【正文】 ，規(guī)范中醫(yī)藥的開發(fā)和利用行為，促進中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展。強化中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護與利用的意識。（四）加強中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護與利用探索建立符合中醫(yī)學科特點的職稱晉升制度。逐步完善更加符合中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥實際情況的醫(yī)療機構和從業(yè)人員準入制度。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，合理配置中醫(yī)藥資源。在公共衛(wèi)生服務體系建設中，加強中醫(yī)藥服務能力建設，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用。（三）制定促進中醫(yī)藥發(fā)展的政策和管理制度明確各級政府職責，貫徹落實《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和財政部、原國家計委、衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見》等文件中關于支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策。（二）貫徹落實支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的財政政策積極協(xié)調(diào)有關部門，明確各?。▍^(qū)、市）依照部委管理國家局的模式設立相應中醫(yī)藥管理部門，進一步理順中醫(yī)藥管理體制，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供必要的組織保障。（一）健全中醫(yī)藥管理體制四、政策與措施重點加強中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設，不斷提高中醫(yī)醫(yī)院的管理水平和服務能力。積極推動現(xiàn)代信息技術在中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、管理等各個領域的應用和推廣，不斷豐富和創(chuàng)新中醫(yī)藥發(fā)展的手段和方法。（十）大力推進中醫(yī)藥信息化加強中醫(yī)藥宣傳隊伍和網(wǎng)絡建設，進一步拓展信息渠道。做好中醫(yī)藥宣傳工作，宣傳中醫(yī)藥的科學性以及在保障人民群眾健康方面的地位、作用和優(yōu)勢，辦好各類中醫(yī)藥報刊和雜志。加強中醫(yī)藥文物、古跡的挖掘整理和保護利用，發(fā)揮好具有代表性的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化教育基地的教育作用，建立國家中醫(yī)藥博物館。開展中醫(yī)藥文化研究。（九）加強中醫(yī)藥文化建設積極推進民族醫(yī)藥的國際交流與合作。支持國內(nèi)中藥企業(yè)參與國際合作與競爭。鼓勵國內(nèi)中醫(yī)醫(yī)療機構參與國際醫(yī)療合作。加強與世界各國中醫(yī)藥學術團體、世界有關醫(yī)藥學術團體間的交流與合作。認真落實已簽署的雙邊合作協(xié)議和項目，不斷拓展新的政府間合作項目。貫徹實施《中醫(yī)藥國際科技合作規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《中醫(yī)藥對外交流與合作十年規(guī)劃（2007—2016年）》。針對影響中醫(yī)藥發(fā)展的關鍵問題，組織開展中醫(yī)藥政策研究，系統(tǒng)整理新中國成立以來黨和國家中醫(yī)藥政策，開展中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展重大理論與實踐問題的研究，開展符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律特點的管理制度研究，開展我國中醫(yī)藥管理體制建設研究，開展中醫(yī)藥衛(wèi)生經(jīng)濟學評價研究，開展保持和發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的政策研究等。加強中醫(yī)藥標準推行體系建設，建立一批中醫(yī)藥標準化研究基地，初步形成中醫(yī)藥標準監(jiān)測評估系統(tǒng)和信息服務平臺。積極推進中醫(yī)藥國際標準的制定。實施中醫(yī)藥標準化建設規(guī)劃，基礎標準方面，重點加強中醫(yī)藥基礎名詞術語標準、信息基礎標準規(guī)范的制定；技術標準方面，重點加強中醫(yī)、中西醫(yī)結合臨床各科常見病、多發(fā)病診斷標準、臨床治療指南、診療技術操作規(guī)范、療效評價標準，以及中藥質(zhì)量標準等標準規(guī)范的制定；管理標準方面，重點加強中醫(yī)醫(yī)療機構、人員、技術準入標準，中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研建設和管理標準規(guī)范的制定。實施中醫(yī)藥行業(yè)“五五”普法規(guī)劃，加強法制宣傳，提高中醫(yī)藥行政管理和從業(yè)人員的法律素質(zhì)。改進管理方式，逐步建立中醫(yī)醫(yī)療機構信息公示制度。認真做好中醫(yī)藥部門規(guī)章和規(guī)范性文件的制定。繼續(xù)貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》。加強中醫(yī)藥法制化建設。（七）推進中醫(yī)藥法制化、標準化建設進一步擴大中醫(yī)藥重點學科建設點，建設一批民族醫(yī)藥重點學科，開展中西醫(yī)結合重點學科試點工作，加大對西部地區(qū)重點學科的扶持力度。對申請注冊中醫(yī)類別全科醫(yī)學專業(yè)為執(zhí)業(yè)范圍的執(zhí)業(yè)醫(yī)師開展規(guī)范化培訓和崗位培訓，對其他城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)護人員開展中醫(yī)藥知識與技能培訓。