【正文】 年生產(chǎn)精礦量表示礦山企業(yè)生產(chǎn)能力；如果是采選冶聯(lián)合企業(yè)，也可用年生產(chǎn)的金屬量表示礦山企業(yè)生產(chǎn)能力。采礦損失量＝（評估利用資源儲量－設(shè)計損失量）采礦損失率評估利用的可采儲量計算公式為：評估利用的可采儲量＝評估利用資源儲量－設(shè)計損失量－采礦損失量＝（評估利用資源儲量－設(shè)計損失量）采礦回采率第二節(jié) 生產(chǎn)能力與服務(wù)年限一、生產(chǎn)能力的基本概念礦山企業(yè)的生產(chǎn)能力（亦稱生產(chǎn)規(guī)模），是礦山企業(yè)正常生產(chǎn)時期，單位時間內(nèi)能夠采出的礦石量。4．注意區(qū)分永久礦柱和“三下”壓礦（水體、建筑物和鐵路下壓覆礦），兩者不能混同。例如，(333)礦石量200萬噸，設(shè)計永久礦柱損失60萬噸，則評估利用的資源儲量扣除設(shè)計損失量應(yīng)為200－60=70萬噸，而不是200－60 =40萬噸。評估確定設(shè)計損失量時應(yīng)注意的問題：1．設(shè)計損失量未參與評估利用的資源儲量計算時，此處對應(yīng)的該設(shè)計損失量時也不計算，避免計算可采儲量時重復(fù)扣除設(shè)計損失量。礦石損失包括非開采損失（設(shè)計損失量）和開采損失（采礦損失量）（參見下圖），其確定應(yīng)依據(jù)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究或礦山設(shè)計、地質(zhì)儲量報告或儲量核實報告、礦山生產(chǎn)報表以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范規(guī)定等。①遺留在采場充填料中的損失②遺留在采場內(nèi)放不出來的損失③運輸途中的損失礦石損失采下?lián)p失未采下?lián)p失①設(shè)計應(yīng)當(dāng)開采而未采下的損失②留下各種礦體不能采出的損失由地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件產(chǎn)生的損失留永久礦柱造成的損失——為保護井筒、地面建筑物、鐵路、河床及村莊等需要留保安礦柱而不能回采的損失①在斷層等地質(zhì)構(gòu)造帶內(nèi)，由于礦床受到破壞而不能全部采出的損失②由于礦體邊緣復(fù)雜不能全部采出的損失③由于地下水等技術(shù)和經(jīng)濟條件限制，致使個別或零星礦體或其部分不能采出所造成的損失在礦床開采過程中，由于某些原因造成一部分礦產(chǎn)儲量不能采出或采下的礦石未能完全運出地表而損失地下。上述項目經(jīng)濟合理性分析的具體方法、步驟或原則，應(yīng)依照國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》執(zhí)行。5．預(yù)測的資源量(334)? 不參與評估計算。4．地質(zhì)儲量報告、儲量核實報告采用以往資源儲量套改等原因出現(xiàn)的邊際經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量和次邊際經(jīng)濟資源量原則上不參與評估計算。(3) 無需做更多地質(zhì)工作即可供開發(fā)利用的地表出露礦產(chǎn)（建筑材料類礦產(chǎn)），估算的資源儲量均視為（111b）或（122b），全部參與評估計算（不做可信度系數(shù)調(diào)整）。(預(yù))可行性研究、礦山設(shè)計或礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中未予設(shè)計利用，但資源儲量在礦業(yè)權(quán)有效期（或評估年限）開發(fā)范圍內(nèi)的，~，具體取值應(yīng)按礦床(總體)地質(zhì)工作程度、推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量(333)與其周邊探明的或控制的資源儲量關(guān)系、礦種及礦床勘探類型等確定。評估利用的資源儲量＝∑(參與評估計算的基礎(chǔ)儲量 +參與評估計算的資源量該級別資源量的可信度系數(shù))注：可信度系數(shù)折算只對礦石量和金屬量、不對礦石品位起作用，即對同一類型的資源量折算前后其礦石品位是不變的。需特別說明的是，對煤礦采礦回采率應(yīng)采用國家規(guī)定的采區(qū)回采率（考慮時間不長，公式中不需再乘備用系數(shù)）。動用資源儲量計算公式如下：動用資源儲量＝采出礦石量（1－礦石貧化率）247。生產(chǎn)礦山動用資源儲量的扣除應(yīng)注意以下問題：1．