng)為乙方債務(wù)融資提供必要的支持。其中，乙 1 方出資人民幣 （小寫： ），乙2 方出資人民幣 （小寫： ）。 ）。 ），智慧 XX 頂層設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資概算為人民幣 元整（小寫：165。（b）其中，XX 市智慧城管建設(shè)項(xiàng)目投資概算人民幣 元整（小寫：165。14 / 83第四章 投融資方案 項(xiàng)目總投資 投資規(guī)模（a）項(xiàng)目總投資為人民幣 元整（小寫：165。 本項(xiàng)目合作期限屆滿時(shí)，甲方有權(quán)依照屆時(shí)有效的法律法規(guī)選擇項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)商，如乙方在上述合作期限內(nèi)履約記錄良好，則在同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。 經(jīng)營權(quán)的擔(dān)保及轉(zhuǎn)讓 經(jīng)甲方事先書面同意，出于本項(xiàng)目融資的目的，乙方可根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2022]60 號(hào)）的規(guī)定將本協(xié)議項(xiàng)下的預(yù)期收益等作為本項(xiàng)目的融資質(zhì)押等擔(dān)保，乙方設(shè)置該擔(dān)保權(quán)益不應(yīng)損害甲方的權(quán)利或利益；若未來項(xiàng)目公司因乙 2方的原因不能順利完成項(xiàng)目融資的，乙 2 方應(yīng)采取股東貸款、補(bǔ)充提供擔(dān)保等方式以確保項(xiàng)目公司的融資足額到位； 除為本項(xiàng)目的融資外，乙方不得為其他目的對(duì)本項(xiàng)目的資產(chǎn)、設(shè)施和設(shè)備以及收費(fèi)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或設(shè)置擔(dān)保權(quán)益； 除本協(xié)議另有規(guī)定外，未經(jīng)甲方同意，乙方在項(xiàng)目合作期內(nèi)不得將本項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)出租或以任何形式轉(zhuǎn)讓、承包給第三方。 合作期內(nèi)如本項(xiàng)目涉及到第三方實(shí)施主體之間有關(guān)事務(wù)的，則乙方應(yīng)事先報(bào)經(jīng)甲方同意，并有權(quán)向?qū)?yīng)的實(shí)施主體收取相應(yīng)的費(fèi)用，該等收益可在甲方和乙方之間分享，具體收益分享機(jī)制等由甲乙雙方屆時(shí)協(xié)商確定。12 / 83第三章 項(xiàng)目經(jīng)營權(quán) 經(jīng)營權(quán)的范圍 甲方通過與乙方簽訂本協(xié)議，在合作期內(nèi)將本項(xiàng)目投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)的權(quán)利授予乙方。 乙方的主要權(quán)利乙方的主要權(quán)利包括：（a）在合作期內(nèi)，乙方享有本項(xiàng)目獨(dú)家的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)的權(quán)利；（b）在乙方履行本協(xié)議項(xiàng)下的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)義務(wù)后，獲得政府購買服務(wù)費(fèi)的權(quán)利；（c）法律、法規(guī)規(guī)定以及本協(xié)議約定的其他權(quán)利。乙 2 方負(fù)責(zé)現(xiàn)金出資人民幣 萬 元整（小寫： ），持有乙方 百分之 ( %) 的股權(quán)，與乙方其他股東享有同等的權(quán)益。10 / 83（c）本項(xiàng)目乙 2 方為甲方依法依規(guī)選擇的社會(huì)投資人，是符合本項(xiàng)目資格要求的有限責(zé)任公司，具備投資本項(xiàng)目的能力和實(shí)力。 ），持有乙方 百分之 ( %) 的股權(quán)，與乙方其他股東享有同等的權(quán)益。（b）乙 1 方是 XX 市建設(shè)投資有限責(zé)任公司 ，住所 XX 市 XX 路XX 號(hào) ，法定代表人是 。 乙方主體 乙方的主體資格（a）乙方為乙 1 方與乙 2 方共同出資組建的項(xiàng)目公司，根據(jù)本協(xié)議全面負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)維及移交工作。9 / 83（f） 本協(xié)議約定的其他甲方權(quán)利。（d）在乙方嚴(yán)重違反本協(xié)議并嚴(yán)重影響公眾利益的情況下，有權(quán)依法對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)接管。（c）根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章的規(guī)定依法查處乙方的違規(guī)行為。 甲方的主要權(quán)利甲方有權(quán)根據(jù)法律規(guī)定、XX 市人民政府的授權(quán)、本協(xié)議的約定和政府管理的相關(guān)職能規(guī)定，對(duì)乙方提供的本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，包括：（a）根據(jù)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和本協(xié)議的規(guī)定，自行或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)乙方的投資建設(shè)過程和運(yùn)維服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，包括融資進(jìn)度、項(xiàng)目投資進(jìn)度、工程建設(shè)進(jìn)度、工程變更、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營維護(hù)服務(wù)質(zhì)量等。