【正文】 528生態(tài) 50 30 20合計 29556 13131 16425 翁牛特旗 2020 年（ 85%）用水需求預測 表 36 名稱 單位 數量 用水標準 總用水量 西部地區(qū) 東部地區(qū)生活用水 萬人 45 816 607 208大牲畜 頭 50 432 173 259小牲畜 只 8 308 92 216工業(yè)需水 億元 50 4731 2838 1892噴灌灌溉 萬畝 102 1242 808 435滴灌灌溉 萬畝 2892 2525 366渠系防滲灌溉 萬畝 228 10089 3067 7022管道灌溉 萬畝 200 1836 990 846地面灌溉 萬畝其他 1434 860 574林果草節(jié)水灌溉 萬畝 60 3053 807 2246生態(tài) 80 50 30合計 26912 12818 14094 翁牛特旗現狀年種植玉米 636795 畝，預計到 2020 年玉米種植面積達到 65 萬畝，到 2020 年達到 67 萬畝， 其中： 玉米膜下滴灌面積達到 43 萬畝。 翁牛特旗及東西分區(qū)現狀供水能力及可供水量預測表 表 32 單位：萬 m179。 2020 年工業(yè)用水為 4731 萬 m3，可重復利用水量為 4021 萬 m3，可用于城鎮(zhèn)綠化和農業(yè)灌溉。經過計算 2020 年（現狀年）供水能 力 為 27472 萬 m3，利用地表水 11998 萬 m3，地下水 15474 萬 m3， 故滿足玉米膜下滴灌用水需求。根據現狀運行情況，灌溉季節(jié)日供水時間按 20h 計算，則項目區(qū) 2150 眼井日供水量為 129 萬 m3/d，一般年份灌水 4 次，灌水周期平均 按 10d 計算，則總供水量為 5160萬 m3/a，地下水位變幅在 5— 10m，較穩(wěn)定。 機電井 4099 眼，翁牛特旗玉米膜下滴灌項目區(qū)現有機電井 2200 眼。 全旗水資源總量及可利用量匯總 表 31 單位：萬 m179。其中地表水資源量為 22312 萬 m3；地下水資源總量為45211 萬 m3，重復計算量為 6428 萬 m3。 因此 從政策、自然條件、經濟、技術等多方面考慮，在該地區(qū)實施 玉米膜下滴灌工程 是 非常必要的也是 可行的。從政府對項目的重視程度、資金保證方面是可行的。 旗領導多次召開會議，確定目標、任務、工程建設地點 。激發(fā)了當地農牧民大搞節(jié)水灌溉的積極性，農牧民們從現有的高效節(jié)水灌溉中得到實惠、 嘗 到甜頭，高效 節(jié)水 灌溉工程已被當地的人民群眾所認識，組織農牧民到膜下滴灌示范區(qū)參觀， 群眾積極性高，愿 意投工投勞、籌資建設 玉米膜下滴灌 工程。 膜下滴灌的增產、節(jié)水、保墑、節(jié)肥、省工等優(yōu)點符合翁牛特旗 農田水利 規(guī)劃發(fā)展方向，為我旗的玉米高產、增產再上一個臺階奠定基礎。向當地群眾廣范宣傳膜下滴灌的經濟效益、生態(tài)效益、社會效益。針對以上的客觀因素，由旗 政府 、水務局以及 項目區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的業(yè)務人員成工作隊，到實地進行踏查，召開村民代表會，宣傳 玉米膜下滴灌 建設的方針政策，工程的資金配套比例、畝投資情況等，實行 “ 陽光操作 ” ，讓村民發(fā)表建設性意見， 進行土地流轉，通過表決，當地的群眾同意將土地資源統(tǒng)一建設、統(tǒng)一種植 、 統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一灌水、統(tǒng)一施肥的管理原則 ， 支持 玉米膜下滴灌 項目區(qū)的建設。玉米膜下滴灌 建設項目條件適宜。 為玉米種植面積的 %。 