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正文內(nèi)容

xxxx年半月談半月電子版-文庫吧資料

2025-07-05 08:48本頁面
  

【正文】 竟如何解決發(fā)展中的資源破壞、環(huán)境污染、土地濫占等問題?究竟怎樣改變投資出口主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政府權(quán)力配置生產(chǎn)要素的格局,實(shí)現(xiàn)內(nèi)需拉動(dòng)的發(fā)展戰(zhàn)略、消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)平衡?顯然,這需要加快收入分配制度、資源價(jià)格機(jī)制和政府職能轉(zhuǎn)換等配套改革。但是,發(fā)展并不能解決所有的問題?! ≌菗?dān)憂改革的風(fēng)險(xiǎn),等待改革的時(shí)機(jī),不少地方政府將施政的精力全部投注于抓發(fā)展、重民生、促和諧,滿心期望以此來替代改革、置換改革。在當(dāng)下中國,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡已難以再現(xiàn),各種社會(huì)矛盾正日漸積累,中等收入國家陷阱有前車可鑒,深化改革,我們不應(yīng)有輕易的忽略或猶疑。而當(dāng)環(huán)境趨緊之際,我們則很可能更加謹(jǐn)慎,甚至躊躇不前。社會(huì)保障制度改革,可以給應(yīng)對(duì)危機(jī)中的人們更多的生活安全,給發(fā)展轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)更多的內(nèi)在動(dòng)力;社會(huì)管理制度改革,可以更好地發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì),彌補(bǔ)政府和市場(chǎng)的失靈,更為有效地消解社會(huì)郁積的矛盾,釋放社會(huì)發(fā)展的活力;社會(huì)流動(dòng)機(jī)制改革,可以盡可能地讓每個(gè)人憑借其自身能力通過公平競(jìng)爭(zhēng),獲得更為平等的改變境遇的資源、更為公正的就業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)和更為多樣的向上流動(dòng)的渠道;社會(huì)事業(yè)體制改革,可以在教育醫(yī)療文化諸方面更好地滿足社會(huì)的公共需求。改革的環(huán)境很不寬松。中國30多年來的每一步重大改革,幾乎都屬于“壓力逼進(jìn)型”而非“利益誘致型”。  誰都知道,深層改革,尤其需要寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。尋求化解矛盾沖突的根本之策,恰恰在于尊重農(nóng)民意愿,在于民主法治建設(shè),在于賦予農(nóng)民以自由選擇權(quán)、民主參與權(quán)和利益表達(dá)權(quán)?! 「吹?,推進(jìn)改革的目的,恰恰是要更好地解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)中突出的問題和累積的風(fēng)險(xiǎn)。決策改革是一個(gè)權(quán)衡利弊的過程,推進(jìn)改革是一個(gè)不斷興利除弊的過程。這里閃耀的,正是生生不息的改革精神。這也是中國改革30多年來一路前行的寶貴啟示?! ∫母锞蜁?huì)有風(fēng)險(xiǎn),不改革就會(huì)有更大的危險(xiǎn)?! 「母锏娘L(fēng)險(xiǎn)究竟多大,是懸掛在各級(jí)施政者頭腦中的一個(gè)長(zhǎng)長(zhǎng)的問號(hào)。瀏覽新近媒體的專項(xiàng)民意調(diào)查,呼喚改革的意愿依然那么強(qiáng)烈。呵護(hù)親情,關(guān)愛家庭,就是呵護(hù)我們的心靈,就是關(guān)愛我們的社會(huì)。如果說留守問題的積累是中國城市化、現(xiàn)代化必然承受的歷史性陣痛和代價(jià),那么,留守問題的緩解應(yīng)該是推動(dòng)當(dāng)下中國求解民生、轉(zhuǎn)型和改革三大社會(huì)課題的制度進(jìn)步。留守問題的嚴(yán)重后果,就是鄉(xiāng)村老人自殺現(xiàn)象、婦女離婚現(xiàn)象、孩子犯罪現(xiàn)象顯著增多。同時(shí),因?yàn)橛H情,他們又是心靈最沉重的社會(huì)一群。