【正文】 000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系后通過(guò)管理活動(dòng)程序，建立規(guī)范化文件和記錄等措施可與協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，并可以達(dá)到如下效果：建立良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；有利于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；有利于識(shí)別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；建立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；可以提高監(jiān)測(cè)環(huán)境的能力和評(píng)價(jià)該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的要求；由于改善環(huán)境從而帶來(lái)許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會(huì)。 對(duì)管理體系持續(xù)改進(jìn)的規(guī)定。5 改進(jìn) 消除在管理體系和作業(yè)過(guò)程中不合格原因的機(jī)制。 對(duì)成功實(shí)施和運(yùn)行管理體系必不可少的文件的管理． 組織內(nèi)部和外部的溝通安排． 對(duì)與組織業(yè)績(jī)有影響的那些為組織提供和承包相關(guān)的服務(wù)的正式安排．4業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估 監(jiān)視和測(cè)量 組織評(píng)估其業(yè)績(jī)的機(jī)制。 員工、承包商和臨時(shí)工等的管理（包括資格和活動(dòng)，如意識(shí)的建立和培訓(xùn)）。 管理可預(yù)見(jiàn)緊急情況的相關(guān)安排。 為確保有效和高效的運(yùn)作，需識(shí)別組織內(nèi)崗位、職責(zé)、權(quán)限和它們的相互關(guān)系。 、組織方針和管理評(píng)審結(jié)果，需識(shí)別制定清楚的目標(biāo)和指標(biāo)的需求?！耙蟆卑ǚ梢蟆SO所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)的共同要素主題要素包含的典型事項(xiàng)1 方針1方針和原則 組織需制定方針，以證實(shí)其對(duì)滿足管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求和建立總體的方向和行動(dòng)準(zhǔn)則的承諾，方針應(yīng)該為建立目標(biāo)和指標(biāo)提供框架。兼容性：ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)都是管理性標(biāo)準(zhǔn)，遵循共同的管理原則，采用共同的結(jié)構(gòu)和PDCA循環(huán)的管理模式、使用共同的管理術(shù)語(yǔ)和詞匯、采用已經(jīng)識(shí)別的共同要素。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定絕對(duì)的行為標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)污染的最高限值提出指標(biāo)，而是強(qiáng)調(diào)在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要自己和自己比，企業(yè)的污染預(yù)防和環(huán)境績(jī)效要不斷完善與改進(jìn)，即今天要比昨天做得好，明天要比今天做得好；組織建立了EMS，并不能表明其環(huán)境績(jī)效如何，而是表明組織決心通過(guò)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過(guò)堅(jiān)持不懈的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境方針和承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境績(jī)效的目的。法律法規(guī)的符合性：ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)的組織的最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其他要求。全過(guò)程預(yù)防：污染預(yù)防是ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想，即應(yīng)首先從源頭考慮如何預(yù)防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理。此外，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求組織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，再無(wú)硬性規(guī)定。靈活性：標(biāo)準(zhǔn)的靈活性或合理性是其實(shí)用性的基礎(chǔ)。廣泛適用性：該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型與規(guī)模的組織，不僅適用于企業(yè)，同時(shí)也適用于事業(yè)單位、商行、政府機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)等任何類型的組織。三、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)自愿原則：ISO14OOO系列標(biāo)準(zhǔn)全部都是自愿采用的，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主選擇是否實(shí)施。