（b）除因政府機(jī)構(gòu)調(diào)整的原因外，未經(jīng)乙方事先書面同意，甲方不得轉(zhuǎn)讓其在本協(xié)議項(xiàng)下的全部或任何部分的權(quán)利和義務(wù)。 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 組成本項(xiàng)目合同的文件如下：（a） 合同（包括第一部分《XX市智慧城市工程PPP項(xiàng)目協(xié)議》、第二部分《【合資公司】合資經(jīng)營合同及公司章程》，以及附件）；（b） 成交通知書；（c） 供應(yīng)商競爭性磋商響應(yīng)文件及其澄清、承諾書；（d） 競爭性磋商文件、資格預(yù)審文件及其補(bǔ)充通知、答疑、澄清；（e） 甲方或甲方指定單位提供的技術(shù)規(guī)范及有關(guān)技術(shù)資料；（f） 甲方提供的設(shè)計(jì)文件；（g） 甲、乙雙方約定的組成本項(xiàng)目合同的其他文件。甲方或其他任何政府部門對(duì)向乙方提供的材料、信息或數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性或適宜性，未作出任何承諾和保證，不對(duì)乙方據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。（b）乙方應(yīng)確保本項(xiàng)目建設(shè)資金按照本項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求，足額、及時(shí)到位。 承諾和確認(rèn) 甲方的承諾（a）在本協(xié)議生效日前已獲得了簽訂本協(xié)議所必需的授權(quán)，有權(quán)簽署本協(xié)議；7 / 83（b）完成本協(xié)議規(guī)定的前期工作。 雙方的風(fēng)險(xiǎn)分配 甲方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)（a）項(xiàng)目審批風(fēng)險(xiǎn)（由甲方承擔(dān)項(xiàng)時(shí)）；（b）政治風(fēng)險(xiǎn)；（c）不可抗力。元：指人民幣“元”。終止意向通知：指雙方按照本協(xié)議第 條向?qū)Ψ桨l(fā)出的書面通知。終止日：指本協(xié)議提前終止的日期。 釋義生效日：指本協(xié)議甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表人簽字之日。5 / 83標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：指適用本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程所在地的地方性標(biāo)準(zhǔn)，以及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程等，國外標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（如確需）。技術(shù)文件：是指乙方在進(jìn)行本項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維過程中形成的所有規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維方案、運(yùn)維手冊(cè)等文件，包括但不限于技術(shù)資料、計(jì)算機(jī)程序和其他軟件、手冊(cè)、模型等。書面形式：是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。就本項(xiàng)目而言，指 XX 市人民政府、 XX 市信息中心等職能部門。法律變更：指在生效日后，中國立法機(jī)關(guān)或省級(jí)及以上政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋任何適用法律，導(dǎo)致（a） 適用于乙方或由乙方承擔(dān)的稅收（除所得稅外）或關(guān)稅發(fā)生變化；（b） 本項(xiàng)目融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交的要求發(fā)生變化使得乙方的資本性支出或運(yùn)營維護(hù)成本增加；或（c） 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全及其他有關(guān)法律的變化使得乙方的資本性支出或運(yùn)營維護(hù)成本增加。中國：指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)。違約利率：指在違約當(dāng)時(shí)適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率加上兩個(gè)百分點(diǎn)的利率，并按一年 365 日折算為日利率。融資交割：當(dāng)下述條件均具備時(shí)，視為完成融資交割：（a）乙方的股東已依法繳納對(duì)乙方的出資，并經(jīng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具乙方的驗(yàn)資報(bào)告；以及（b）乙方已為項(xiàng)目融資的目的與貸款人簽署所有融資文件，并且融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件均被滿足或被貸款人放棄。項(xiàng)目資產(chǎn)：指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括項(xiàng)目設(shè)施、本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有所有權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利；運(yùn)維和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證等文件。