【正文】 播電視網(wǎng)絡(luò)的安全播控能力，大大提升安全信息服務(wù)管控能力，真正具備“可管、可控”的信息鑒別處理手段，確保文化信息安全。二、是我們貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)信息安全和文化安全總體要求的新舉措。三網(wǎng)融合國(guó)家戰(zhàn)略的核心就是要提高我國(guó)全社會(huì)的信息化運(yùn)用程度和信息化運(yùn)作水平，增強(qiáng)信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，滿足人民群眾日益多樣的服務(wù)需求，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，播控中心項(xiàng)目的建設(shè)，是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，基礎(chǔ)打牢了，大廈才蓋得高，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)騰飛。隨著國(guó)家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略的推進(jìn)和下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）的建設(shè)，隨著科技的進(jìn)步和信息化水平的不斷提高，電視機(jī)、機(jī)頂盒等家庭信息終端產(chǎn)品以及互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視等信息終端產(chǎn)品的運(yùn)用程度將不斷增強(qiáng)，影響力不斷加大。把這個(gè)陣地建設(shè)好、武裝好，我們就占領(lǐng)了思想宣傳文化陣地的制高點(diǎn)，這對(duì)于加強(qiáng)黨委政府與人民群眾的緊密聯(lián)系，改善思想宣傳工作方式，對(duì)于確保信息安全等，都將發(fā)揮重要的作用，產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。建好全省播控中心，無(wú)論從政治和意識(shí)形態(tài)屬性，還是從產(chǎn)業(yè)屬性來(lái)講，都具有重要而深遠(yuǎn)的意義：首先，集中集成播控中心屬于廣電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的指揮管理樞紐中心，各級(jí)黨委政府通過廣播電視這個(gè)聯(lián)系人民群眾傳播最便捷、覆蓋最廣泛的橋梁和紐帶，通過廣電網(wǎng)絡(luò)的多媒體信息服務(wù)，就能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)社會(huì)公眾思想宣傳和文化傳播的管理。因此，確有必要實(shí)行改革、開放、引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和業(yè)務(wù)體系，用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念武裝自己。項(xiàng)目建成后五年當(dāng)中各年度經(jīng)營(yíng)收入預(yù)測(cè)見下表所示：（從表內(nèi)數(shù)據(jù)可見，從2011年至2015年的五年時(shí)間內(nèi)，在項(xiàng)目建成后具備高科技手段武裝及多業(yè)務(wù)體系支撐等條件下，全行業(yè)將出現(xiàn)快速、健康成長(zhǎng)的勢(shì)頭，每年的發(fā)展速度將不低于20%左右，并于2015年年末行業(yè)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到33億元人民幣以上） 41 項(xiàng)年 目份主營(yíng)業(yè)務(wù)增值業(yè)務(wù)（億元）關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)（億元）總產(chǎn)值（億）機(jī)頂盒增值業(yè)務(wù)（億元）網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)（億）福彩、體彩互動(dòng)娛樂業(yè)務(wù)社會(huì)信息化服務(wù)業(yè)務(wù)增值業(yè)務(wù)1增值業(yè)務(wù)2增值業(yè)務(wù)3　用戶數(shù)（萬(wàn)戶）主營(yíng)收入（億元）互動(dòng)點(diǎn)播付費(fèi)節(jié)目高清頻道互聯(lián)網(wǎng)集團(tuán)組網(wǎng)　　增值業(yè)務(wù)1增值業(yè)務(wù)2增值業(yè)務(wù)3　2011年3100　1002012年40002013年48002014年53012015年6002 集團(tuán)公司未來(lái)五年產(chǎn)值（收入）增長(zhǎng)規(guī)劃表第三章 項(xiàng)目建設(shè)的重要意義和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的重要意義某廣電網(wǎng)絡(luò)與全國(guó)相比，運(yùn)行體制和機(jī)制上至今未能實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”的集團(tuán)化管理運(yùn)行模式，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換至今僅僅完成在網(wǎng)用戶的一半，全行業(yè)盈利能力不強(qiáng)，負(fù)債較高，技術(shù)和業(yè)務(wù)支撐體系較脆弱。