扣除動用資源儲量的時段期間：對延續(xù)登記采礦權(quán)原則上應(yīng)是資源儲量核實基準(zhǔn)日至原采礦許可證有效期結(jié)束的期間；對于國土資源管理部門另又規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。對探礦權(quán)以及在建、擬建礦山采礦權(quán)評估，一般其提交的資源儲量尚未動用，評估基準(zhǔn)日保有資源儲量即為地質(zhì)勘查提交并（或）經(jīng)評審的資源儲量。對于二級市場轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)評估所依據(jù)的資源儲量，無論評估對象的礦產(chǎn)資源儲量是否經(jīng)過儲量評審，評估人員都應(yīng)該根據(jù)評估基準(zhǔn)日礦產(chǎn)品市場價格水平和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用技術(shù)水平等，獨立地進行綜合評述、經(jīng)濟分析，確定工業(yè)指標(biāo)，估算資源量和基礎(chǔ)儲量，并在此基礎(chǔ)上按照現(xiàn)行資源儲量分類標(biāo)準(zhǔn)進行儲量分類和估算。礦產(chǎn)資源儲量不是靜態(tài)和一成不變的，它是隨著礦產(chǎn)市場條件和開發(fā)利用水平等改變而變化的，因此，地質(zhì)（儲量）報告提交的資源儲量不能不加分析而直接采用。3．次邊際經(jīng)濟的資源量，即探明的（可研）次邊際經(jīng)濟資源量（2S11）、探明的（預(yù)可研）次邊際經(jīng)濟資源量（2S21）、控制的次邊際經(jīng)濟資源量（2S22）。收益途徑礦業(yè)權(quán)評估中計算可采儲量的基礎(chǔ)是評估基準(zhǔn)日保有的基礎(chǔ)儲量和資源量，包括：1．經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量，即探明的（可研）經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量（111b）、探明的（預(yù)可研）經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量（121b）、控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量（122b）。第一節(jié) 資源儲量和可采儲量一、保有資源儲量礦產(chǎn)資源儲量是收益途徑礦業(yè)權(quán)評估的基礎(chǔ)，是十分重要的參數(shù)，它關(guān)系到生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)年限的確定。在特殊情況下，如果轉(zhuǎn)讓評估的礦業(yè)權(quán)以受讓方委托完成的開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或初步設(shè)計為依據(jù)時，必須經(jīng)評估委托人（轉(zhuǎn)讓方）同意，并在評估報告中披露，同時還需評述該開發(fā)利用方案或(預(yù))可行性研究報告或初步設(shè)計所反映的社會生產(chǎn)力水平。礦業(yè)權(quán)評估中，評估人員要根據(jù)評估對象的資源稟賦以及礦床開發(fā)條件等實際情況，在有關(guān)信息資料充分收集和分析研究基礎(chǔ)上，采用設(shè)定的生產(chǎn)力水平和在當(dāng)前經(jīng)濟技術(shù)條件下最合理有效利用資源和最佳用途開發(fā)為原則合理確定有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)。如果設(shè)定各方勘查投資風(fēng)險相同、即相同的投資收益率，則各方勘查約當(dāng)投資現(xiàn)值比例即為各方勘查投資現(xiàn)值比例，即：4．分割礦業(yè)權(quán)評估價值，計算各方出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)權(quán)益，即：第二章 收益途徑評估方法的參數(shù)及選取收益途徑評估礦業(yè)權(quán)涉及的參數(shù)主要包括：資源儲量、可采儲量、生產(chǎn)能力、礦山服務(wù)年限和評估計算年限、產(chǎn)品方案、采(選、冶)技術(shù)指標(biāo)、后續(xù)地質(zhì)勘查投資、固定資產(chǎn)投資、更新改造資金、流動資金、銷售收入、總成本費用、經(jīng)營成本、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)和折現(xiàn)率等。3．計算各方勘查約當(dāng)投資現(xiàn)值及其比例，即： 式中：Tbi ——某方(i)的勘查約當(dāng)投資現(xiàn)值Pbi——某方(i)的勘查投資現(xiàn)值；Rbi——某方(i)的勘查投資收益率。