就本項(xiàng)目而言，該費(fèi)用指前期費(fèi)用，暫定人民幣 萬元整（小寫：￥ 3 / 83），最終以實(shí)際發(fā)生額為準(zhǔn)（應(yīng)不高于人民幣 萬元整），由項(xiàng)目公司按照本協(xié)議的約定支付給甲方或甲方指定的主體。就本項(xiàng)目而言，基準(zhǔn)運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)是指乙 2 方在競爭性磋商響應(yīng)文件中關(guān)于年運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)。就本項(xiàng)目而言，可用性服務(wù)費(fèi)是指乙 2 方在競爭性磋商響應(yīng)文件中關(guān)于可用性服務(wù)費(fèi)的報(bào)價(jià)。政府購買服務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目公司向社會(huì)公眾提供符合規(guī)范的公共服務(wù)，由甲方購買此公共服務(wù)而向項(xiàng)目公司支付的費(fèi)用，為可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)之和。運(yùn)營維護(hù)保函：指乙方按照本協(xié)議第 條的規(guī)定提交的、為擔(dān)保其履行在本協(xié)議項(xiàng)下的運(yùn)營維護(hù)等義務(wù)的銀行保函。移交日期：指合作期屆滿之日后的第一個(gè)工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項(xiàng)目設(shè)施的其他日期。開工日：指自甲方發(fā)出開工令之日。建設(shè)期：指自開工日起至竣工驗(yàn)收通過之日止，其中：XX 市智慧城管平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)期六（6）個(gè)月、平安城市二期系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期七（7）個(gè)月及智慧 XX 頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)期兩（ 2）個(gè)月。經(jīng)營權(quán)：指甲方授予項(xiàng)目公司合作期內(nèi)對(duì)本項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交項(xiàng)目資產(chǎn)的權(quán)利以及獲取由此產(chǎn)生的收益的權(quán)利。乙 2 方：指甲方通過競爭性磋商方式選定的本項(xiàng)目 PPP 運(yùn)作的社會(huì)資本方，本協(xié)議而言指 。甲方：指政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)，就本協(xié)議而言指 XX 市信息中心 。第一章 總則 定義和解釋 定義本協(xié)議: 指由甲方與乙方簽署的 PPP 項(xiàng)目協(xié)議，包括全部附件，以及日后可能簽署的任何項(xiàng)目補(bǔ)充協(xié)議和附件，都應(yīng)視為本協(xié)議的一部分。待乙 1 方、乙 2 按照合資經(jīng)營合同和公司章程（詳見競爭性磋商文件第三卷合資公司合資經(jīng)營合同和公司章程）的約定在 安徽 省 XX 市依法設(shè)立項(xiàng)目公司后，由甲方和項(xiàng)目公司正式簽署本協(xié)議。1 / 83XX市智慧城市工程 PPP項(xiàng)目PPP項(xiàng)目協(xié)議簽約方甲 方：XX 市信息中心乙 1 方：XX 市建設(shè)投資有限責(zé)任公司乙 2 方：二零一五年十一月2 / 83目 錄引 言 ............................................................................................................1第一章 總則 ..................................................................................................1 定義和解釋 ...........................................................................................1 雙方的風(fēng)險(xiǎn)分配 ...................................................................................6 承諾和確認(rèn) ...........................................................................................6 合同構(gòu)成及優(yōu)先次序 ...........................................................................7第二章 合同主體 ..........................................................................................8 政府主體 ...............................................................................................8 乙方主體 ...............................................................................................9第三章 項(xiàng)目經(jīng)營權(quán) ....................................................................................12 經(jīng)營權(quán)的范圍 .........................................