二、ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的目的ISO 14000標(biāo)準(zhǔn)的目的是：以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則，為企業(yè)提供有效的環(huán)境管理手段，幫助企業(yè)達(dá)到保護(hù)環(huán)境、污染預(yù)防和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，以滿足社會(huì)和相關(guān)方的需求，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展企業(yè)實(shí)施ISO14000的直接目的是實(shí)現(xiàn)自我審核、自我管理、自我改進(jìn)，以提高環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。注﹕污染預(yù)防的潛在效益包括減少不利的環(huán)境沖擊、提升效率及降低成本。注﹕組織中有一個(gè)以上的營(yíng)運(yùn)單位者，其單一的營(yíng)運(yùn)單位也可定義為一個(gè)組織。1利害相關(guān)者 對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效關(guān)切或受其影響的人或團(tuán)體。② 指標(biāo)：名詞，計(jì)劃中規(guī)定要達(dá)到的目標(biāo)或水平。1目標(biāo)與指標(biāo)① 目標(biāo)：名詞，激發(fā)人們行為的、預(yù)期要求達(dá)到的目的或結(jié)果。1制訂與制定① 制訂：動(dòng)詞，多指協(xié)商創(chuàng)制擬定；只說(shuō)動(dòng)作本身，不指動(dòng)作已完成，常有“起草制定”的意思。② 規(guī)劃：作動(dòng)詞時(shí)，具有“事先打算”的意思。其資格要求見(jiàn)ISO 14012。1主題事項(xiàng) 特定的環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息。環(huán)境政策 組織陳述本身對(duì)其整體環(huán)境績(jī)效的期許與原則，并據(jù)此提供行動(dòng)架構(gòu)以及設(shè)定環(huán)境目標(biāo)與標(biāo)的的聲明文件。環(huán)境目標(biāo) 組織根據(jù)本身的環(huán)境政策所設(shè)定欲達(dá)成的整體環(huán)境目的，并且盡可能的予以量化。環(huán)境管理系統(tǒng) 系組織整體管理系統(tǒng)的一部分，用以發(fā)展、實(shí)施、達(dá)成、審查及維持環(huán)境政策，其內(nèi)容包括組織架構(gòu)、規(guī)劃作業(yè)、責(zé)任、實(shí)務(wù)、程序、過(guò)程及資源。注﹕重大的環(huán)境考量面系指會(huì)有或可能有重大環(huán)境沖擊的環(huán)境考量面。注﹕根據(jù)此定義的外圍環(huán)境乃從組織的內(nèi)部延伸到全球的生態(tài)系統(tǒng)。注﹕此過(guò)程并不需要同時(shí)改進(jìn)所有各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的環(huán)境績(jī)效。外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)環(huán)境影響 全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化相關(guān)方 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)或受其影響的個(gè)人或團(tuán)體EMS審核 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷組織的EMS是否符合所規(guī)定的EMS審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)管理者EMS 整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分，包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源持續(xù)改進(jìn) 強(qiáng)化EMS的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境表現(xiàn)的改進(jìn)。第三節(jié) 基本概念一、環(huán)境因素和環(huán)境影響的關(guān)系活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)環(huán)境因素原因環(huán)境影響結(jié)果燒鍋爐SO2排放→→→→→→→煤的消耗煤的遺撒煤渣排放廢水排放形成酸雨、腐蝕建筑、影響健康、土地板結(jié)和酸化……空調(diào)機(jī)電的消耗噪聲排放CFCS泄漏和排放→→→→……臭氧層破壞溫室效應(yīng)傷害人體運(yùn)輸服務(wù)尾氣排放油泄漏噪聲排放……外部存在因果關(guān)系細(xì)分解細(xì)化組織 具有自身職能和行政管理的企業(yè)、事業(yè)、社團(tuán)單位，或其集合體、或其一部分環(huán)境因素 組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素（動(dòng)詞+名詞）。ISO9000是質(zhì)量管理體系認(rèn)證的根本依據(jù)，而環(huán)境管理體系認(rèn)證除符合ISO14001外，還必須結(jié)合本國(guó)的環(huán)境法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如果組織的環(huán)境行為不能滿足國(guó)家要求則難以通過(guò)體系的認(rèn)證；對(duì)審核員的資格要求不同。ISO9000的質(zhì)量管理模式是封閉的，而環(huán)境管理體系則是螺旋上升的開(kāi)環(huán)模式。承諾的內(nèi)容不同。ISO14000某些標(biāo)準(zhǔn)的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容參考了ISO9000中，某些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的框架、結(jié)構(gòu)和內(nèi)容但這兩套標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)涵和承諾對(duì)象上不同，主要表現(xiàn)在：承諾對(duì)象不同。