根據(jù)需求，調(diào)整院校教育層次和專業(yè)結構，開展面向農(nóng)村的?？茖哟稳瞬排囵B(yǎng)。開展西醫(yī)學習中醫(yī)高級研修工作。加強中醫(yī)藥管理人才、復合型人才和緊缺人才培養(yǎng)。加強中醫(yī)藥繼續(xù)教育的制度建設，依托現(xiàn)有社會資源，形成一批國家級、省級和基層中醫(yī)藥繼續(xù)教育培訓基地，對不同層次的在職人員進行培訓，提高在職人員的綜合素質(zhì)。指導中醫(yī)藥教材建設工作，支持民族醫(yī)藥教材建設。制定中醫(yī)藥教育相關標準，建立中醫(yī)藥教育質(zhì)量保障機制，開展院校與師承相結合的教育模式試點工作及中醫(yī)藥教學質(zhì)量評估試點工作。制定并實施《中國中醫(yī)藥教育發(fā)展綱要》，開展中醫(yī)藥教育學研究，探索建立符合中醫(yī)藥教育自身規(guī)律的教育模式。加強名醫(yī)名方開發(fā)及名優(yōu)中成藥的二次開發(fā)，研制安全、有效、可控的創(chuàng)新藥物，提高中藥產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。開發(fā)體現(xiàn)中藥特點的新劑型、新輔料、新設備，研制具有自主知識產(chǎn)權的中藥產(chǎn)品。完善現(xiàn)代中藥研發(fā)體系，提高中藥新藥創(chuàng)制能力。加強道地藥材、珍稀瀕危中藥材研究，支持野生藥材家種家養(yǎng)。加強中藥資源保護、開發(fā)和可持續(xù)利用。（五）提高中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力加強中醫(yī)藥創(chuàng)新平臺建設。開展重點傳染病防治及其療效評價研究。開展中醫(yī)臨床研究方法學和相關技術標準研究。支持民族醫(yī)藥研究，加大挖掘、整理、總結、提高力度。系統(tǒng)整理、研究中醫(yī)藥古籍文獻，實現(xiàn)數(shù)字化。加強中醫(yī)藥學術繼承研究。加強中醫(yī)藥基礎理論研究。（四）提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力社區(qū)衛(wèi)生服務機構要按照《城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心基本標準》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務站基本標準》的要求完成中醫(yī)藥服務設施配置和人員配備，滿足開展中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務的需要。鼓勵鄉(xiāng)村中醫(yī)藥技術人員利用當?shù)刂嗅t(yī)藥資源，自采、自種、自用中草藥。大力推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術，針對農(nóng)村多發(fā)病、常見病，推廣安全有效、成本低廉、簡便易學、適合本地區(qū)農(nóng)村使用的中醫(yī)藥技術和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過加強培訓和適宜技術推廣等，進一步增強中醫(yī)藥服務功能，使中醫(yī)藥技術服務參與到醫(yī)療預防保健的全過程，同時加強對村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務的指導。進一步加強縣級中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)涵建設，積極發(fā)揮縣級中醫(yī)醫(yī)院在農(nóng)村中醫(yī)藥工作中的龍頭作用，使其成為農(nóng)村中醫(yī)藥醫(yī)療、預防、保健中心。（三）充分發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務中的作用進一步開展對非典和人感染高致病性禽流感的研究和防治。抓好中醫(yī)藥治療艾滋病試點工作。加強艾滋病、病毒性肝炎、非典、人感染高致病性禽流感等重點傳染病的中醫(yī)藥防治。縣級以上中醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)生應掌握中西醫(yī)感染醫(yī)學、急診醫(yī)學的基礎理論和感染科、急診科所必需的專業(yè)知識與技能。適應公共衛(wèi)生體制改革和發(fā)展要求，加強中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設。（二）加強中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設和重大疾病防治在農(nóng)村，提高和完善以縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科、村衛(wèi)生室為主體的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡和服務能力。重點開展中醫(yī)臨床研究基地建設和重點中醫(yī)醫(yī)院建設。以提高臨床療效為核心，鼓勵多模式發(fā)展，建立和完善中醫(yī)藥特色優(yōu)勢突出的中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，不斷提高中醫(yī)藥服務能力。（一）提高和完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡和服務能力三、重點任務中醫(yī)藥國際交流與合作成效更加顯著，國際傳播更加廣泛，在人類健康保健中發(fā)揮更加重要的作用。中醫(yī)藥科學研究繼承與創(chuàng)新體系基本建立，現(xiàn)代化進程和學術進步加快，中藥資源得到有效保護與合理利用。中醫(yī)藥應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力顯著提高，防治重大疾病的能力明顯增強，在新型農(nóng)村合作