他們是堅(jiān)韌的,像螺絲釘一樣,把自己緊緊地?cái)Q進(jìn)一條條日夜不停的流水線,默默地承受著就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),抗?fàn)幹Y本的貪婪。親情的生長(zhǎng),源自生活的環(huán)境,也熱望制度的保障,中國特色的二元社會(huì),制造了同樣具有中國特色的留守問題。盡管父母已經(jīng)給了他們?nèi)松?,盡管父母也未必都是富有。這些大學(xué)生,農(nóng)民工,要憑一己之力在城里安身立戶,何其艱難!可貴的是,他們依然沒有放棄,依然還要向著人生的太陽走去。許多新生代農(nóng)民工也有相似的境遇。社會(huì)“啃老”話題的興起,背后是城市房?jī)r(jià)的連年高漲。但是,隨著普通列車尤其是綠皮列車的紛紛淘汰,高鐵票價(jià)讓普通老百姓難以承受,農(nóng)民工在春運(yùn)選擇回家的途徑時(shí),開始用腳投票,或徒步長(zhǎng)途跋涉,或參加摩托大軍,更多地改坐長(zhǎng)途汽車擠上普通列車踏上歸程。親情的凝聚,源自家庭的濡染,也承接國家的關(guān)懷。肆意泛濫的物質(zhì)欲望,侵蝕著傳統(tǒng)深厚的親情,腐敗著人生原初的意義。尤其是弱勢(shì)群體,在貧窮的窘迫中,親情的向往和表達(dá),甚至成了生活的奢侈和人生的重負(fù)。但是,很快就引發(fā)了人們的懷疑、疲憊和失望,蛻變?yōu)樯唐泛蛷V告的狂歡盛宴.,如何去復(fù)原傳統(tǒng)的節(jié)日活力,去喚醒我們的歷史記憶?社會(huì)生活,是親情沐浴的陽光??旃?jié)奏、多元化的現(xiàn)代社會(huì)中,傳統(tǒng)的節(jié)日文化經(jīng)受著沖擊。一些祖祖輩輩生于斯、長(zhǎng)于斯的古老家園,在轟轟隆隆的推土機(jī)聲響中,在風(fēng)馳電掣的城市化進(jìn)程中,也難逃被歷史終結(jié)的命運(yùn)。家庭日常.是親情凝聚的搖籃。養(yǎng)老修法,傳統(tǒng)孝道的規(guī)范引起社會(huì)軒然大波,人們熱烈地爭(zhēng)論起兒女常回家看看的法律條文和限制“啃老”的明文規(guī)定。第3期:呵護(hù)親情春節(jié)團(tuán)聚,人倫親情的話題不斷升溫,“摩托媽媽”思子心切千里單騎的故事感動(dòng)了無數(shù)網(wǎng)民。這就需要推進(jìn)社會(huì)體制的改革,在改革中形成維護(hù)公平正義的表達(dá)通道和平衡機(jī)制,維護(hù)大眾的民主權(quán)利,保障人們享有體面的生活和人格的尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)警惕的是,防止變相剝奪農(nóng)村。農(nóng)地的流轉(zhuǎn)和入股,農(nóng)地的征用和補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)充分尊重農(nóng)民意愿,尊重市場(chǎng)規(guī)律。應(yīng)當(dāng)探索建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,依法保障農(nóng)民權(quán)益。最重要的,是把土地所有權(quán)真正還給農(nóng)民?;厥诇嫔v史,中國社會(huì)的每一場(chǎng)重大變革,中國人民的每一次重新出發(fā),幾乎都是從土地開始。今天,在不少地方轟轟烈烈的拆村運(yùn)動(dòng)中,在許多城市一浪一浪的肆意擴(kuò)張中,土地被折騰,被流失,這是社會(huì)最糾結(jié)的矛盾,家園在凋敞,在沉淪,這是我們最痛切的悲傷。這巨額的賣地進(jìn)賬如何使用?土地上的原住農(nóng)民又收益幾何?土地,對(duì)于蕓蕓眾生的意味,不僅是物質(zhì)的,工具的,而且是精神的,價(jià)值的。如此下去,中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展向何處落地生根?在市場(chǎng)化的波詭云譎中,在城市化的呼嘯前進(jìn)中,多元利益主體借助土地的流轉(zhuǎn)和整合,分享著一場(chǎng)財(cái)富的盛宴。我們已經(jīng)過早地遭遇到“成長(zhǎng)的痛苦”。我們像流水一樣奢侈地享用、貪婪地透支土地。土地是民生幸福的一個(gè)痛點(diǎn)。如抑制房?jī)r(jià)泡沫,國務(wù)院接連推出新政,甚至是“史上最嚴(yán)”,也一再遭遇市場(chǎng)反彈尷尬,主要是來自地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和投資(機(jī))者等既得利益集團(tuán)的頑強(qiáng)
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