ISO 14050 《環(huán)境管理 術(shù)語(yǔ)》四、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的異同ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)已被世界80多個(gè)國(guó)家和區(qū)域組織所采用，為廣大組織提供了質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系方面的要素、導(dǎo)則和要求。ISO 14012 《環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求》本標(biāo)準(zhǔn)提供了關(guān)于環(huán)境審核員和審核組長(zhǎng)的資格要求，對(duì)內(nèi)審員和外審員同樣適用。本標(biāo)準(zhǔn)提供了進(jìn)行環(huán)境管理體系審核的程序，以判定環(huán)境審核是否符合環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則。ISO14010定義了環(huán)境審核及有關(guān)術(shù)語(yǔ)，并闡述了環(huán)境生還通用原則，宗旨是向組織、審核員和委托方提供如何進(jìn)行環(huán)境審核的一般原則。它是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)環(huán)境審核通用標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境管理體系的建立始終是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過(guò)程，它采用系統(tǒng)的方法，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。是建立EMS和編制EMS文件的方法指南；是內(nèi)部管理的工具，不是認(rèn)證審核的依據(jù)，不作為環(huán)境管理體系認(rèn)證和注冊(cè)。ISO 14001也是制定ISO 14000系列其它標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)ISO 14004 《EMS 原則、體系和支持技術(shù)通用指南》簡(jiǎn)述了EMS要素，為建立和實(shí)施環(huán)境管理體系，加強(qiáng)環(huán)境管理體系與其他管理體系的協(xié)調(diào)提供可操作的建議和指導(dǎo)。由“規(guī)范”和“指南”兩部分組成。該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)向組織提供的體系要素或要求，適用于任何類型和規(guī)模的組織。ISO14000系列國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)序列號(hào)標(biāo)準(zhǔn)名稱備 注1ISO導(dǎo)則64:1997產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素導(dǎo)則旨在幫助產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制者確定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素2ISO14001:1996環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南3ISO14004:1996環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南4ISO14010:1996環(huán)境審核指南—通用原則ISO19011:2000質(zhì)量與環(huán)境管理體系審核5ISO14011:1996環(huán)境審核指南—環(huán)境管理體系審核6ISO14012:1996環(huán)境審核指南—審核員資格要求7ISO14015制訂中環(huán)境管理—現(xiàn)場(chǎng)與實(shí)體的環(huán)境評(píng)價(jià)旨在幫助組織識(shí)別和評(píng)價(jià)各類現(xiàn)場(chǎng)和實(shí)體的環(huán)境因素，以支持產(chǎn)權(quán)及債務(wù)的轉(zhuǎn)移8ISO14020:1998環(huán)境標(biāo)志和聲明—通用原則提供了有關(guān)制定環(huán)境聲明的導(dǎo)則及標(biāo)志的通用原則9ISO14021:1999環(huán)境標(biāo)志和聲明—自行聲明的環(huán)境申訴（Ⅱ型環(huán)境標(biāo)志）10ISO14024:1999環(huán)境標(biāo)志和聲明—Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志和聲明—原則與程序提供了用于Ⅰ型環(huán)境標(biāo)志的第三方認(rèn)證的程序和原則11ISO14025制訂中環(huán)境標(biāo)志和聲明—Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志—指導(dǎo)原則與程序?yàn)棰笮铜h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品開(kāi)展的第三方環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證提供指導(dǎo)原則及程序12ISO14031:1999環(huán)境管理—環(huán)境績(jī)效評(píng)估—指導(dǎo)綱要13ISO14032制訂中環(huán)境管理—環(huán)境績(jī)效評(píng)估—ISO14031案例研究技術(shù)報(bào)告14ISO14040:1997環(huán)境管理—生命周期評(píng)價(jià)—原則與指南提供了生命周期分析的主要內(nèi)容、方法和應(yīng)用領(lǐng)域15ISO14041:1998環(huán)境管理—生命周期評(píng)價(jià)—目標(biāo)和范圍的界定及清單分析提供了確定生命周期分析法的目標(biāo)和范圍的導(dǎo)則，并提供了如何進(jìn)行生命周期“清單分析”的指南16ISO14042:2000環(huán)境管理—生命周期評(píng)價(jià)—影響評(píng)價(jià)為在進(jìn)行生命周期分析的“評(píng)價(jià)影響”階段提供了指導(dǎo)17ISO14043:2000環(huán)境管理—生命周期評(píng)價(jià)—解釋為如何解釋生命周期評(píng)價(jià)的結(jié)果提供了指導(dǎo)18ISO