【正文】 按排補助資金為引導，以水利工程管理體制改革為動力，切實加快農田水利建設步伐，充分發(fā)揮已建水源工程整體效益，增強農業(yè)綜合生產能力，節(jié)水增效，提高水資源的利用率，緩解水資源供需矛盾，促進農民增收，改善農村生態(tài)環(huán)境，不斷提高農業(yè)現代化水平，為建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會奠定堅實基礎。水庫干支渠防滲工程建設后 ， 工 程 標 準 將 進 一 步 得 到 提 高 ， 灌 區(qū) 供水 體 系 將 得 到 改 善 ， 用 水 矛 盾 得 到 緩 解 ， 有 利 于 灌 區(qū) 用 水 管 理 及 調 配 。 加強水庫干14 / 210支渠防滲工程建設，就是節(jié)水增效，提高水的利用率，解決灌區(qū)首尾供水不均，緩解水資源的供需矛盾，實現水資源可持續(xù)利用。節(jié)水是實現水資源優(yōu)化配置與可持續(xù)利用的前提和關鍵。（ 2） 加強水庫干支渠防滲工程建設是實現水資源可持續(xù)利用的關鍵。水利是農業(yè)的命脈，是保障國民經濟可持續(xù)發(fā)展的重要基礎設施，加強水利基礎設施建設，是提高農業(yè)綜合生產能力、保障糧食安全、保持農村社會繁榮穩(wěn)定的重要措施。渠道防滲節(jié)水對保障農作物用水安全和生態(tài)安全，推動農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略地位和作用。因此“十一五”應突出抓好水庫灌區(qū)配套防滲工程的建設。同時，渠道基本為土渠，防滲能力低，渠道滲漏嚴重，渠道水利用系數低，水資源浪費大。灌區(qū)部分面積水改旱，有效灌溉面積逐年減少，水庫灌溉水利用率低，灌溉效益逐年衰減。12 座水庫干支渠總長 408km，防滲渠道只有 ，其余均為土渠。由于受建設時期資金等各方面因素的制約，但灌區(qū)渠道配套不完善。農業(yè)灌溉平均水價 13 元/畝。設計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。多年平均氣溫 15℃，多年平均降雨量 1600mm，多年平均蒸發(fā)量 1100mm。水庫壩高 29 米，總庫容12 / 210 萬立方米。長浪壩水庫位于臨滄市云縣漫灣鎮(zhèn)轉白鶯山村民委員會。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料、甘蔗等。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。始建于 1976年，建成于 1982 年。農業(yè)灌溉平均水價 13 元/畝。設計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。多年平均氣溫 15℃，多年平均降雨量1600mm，多年平均蒸發(fā)量 1100mm。水庫壩型為均質土壩，最大壩高 32 米，總庫容 萬立方米。沙壩河水庫位于臨滄市云縣后箐鄉(xiāng)勤山村民委員會。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料、茶葉。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。小竹箐水庫位于臨滄市云縣曉街鄉(xiāng)老許村民委員會，距云縣縣城32km。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。小壩子水庫位于臨滄市云縣城南的茶房響水村，距云縣縣城 66km。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料、茶葉等。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。多依樹水庫位于臨滄市云縣茶房鄉(xiāng)東北部黃沙村，始建于 1977 年，建成于 1982 年。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料、甘蔗等。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。農業(yè)灌溉平均水價 25 元/畝。設計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。多年平均氣溫 20℃，多年平均降雨量 1100mm，多年平均蒸發(fā)量 1300mm。水庫壩型為均質土壩，最大壩高 米，總庫容 萬立方米。綠蔭塘水庫位于臨滄市云縣愛華鎮(zhèn)永勝村民委員會。糧食主產水稻、玉米、小麥，經濟作物主要種植油料。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。水庫灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。始建于 1958 年，建成于 1959 年。農業(yè)灌溉平均水價 13 元/畝。