水土資源條件 翁牛特旗 有 耕地 萬畝，有效灌溉面積 萬畝， 萬畝玉米種植區(qū) 和 45211 萬 m3地下水資源， 其中可利用量為 31645萬 m3。 政策扶持 國家為了穩(wěn)步提高農業(yè)綜合生產能力、保障國家糧食安全，發(fā)展現代 高效 農業(yè)，建設社會主義新農村， 水利部、 自治區(qū)、市、各級政 26 府非常重視該項目，相繼出臺相關政策，鼓勵支持 東北四省市重點地區(qū)玉米膜下滴灌 建設項目 。大力推進社會主義新農村建設是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，中央把建設新農村的具體需求概括為 “ 生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” ；而農業(yè) 發(fā)展 現在所做的工作首要任務就是發(fā)展生產，這與新農村建設的第一條任務是完全吻合的，生產發(fā)展了，農民的生活才能富裕。在水資源相對不足，且國民經濟發(fā)展程度尚不高時，水資源的高效利用是認真落實科學發(fā)展觀的一項重要任務，是貫徹節(jié)約保護資源基本國策的戰(zhàn)略措施，是堅持人與自然和諧 觀念，實行可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，提高農 牧 業(yè)用水效率和效益、節(jié)約用水、減少農業(yè) 牧業(yè)用水量，同時又能解決 “ 三農 ” 問題，需要采取戰(zhàn)略性措施。項目區(qū)農 牧 業(yè)對灌溉的依賴性很強，而灌溉用水季節(jié)性矛盾十分突出。 只有顯著提高灌溉排水保證率，農業(yè)結構調整才有更大的回旋余地，才能推進農業(yè)的區(qū)域化種植、規(guī)?；a 25 和產業(yè)化經營，才能促進農 牧 民增收、農 牧 業(yè)增效。農 牧 民增收是全面建設小康社會的重點和難點。農 牧 民不增收，就會減少對農業(yè) 、牧業(yè) 的投入，動搖農 牧 業(yè) 基礎，農產品供求形勢就可能發(fā)生逆轉；農 牧 民不增收，就會減少消費支出，農村 、牧區(qū) 市場難以拓展，宏觀經濟的好形勢也難以持久。堅持不懈地改善生產條件、提高抗災能力，努力增強農 牧 業(yè)綜合生產能力，既是保障國家糧食安全和農產品有效供給的需要，也是國民經濟健康發(fā)展的需要；既是農村 、牧區(qū) 經濟發(fā)展的需要，也是推廣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的需要。 翁牛特旗 項目區(qū)農 牧 業(yè)生產面臨著耕地管理粗放、農 牧 業(yè)比較效益 低和人口增加的壓力，現階段農 牧 業(yè)綜合生產能力難以提高甚至下降，這是多年來各種矛盾和問題積累的結果，主要原因是受項目區(qū)農 牧 業(yè)基礎條件薄弱的制約。 24 發(fā)展膜下滴灌， 加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，挖掘土地增產潛力是實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。這些地區(qū)對 玉米的習性、選種、種植經驗上 都 有 比較深經驗積累。 翁牛特旗位于中國北方典型的農牧交錯區(qū)地帶，是國家規(guī)劃的800 個產糧大縣之一，年糧食生產能力 5 億多公斤； 2020 年種植玉 23 米 636795 畝， 分布在全旗 18 個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農牧場。≥ 10℃有效積溫在 19003300 之間，土質肥沃。 