有關(guān)最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告-文庫(kù)吧資料
2025-07-21 10:49本頁(yè)面
【正文】 在強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的市場(chǎng)格局面前，勞動(dòng)者為了謀求生計(jì)，為了保住一份工作，不得已屈從于低廉的勞動(dòng)報(bào)酬和惡劣的勞動(dòng)條件。勞動(dòng)力供大于求的矛盾十分突出，導(dǎo)致勞動(dòng)價(jià)值和勞動(dòng)報(bào)酬嚴(yán)重背離。概括起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。這說(shuō)明廣大職工未能普遍分享企業(yè)效益增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。如一家由國(guó)有改制的民營(yíng)企業(yè)，在利稅穩(wěn)中有升的情況下，竟將職工月工資由900元降到了600元，而經(jīng)營(yíng)者卻稱遵守政府規(guī)定，只要不違反當(dāng)?shù)卣_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資給多給少是自己的事。（五）企業(yè)把最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成擋箭牌，壓低或減少職工收入。據(jù)調(diào)查，某市國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)的有388家，虧損企業(yè)894家，分別占國(guó)有企業(yè)總數(shù)的41%和93%。由于企業(yè)欠繳失業(yè)保險(xiǎn)金已6年，職工無(wú)法與失業(yè)保險(xiǎn)接軌。由于歷史原因，這些企業(yè)包袱沉重、欠帳過(guò)多、缺乏對(duì)市場(chǎng)變化的靈活經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)低迷，有的甚至處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，職工工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平。包吃包住，應(yīng)屬用人單位給予職工的福利待遇，而不應(yīng)算作工資，更不能因此使支付的貨幣工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這類問(wèn)題，不僅許多職工感到迷惑，甚至一些地方黨政干部也存在模糊認(rèn)識(shí)，認(rèn)為老板的解釋似乎有道理。據(jù)對(duì)某市一餐飲聚集地調(diào)查，這些小餐館員工的待遇普遍是包吃包住，每月300元。企業(yè)以包吃包住為由，支付職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這種情況在各類企業(yè)比較常見，職工對(duì)此也不十分清楚，只能默認(rèn)企業(yè)的規(guī)定。一些企業(yè)以職工在試用期、見習(xí)期、學(xué)徒期、熟練期為由，壓低職工工資水平。（三）企業(yè)混淆最低工資標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。按照《最低工資規(guī)定》，只要職工在法定工作時(shí)間內(nèi)，提供了正常勞動(dòng)后，企業(yè)就應(yīng)支付不低于最低工資的報(bào)酬。企業(yè)認(rèn)為按照業(yè)績(jī)提成合情合理，職工業(yè)績(jī)差當(dāng)然收入低，造成了職工工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。部分實(shí)行提成工資制的商業(yè)企業(yè)及企業(yè)銷售崗位，一些職工收入達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如某加工企業(yè)制定的勞動(dòng)定額每天300件，90%的職工在8小時(shí)法定工作時(shí)間內(nèi)完不成定額，不得不靠加班加點(diǎn)。在崗位工種千差萬(wàn)別的情況下，各企業(yè)確定勞動(dòng)定額的自由性、隨意性相當(dāng)大，往往是企業(yè)為獲得超額利潤(rùn)，勞動(dòng)定額制定的偏高。部分實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，勞動(dòng)定額過(guò)高，使職工收入達(dá)不到最低工資。在職工最為關(guān)注的工資分配問(wèn)題上，部分企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資、提成工資等分配形式。(二)勞動(dòng)定額過(guò)高，分配形式不合理，職工收入難以達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)將津貼、補(bǔ)貼等不應(yīng)計(jì)入最低工資標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)算在內(nèi)。但是，部分非公有制企業(yè)并沒(méi)有為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)，職工為了老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)，只能自己繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，使本來(lái)就不高的工資水分大增。社會(huì)保障覆蓋面小，職工工資收入“縮水”。如某縣一私營(yíng)企業(yè)，職工每天工作12小時(shí)，每周工作7天，企業(yè)職工月平均工資收入750元，從表面上看，該企業(yè)職工收入在該縣處于較高水平。企業(yè)加班加點(diǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重，不按規(guī)定支付職工加班工資，企業(yè)支付給職工的工資，表面上看高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上卻達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查的754戶非公有制企業(yè)中，有385戶企業(yè)日工作時(shí)間超過(guò)8小時(shí)，占被調(diào)查私營(yíng)企業(yè)數(shù)的51%。國(guó)家法定工作時(shí)間為每天8小時(shí)。然而，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分企業(yè)把這些項(xiàng)目包括在最低工資以內(nèi)，掩蓋了企業(yè)支付給職工的工資達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)。二、最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的突出問(wèn)題（一）企業(yè)曲解最低工資標(biāo)準(zhǔn)，把不應(yīng)計(jì)入的項(xiàng)目包括在最低工資內(nèi)。按所屬行業(yè)劃分，據(jù)抽樣調(diào)查某些重點(diǎn)行業(yè)顯示，加工制造、紡織服裝、輕工、商貿(mào)行業(yè)達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的分別占38%、42%、54%和62%，前兩個(gè)行業(yè)問(wèn)題比較突出。按所有制性質(zhì)劃分，調(diào)查公有制企業(yè)267戶，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的220戶，占82%；涉及公有制企業(yè)職工157224人，達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的112651人，占71%。但是從調(diào)查情況看，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況還存在許多問(wèn)題，特別是在中小型非公有企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織，輕工、服裝、餐飲服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)，不落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍，有的問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。河北軋機(jī)軸承有限公司是一家國(guó)有改制的民營(yíng)企業(yè)， 2001年改制后，大力加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)管理，不僅將改制前欠繳的300多萬(wàn)元社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)足，而且職工工資近3年逐年提高，2004年訂立的集體合同中明確提出今年職工工資增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，今年上半年已經(jīng)超額實(shí)現(xiàn)，一線鍛工的月工資達(dá)2000元，充分體現(xiàn)了企業(yè)以人為本的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。四是用人單位、勞動(dòng)者對(duì)最低工資
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