設計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。多年平均氣溫 15℃，多年平均降雨量1400mm，多年平均蒸發(fā)量 1100mm。始建于 1976 年，建成于 1985 年，水庫壩型為均質土壩，最大壩高 27 米，總庫容 萬立方米。農業(yè)灌溉平均水價 25 元/畝。本次規(guī)劃設計面積 萬畝。水庫灌區(qū)總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬人。灌區(qū)地形地地貌為山區(qū)，土壤為粘土，土地面積 萬畝，耕地面積 萬畝。1999 年開始建設。農業(yè)灌溉平均水價 25 元/畝。設計灌溉面積 萬畝，有效灌溉面積 萬畝。多年平均氣溫 20℃，多年平均降雨量 1000mm。水庫主壩為粘土心墻石渣壩，最大壩高 63 米，總庫容 1103 萬立方米。正覺庵水庫位于云縣愛華鎮(zhèn)正覺庵村，距縣城 5 公里。萬畝以上灌區(qū)兩處，即新城壩灌區(qū)和正覺庵灌區(qū)，小型灌區(qū)達 10 處。在管理上，實行分級管理，中型水庫由縣人民政府設立的工程管理局直接管理，10 件小（一）型水庫由縣水利局管理。 小（一）型及其以上水庫灌區(qū)基本情況云縣的水利建設經過多年的發(fā)展取得了顯著的成績，到 2022 年為止，已建成中型水庫 1 座，庫容 1103 萬立方米；在建中型水庫 1 座，庫容 萬立方米；小㈠型水庫 10 座，庫容 萬立方米。云縣國土面積 3760 平方公里，總耕地面積 499512 畝，其中水田142581 畝，人均耕地面積 畝。云縣水資源豐富，水能資源理論蘊藏量為 萬千瓦，可開發(fā)利用 萬千瓦，目前只開發(fā)利用 萬千瓦，開發(fā)利用率低,水能開發(fā)潛力大。云縣年降水總量為 億立方米，地表年徑流總量 億立方米，地下年徑流總量 億立方米，年平均降雨量912mm。實現糧食總產 萬噸，農民人均產糧 公斤。 農業(yè)生產云縣糧食作物主要有水稻、玉米、小麥、薯類、豆類等；經濟作物主要有油菜、甘蔗、烤煙及各種蔬菜；主要經濟林木有茶葉、紫膠寄主樹、核桃、木瓜、芒果等。財政總收入 億元，其中地方財政收入 億元。 社會經濟云縣轄 7 鎮(zhèn) 5 個鄉(xiāng) 192 個村民委員會（社區(qū)） ，2229 個村民小組，2022 年末總人口 41 萬人，其中農業(yè)人口 萬人，點總人口的92%。山脈多為西北－東南走向，趨于西北高，東南低的地形，境內最高海拔 2834 米，最低海拔 748 米?？h城距省會昆明 514 公里，距市政府所在地翔臨區(qū) 85 公里，是臨滄市人流、物流、信息的集散地和交通要道，區(qū)位優(yōu)勢明顯。東西寬 公里。32′之間。46′ 東經 99176。分期實施意見如下：近期 2022 年～2022 年：2022 年，建設大寨鎮(zhèn)潘家地水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；擬建涌寶鎮(zhèn)平河水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建正覺庵水庫南干渠及其支渠防滲工程；擬建綠蔭塘水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建田心水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建沙壩河水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；遠期 2022 年～2022 年：2022 年，擬建多依樹水庫灌區(qū)干支渠、正覺庵水庫北干渠及其支渠防滲工程2022 年，擬建小竹箐水庫、小壩子水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建轉水箐水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建長浪壩水庫灌區(qū)干支渠防滲工程；2022 年，擬建劉家箐水庫灌溉支渠防滲工程；2 項目建設的必要性 自然地理云縣位于云 南 省 西 南 部 ， 臨 滄 市 東 北 部 ， 介 于 北 緯 23176。通過改革，建立起可靠的水利投入保障機制、合理的水價形成機制、良性的水利工程運行機制，推動云縣水利建設的持續(xù)快速健康發(fā)展。在水費價格管理上，按照水價改革的有關規(guī)定，結合各項目點水資源狀況、經濟發(fā)展水平、用水戶承受能力等，本著分類定價、分步實施的原則，合理核定供水價格，完善水費計收辦法。（3）明晰產權制度，深化水利投融資、水價和水管體制改革在工程管理上，深化改革，挖掘潛力，以承包、租賃、拍賣、股份合作等形式，盤活水利存量資產，明確所有權、開放建設權、搞活經營權，建立資產管理和經營管理體制，促進水利產業(yè)的發(fā)展。政府補助資金根據工程性質、農民在限額內籌資籌勞情況，采取以獎代補、先建后補、民辦公助等辦法，實行籌補結合、多籌多補。