屬中溫帶大陸性季風氣候區(qū)，冬季寒冷，夏季炎熱，晝夜溫差在 10～ 15℃ 之間，多年平均氣溫 ℃ ，年內最高氣溫發(fā)生在 7 月份，極端最高氣溫達 ℃ 。26′～ 43176。 49′～ 120176。 因此工程建設初期會受到影響。農牧民對此認識程度還不夠高，不夠全面。 制約因素 由于玉米膜下滴灌是新型高效節(jié)水技術，玉米膜下滴灌工程，需要統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一種植、 統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一灌水、統(tǒng)一施肥的管理原則 。組織農牧民到示范區(qū)參觀，通過聽、說、看、理解玉米膜下滴灌的優(yōu)點，群眾發(fā)展玉米膜下滴灌積極性高。 國家也連續(xù)出臺一系列文件，給予資金支持，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。這就需要發(fā)展高效節(jié)水灌溉農業(yè)。 有利條件 在發(fā)展現代農業(yè)諸多因素中，水是最基礎、最關鍵的因素。 存在問題 由于玉米膜下滴灌是新型高效節(jié)水技術，農牧民對此認識程度還不夠高，不夠全面。 管理模式 項目建成后，交由 村用水協(xié)會統(tǒng)一管理，同時把建后管護放在更加突出的位置，改變過去重建輕管的現象。原坡地玉米產量為 494kg/畝，采用膜下滴灌，預計玉米產量達到 900kg/畝，畝增產 406kg。根據運行記錄數據顯示， 首次灌溉 5 小時，單井涌水量為 80m3/h，開 8 組輪灌組， 21 每組灌溉面積 畝， 畝灌溉用水量為平均 ， 是漫灌用水量的1/8。覆膜要求嚴、實、緊。選用沒包衣的種子，可催小芽人工包衣，或直接包衣，選擇 復合型種衣劑，按藥種比例拌種，主要防治地下害蟲、玉米絲黑穗病和玉米瘤黑粉病等 病蟲害。 3）品種選擇：應選擇耐密、緊湊型適宜膜下滴灌的玉米品種。 1 畝地 投入農肥 1000～ 2020kg，磷酸二銨 15～ 20kg，硫酸鉀 5～ 10kg 做底肥施用，或者用復合肥 30～ 40kg 做底肥施用。秋整地應深松整地 ，做到上實下虛，無坷垃土塊，結合整地施足底肥，及時鎮(zhèn)壓，達到待播狀態(tài)，為高質量覆膜創(chuàng)造一個良好的土壤環(huán)境。 1）精細整地，整平耙地：整地的質量是關鍵，直接影響播種質量、覆膜質量和玉米的生長發(fā)育。共分 36 個輪灌組。 灌水方式 本系統(tǒng)運行時，一次開三條支管， 每條支管開啟一條輔管，每條輔管控制 64 條毛管 。 根據種植特點和灌水要求， 干管 沿等高線平行布置，支管垂直于干管，輔管平行于支管，滴灌帶沿等高線平行布置。 在烏丹鎮(zhèn)楊家營子村南山坡地發(fā)展玉米膜下滴灌 2030 畝。 2020 年，翁牛特旗學習大慶膜下滴灌玉米經驗，發(fā)展 2020 畝 。發(fā)展的 萬畝滴灌，主要是用于大棚 設 施農業(yè)。發(fā)展高效節(jié)水灌溉勢在必行。以烏丹鎮(zhèn)東甸子為例， 2020年機井靜水位為 米。由于連年干旱，地表水可利用量較少， 17 地下水取水增多。在翁旗東部一些地區(qū)，由于地下水位埋深較淺，施工比較容易，成井單眼造價在 2 萬元左右。受地質條件、區(qū)域影響，翁牛特旗成井單價在 520 元 /米。 單井出水量在 30320m3/h。井深在 50130 米， 翁牛特旗西部井深多在 80130 米，翁牛特旗東部井深在 50100 米， 井壁材料有混凝土管和鐵管兩種， 井徑在 160mm350mm。采用管道灌溉，灌溉定額為 150 m3，畝產 510 公斤， 旱地玉米畝產 260 公斤。 采用管道灌溉 面積有 萬 畝，渠系輸水灌溉 畝，采用地面灌溉 畝，旱地坐水點種、生育期無灌溉用水 畝。 