六、游戲、博彩等高附加值增值業(yè)務(wù)導(dǎo)致的新業(yè)態(tài)高增長(zhǎng)型業(yè)務(wù)將大大增加收入。四、高清電視也得到快速普及，高清數(shù)字電視用戶將由目前的2%比例迅速上升至30%左右，實(shí)現(xiàn)增值業(yè)務(wù)收入增加。二、由于互動(dòng)用戶的增加，將帶動(dòng)互動(dòng)增值業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)，從而使全網(wǎng)用戶的ARPU值提高，全行業(yè)收入增加。④因此，對(duì)上述表格中播控中心的建設(shè)成本僅考慮了事業(yè)用地成本及其建筑、安裝、裝修成本?！澳硰V電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)總部及產(chǎn)業(yè)園區(qū)”項(xiàng)目總規(guī)劃300畝，播控中心含在其中?！?500總價(jià)：42500（2）播控中心大廈（含播控區(qū)域、研發(fā)區(qū)域、行政區(qū)域以及視頻會(huì)議中心）基建成本如下表所示：某廣播電視集中集成播控中心大樓投資估算表序號(hào)項(xiàng)目數(shù)量單位單價(jià)(元)小計(jì)(萬(wàn)元)備注一土地100 畝4500004500 注:按昆明市區(qū)三環(huán)外土地計(jì)二建筑工程34000 平方米3450 11730 其中:,1基礎(chǔ)樁34000 平方米150510 　2基坑支護(hù)、開挖34000 平方米100340 　3建安成本34000 平方米18506290 　4裝修34000 平方米12004080 　5室外工程34000 平方米150510 　三第二部份費(fèi)用34000 平方米345 1173 　1項(xiàng)目前期費(fèi)1 項(xiàng)　26 計(jì)價(jià)格〔1999〕1283號(hào)2環(huán)評(píng)費(fèi)1 項(xiàng)　11 計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)3設(shè)計(jì)費(fèi)34000 平方米103 350 按計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)文計(jì)算4地質(zhì)勘察費(fèi)100 畝24000240 按用地面積綜合計(jì)算5施工圖審查費(fèi)34000 平方米10 35 設(shè)計(jì)費(fèi)10%6監(jiān)理費(fèi)34000 平方米59 199 發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)文7招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)1 項(xiàng)　40 計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)8市政配套費(fèi)28000 平方米39109 建筑面積39元9建設(shè)單位管理費(fèi)1 項(xiàng)　163 按財(cái)建[2002]394號(hào)文計(jì)算四預(yù)備費(fèi)　　　1290 (二+三)*10%總投資18693 　說明：①（、）的建設(shè)按100畝左右土地規(guī)劃，屬于公益事業(yè)用地，懇請(qǐng)省政府及有關(guān)部門予以支持，土地按照事業(yè)建設(shè)劃撥用地的成本計(jì)算，非地產(chǎn)開發(fā)用地。 項(xiàng)目建設(shè)成本（投資額）（1）播控中心（含播控區(qū)域、研發(fā)區(qū)域部份）設(shè)備成本如下表所示：設(shè)備建設(shè)成本序號(hào)項(xiàng)目說明單價(jià)單位數(shù)量報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）一 數(shù)字電視類設(shè)備及軟件按200個(gè)TS流計(jì)算,200個(gè)TS流可以至少支持1200套MPEG2格式的標(biāo)清清節(jié)目或者400套MPEG2格式的高清節(jié)目12萬(wàn)元/TS流2002400二 互動(dòng)電視類設(shè)備及軟件119萬(wàn)個(gè)互動(dòng)并發(fā)流系統(tǒng)按29%的業(yè)務(wù)滲透率計(jì)算，若全省用戶總數(shù)為650萬(wàn)，其互動(dòng)用戶數(shù)則為190萬(wàn)，按慣例互動(dòng)用戶的同時(shí)在線率為10%，因此需要建設(shè)19萬(wàn)個(gè)流的互動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)　19000038000萬(wàn)元/并發(fā)流三 其他設(shè)備　　　　6001PC服務(wù)器其他設(shè)備主要包括PC服務(wù)器、工作站和小型機(jī)?！?000平方米的多功能會(huì)議中心建設(shè)任務(wù)主要有：功能確定及相應(yīng)的平面設(shè)計(jì)，技術(shù)選型和設(shè)備安裝，視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備、空調(diào)安裝，會(huì)議室裝修等。 