14047制訂中環(huán)境管理—生命周期評(píng)價(jià)—ISO14042的應(yīng)用舉例（未來(lái)技術(shù)報(bào)告）19ISO14048制訂中環(huán)境管理—生命周期指示格局20ISO14050:1998術(shù)語(yǔ)和概念—術(shù)語(yǔ)使用原則指南21ISO14061制訂中幫助組織運(yùn)用環(huán)境管理體系的有關(guān)ISO14001和ISO14004的信息22ISO14062制訂中促進(jìn)產(chǎn)品發(fā)展的環(huán)境因素報(bào)告ISO1404014049ISO1401014019環(huán)境方針規(guī)劃實(shí)施與運(yùn)行檢查與糾正措施管理評(píng)審產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)環(huán)境標(biāo)志生命周期評(píng)估生命周期評(píng)估環(huán)境審核環(huán)境行為評(píng)價(jià)ISO1403014039ISO14001ISO14060ISO1402014029ISO1404014049三、到目前為止，ISO已公布了 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)ISO 14001 《EMS 規(guī)范及使用指南》它是ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最重要、最關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)，是ISO14000的主題標(biāo)準(zhǔn)。l 如按標(biāo)準(zhǔn)的功能，可以分為兩類：第一類：評(píng)價(jià)組織第二類：評(píng)價(jià)產(chǎn)品①環(huán)境管理體系；②環(huán)境行為評(píng)價(jià)；③環(huán)境審核。基本標(biāo)準(zhǔn)—環(huán)境管理體系、規(guī)范、原理、應(yīng)用指南。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào)分配表名 稱標(biāo) 準(zhǔn) 號(hào)SC1環(huán)境管理體系（EMS）14001—14009SC2環(huán)境審核（EA）14010—14019SC3環(huán)境標(biāo)志（EL）14020—14029SC4環(huán)境行為評(píng)價(jià)（EPE）14030—14039SC5生命周期評(píng)估（LCA）14040—14049SC6術(shù)語(yǔ)和定義（Tamp。第二節(jié) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)ISO 14000是ISO 14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的簡(jiǎn)稱。我國(guó)于1996年12月20日就把當(dāng)年9至10月才公布的五個(gè)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。雖然ISO14000環(huán)境管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在形式上只是一個(gè)自愿執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，但它以其廣泛的內(nèi)涵和普遍的適用性在國(guó)際上引起了極大的反應(yīng)，將給世界貿(mào)易和國(guó)際環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。因此可以說(shuō)歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家積極推行的BS7750、EMAS以及ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)是ISO14000系列的基礎(chǔ)。ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)證明國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立管理系列標(biāo)準(zhǔn)的可行性和巨大進(jìn)步意義。另外一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性意義的行動(dòng)則是1987年ISO頒布的世界上第一套管理系列標(biāo)準(zhǔn)――ISO9000“質(zhì)量管理與質(zhì)量保證”取得了成功。通過(guò)企業(yè)的“自我決策、自我管理”方式，把環(huán)境管理融于企業(yè)全面管理之中。這次大會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志全球謀求可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代開(kāi)始了。這些實(shí)踐活動(dòng)奠定了ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的基礎(chǔ)。英國(guó)也在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（BS750）基礎(chǔ)上，制定BS7750環(huán)境管理體系。1985年荷蘭率先提出建立企業(yè)環(huán)境管理體系的概念，1988年試行實(shí)施，1990年進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化和許可證制度。所謂持續(xù)發(fā)展，是指“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。該委員會(huì)承擔(dān)重新評(píng)估環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的調(diào)查研究任務(wù)，歷時(shí)若干年，在考證大量素材后，于1987年出版了“我們共同未來(lái)”的報(bào)告，這篇報(bào)告首次引入了“持續(xù)發(fā)展”的觀念，敦促工業(yè)界建立有效的環(huán)境管理體系。第三章 ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介第一節(jié) ISO 14