2020年翁牛特旗現有耕地 ，有效灌溉面積 ，占耕地面積 %，玉米灌溉面積為 萬畝，占灌溉面積的比例達到 74%。 糧食總產 525518 噸，玉米 產 16 量 占糧食 總 產量 %。肉類總產 噸，羊毛2134 噸（山羊毛 182 噸，綿羊毛 1952 噸），奶 89232 噸，蛋 85242噸 . 畜牧業(yè)生產方式發(fā)生較大轉變，養(yǎng)殖規(guī)模也不同程度提高，以養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場為主的規(guī)?；?、健康養(yǎng)殖標準化、飼養(yǎng)呈現加快發(fā)展的趨勢，根據全旗畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,翁旗今后的牲畜總頭數可穩(wěn)定在 2020 年水平 ,即牲畜存欄數穩(wěn)定在 萬頭只，其中大畜 萬頭只，小畜 萬頭只。雖然取得了較好的成績，但發(fā)展后勁滯后，增長空間放緩。谷子畝均單產 191 公斤，總產 26278噸。主要糧食作物有玉米、水稻、小麥、谷子；經濟作物有油料、甜菜等。全旗糧食作物種植面積為 萬畝，油料種植面 15 積為 萬畝，其他經濟作物 萬畝。 翁牛特旗農業(yè)生產在全旗地區(qū)生產總值中占有重要比例， 2020年底三個產業(yè)結構比例為 ： ： 。淡水產品產量 2202 噸。 糧食產量 ，全旗 2020年牲畜存欄頭數 ，其中：大畜 萬頭，小畜 萬只。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為 9987 元，農牧民人均純收入達到 4280 元。 農牧業(yè)是翁牛特旗國民經濟發(fā)展的基礎，歷史悠久，具有很大的生產潛力 和廣闊的發(fā)展前景，農業(yè)資源豐富，是老牌的商品糧基地，也是列入內蒙古自治區(qū) 33 個增產百億斤商品糧能力的糧食生產重點縣之一。 14 2020 年翁牛特旗地區(qū)生產總值 億元，工業(yè)總產值為 億元，農業(yè)總產值為 億元，第三產業(yè)總產值為 億元。蒙古族人口為 萬人，漢族 萬人。 翁牛特旗是一個以蒙古族為主體，漢族居多數，并有朝鮮族、回 族、滿族等 3 個民族，少數民族總人口占全旗人口的 16%。勞動力合計 萬人。 翁牛特旗總人口 萬人，其中鄉(xiāng)村人口 萬人，占全旗總人口的 %。全旗有大小河流 22 條，西拉沐淪河、老哈河橫貫東西，境內有內蒙古自治區(qū)大型水庫 —— 紅山水庫和海拉蘇水利樞紐工程及玉名、玉瀑電站，大小湖泊水面 42 處。 翁牛特旗位于西拉沐 淪河與老哈河交匯地帶，地勢西高東低，水系分為北部西拉沐淪河水系和南部老哈河水系，均為西遼河流域，同一些內陸小河構成了全旗河流水系。 .水位埋深一般 15 米。含水層厚一般 710 米。 中更新統(tǒng)含水層 ,斷續(xù)分布在西拉沐淪河下游地區(qū) ,上更新統(tǒng)下部。含水層厚度一般為 2080 米 .單位涌水量 升 /秒、米 ,滲透系數 米 /日是。含水層厚度 1060 米 ,滲透系數 815 米 /日。 .全新統(tǒng)含水層 ,地貌上為河漫灘及一級階地 ,一級階地具有明顯的二元結構。礦化度一般小于 1 克 /升，水化學類型為重碳酸鈣鎂或重碳酸鈣鈉型。 全含水組厚度一般 3050 米，在縱向上巖相自西向東由粗變細，自烏丹鎮(zhèn)的砂礫卵石，到陳家店逐漸過渡為粉細砂層，而且層次增多，單層變薄。含水層厚度一般 2040 米，最厚可達 506 米，頂板埋藏深度一般 2030 米，底板埋 深一般 5090 米。 ② 下游段：烏丹鎮(zhèn)至響水牧場段為孔隙承壓水分布區(qū)，局部形成自流水。含水層厚 2040 米。含水層厚 8