項(xiàng)目的設(shè)備、裝置和設(shè)施●11000平方米播控區(qū)域的建設(shè)任務(wù)主要有技術(shù)選型和設(shè)備安裝，包括：省平臺(tái)傳輸設(shè)備、數(shù)字電視前端設(shè)備、模擬和數(shù)字信號(hào)大屏幕、內(nèi)容集成編輯管理設(shè)備儀器、安全播出監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控網(wǎng)管設(shè)備、海量多媒體資源管理設(shè)施、雙電源雙回路供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、備用直流電源系統(tǒng)等。設(shè)備及其技術(shù)系統(tǒng)部分則可根據(jù)業(yè)務(wù)和用戶情況逐步投資，分步實(shí)施。播控中心的多媒體內(nèi)容，不只是服務(wù)于有線電視網(wǎng)絡(luò)和電視終端，內(nèi)容將可以通過不同傳播渠道，以不同的格式和流量，向不同視訊終端提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨屏幕的傳播。通過播控中心的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)指引，省內(nèi)用戶可以實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)業(yè)務(wù)調(diào)用和門戶訪問，有效共享資源，滿足用戶個(gè)性化、多樣化的收視需求。播控中心將通過錄入審查，播出監(jiān)測(cè)和控制系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)作，有效過濾不良、非法節(jié)目信息，確保信息安全可靠，內(nèi)容真實(shí)可信，格調(diào)高雅好看。播控中心將集成幾百套標(biāo)清、高清的數(shù)字電視節(jié)目，采集錄入數(shù)十萬(wàn)小時(shí)可供檢索點(diǎn)播的視聽節(jié)目到海量存儲(chǔ)服務(wù)器中，打造真正意義上的視聽文化信息庫(kù)。項(xiàng)目包括以下內(nèi)容和功能：內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)：ａ內(nèi)容制作系統(tǒng)；ｂ媒資管理系統(tǒng)；c海量媒體資源庫(kù)建設(shè)。項(xiàng)目定位為能向不同運(yùn)營(yíng)商、不同網(wǎng)絡(luò)和終端提供視聽節(jié)目源的全省唯一的節(jié)目播控中心。 項(xiàng)目概況本項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求按照10年之內(nèi)處在國(guó)內(nèi)先進(jìn)不落后的水準(zhǔn)，按照在我國(guó)西部十二省區(qū)中10年內(nèi)處于名列前茅的地位來(lái)配置其技術(shù)和設(shè)施。 政策依據(jù)（1）《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制改革的若干意見》（中發(fā)[2005]14號(hào)）（2）《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)）（3）《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》（2009年9月26日新華社授權(quán)播發(fā)）（4）《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見的通知》（國(guó)發(fā)[2009]26號(hào)）（5）《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》（國(guó)發(fā) [2010]5號(hào)）（6）《中共中共某省委 某省人民政府關(guān)于深化文化體制改革、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（云發(fā)[2004]15號(hào)）（7）中共某省委專題會(huì)議紀(jì)要》（中共某省委辦公廳[2009年3月2日]第6期）（8）《關(guān)于進(jìn)一步深化文化體制改革 推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的若干意見》（云發(fā)[2009]