（ 2） 積 極 籌 措 資 金 ， 規(guī) 范 項 目 資 金 管 理要認真貫徹執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞的有關規(guī)定，通過政策引導、資金支持、民主議事、組織協(xié)調和技術服務等方式，鼓勵和引導農民出資出勞，積極參與項目建設。項目下達后，嚴格按照建筑工程招投標制，選4 / 210擇有相應施工資質、有相應工程施工經驗和技術水平的施工隊伍承擔工程施工任務。 管理體制、運行機制改革為 切 實 抓 好 水 庫 渠 道 防 滲 項 目 的 建 設 ， 確 保 云 縣 水 利 工 程 充 分 發(fā)揮 效 益 ， 我 們 要 從 以 下 幾 方 面 做 好 項 目 的 管 理 、 運 行 工 作 。同 時 ， 由 于 渠 道 經 過 防 滲 處 理 ， 渠 道 沿 線 水 土 流 失 勢 必 得 到 控 制 。 緩 解 用 水 矛 盾 ， 減 少 用 水 事 紛 爭 ， 為 鄉(xiāng) 村文 明 、 社 會 穩(wěn) 定 、 農 民 增 收 起 到 積 極 的 作 用 。工 程 受 益 59393 人 ， 人 均 可 增 加 收 入 元 。 經 濟 作 物 增 加 產 值 894 萬 元 。經 濟 效 益 ： 經 濟 效 益 按 糧 食 和 經 濟 作 物 和 云 縣 市 場 價 格 產 量 分 析 估算 ， 項 目 規(guī) 劃 實 施 后 ， 可 新 增 灌 溉 面 積 萬 畝 ， 改 善 灌 溉 面 積 萬 畝 。 工程效益分析通過水庫干支渠防滲工程規(guī)劃項目的實施，將有效改善水庫灌區(qū)農業(yè)生產條件，有效保障農作物的灌溉用水，對提高項目區(qū)糧食生產，改善水庫灌區(qū)群眾生產生活水平，構建和諧社會等方面均有著良好的效益。 投資估算及資金籌措項目概算總投資 萬元，申請國家給予補助 6493 萬元，縣鄉(xiāng)各級政府和群眾投勞折資自籌 萬元。對滲漏較大或穩(wěn)定性較差的渠道進行三面光改造；對有塌方或坍塌影響渠道穩(wěn)定的溝段進行擋墻加固處理；配套或完善渠道取水建筑物；完善配套渠道量水設施和分水建筑物。 規(guī)劃范圍本 次 規(guī) 劃 范 圍 為 已 建 成 的 小 （ 一 ） 型 及 以 上 水 庫 渠 首 設 計 流 量≥ ， 項 目 涉 及 2 座 中 型 水 庫 和 10 座 小 （ 一 ） 型 水庫 。我縣 10 件?。ㄒ唬┬退畮?，均不同程度存在水庫灌溉渠道配置差，標準低，灌溉水利用率低，水庫蓄水不能充分利用，灌溉效益無法充分發(fā)揮等問題，直接影響著農業(yè)生產安全，制約著農村經濟的發(fā)展。全縣有效灌溉面積達到 千公頃，灌溉保證率達 %。1 編制依據 ..........................................................6071 / 210臨滄市水庫干支渠防滲工程“十一五”及遠景規(guī)劃二○○七年七月2 / 210批 準：核 定：審 核：編 寫： 1 / 210目 錄1 綜 合說明 ..................................................1 項目背景 ..........................................................1 規(guī)劃范圍 ..........................................................1 主要建設內容 ........................................................1 投資估算及資金籌措 ................................................2 工程效益分析 ......................................................2 管理體制、運行機制改革 ............................................3 分期實施意見 ......................................................42 項目建設的必要性 ...........................................5 自然地理 ..........................................................5 社會經濟 ..........................................................6 農業(yè)生產 ..........................................................6 水資源及土地利用 ..................................................6 ?。ㄒ唬┬图捌湟陨纤畮旃鄥^(qū)基本情況 ................................7 水庫干支渠防滲建設現狀和存在問題 .................................1