與現(xiàn)金流量法一樣，評估基準(zhǔn)日之前發(fā)生的各方勘查投資不列入現(xiàn)金流出項中。由于管理機關(guān)確認(rèn)的是礦業(yè)權(quán)評估結(jié)果，而不是礦業(yè)權(quán)價值分割結(jié)果，因此，需要確認(rèn)評估結(jié)果的礦業(yè)權(quán)評估，不能使用該方法。因此，從上述原理上講，該方法并不是一個獨立的礦業(yè)權(quán)評估方法，而是一種礦業(yè)權(quán)評估價值分割的方法。也可采用3～5名地質(zhì)和采礦專家組成的專家組評判賦值、求其平均值方式確定。3．當(dāng)勘查區(qū)范圍較小，區(qū)內(nèi)資源/儲量較少，規(guī)劃生產(chǎn)能力為小型，難以采用現(xiàn)金流量法計算探礦權(quán)基礎(chǔ)價值時，也可采用收益權(quán)益法等其他方法計算探礦權(quán)基礎(chǔ)價值。八、應(yīng)用中需注意的問題1．評估對象的勘查工作程度主要考慮其勘查類型、已完成勘查工程的工程間距及對礦體控制程度，并比照現(xiàn)行地質(zhì)勘查規(guī)范綜合確定。不同情況下的煤礦開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)取值詳見表五。鑒于：①我國北方主要煤田（尤其是晉、陜、蒙、新等主要產(chǎn)煤區(qū)）地質(zhì)工作程度高，成礦地質(zhì)條件好；②目前煤層穩(wěn)定、埋藏淺、煤質(zhì)好、交通便利的地域，大都已進行過較高程度的勘查或已進行開發(fā)，其周邊需要進一步勘查的區(qū)域，一般情況下埋藏深，構(gòu)造、水文地質(zhì)及開采技術(shù)條件相對復(fù)雜，交通困難，勘查難度相對較大等情況。不同類型礦種的礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)的測算和測算方法有待研究，本指南僅提供了適合我國北方地區(qū)分布面積廣、穩(wěn)定性較好的大的煤產(chǎn)區(qū)（尤其是晉、陜、蒙、新等主要產(chǎn)煤區(qū)）探礦權(quán)價值評估的礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)。屬于礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險的要素主要有：區(qū)域成礦地質(zhì)條件、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、礦床變化規(guī)律與礦層穩(wěn)定性、礦石品質(zhì)及選冶性能、開采技術(shù)條件等。2．礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)（R）礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險主要指由于勘查工作程度不足，地質(zhì)礦產(chǎn)信息的不確定或可靠程度低所帶來的礦山開發(fā)投資風(fēng)險。七、評估參數(shù)選取1．探礦權(quán)基礎(chǔ)價值（Wp）探礦權(quán)基礎(chǔ)價值計算時所需要的參數(shù)有：資源儲量及可采儲量、生產(chǎn)規(guī)模、礦山服務(wù)年限和評估計算年限、后續(xù)地質(zhì)勘查投資、固定資產(chǎn)投資及更新改造資金、流動資金、總成本費用和經(jīng)營成本、采選（冶）技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)品銷售收入、銷售稅金及附加、企業(yè)所得稅、折現(xiàn)率等。在地質(zhì)資料不能滿足項目可行性研究報告或預(yù)可行性研究報告編制要求時，可考慮編制礦山開發(fā)建設(shè)項目建議書（應(yīng)包含投資估算及經(jīng)濟評價內(nèi)容）。2．應(yīng)擬定或確定下一步地質(zhì)勘查設(shè)計（或施工方案）。資源儲量估算工作可以由評估人員完成，也可以委托具備資質(zhì)條件的地質(zhì)勘查單位或?qū)I(yè)人員完成，資源儲量估算報告編制及評審由評估委托人決定。五、“現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法”計算方法計算公式：式中：Pa ——探礦權(quán)價值；Wp ——采用現(xiàn)金流量法估算的探礦權(quán)基礎(chǔ)價值；R ——礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)；(1－R) ——調(diào)整系數(shù)。2．根據(jù)上述地質(zhì)資料可以擬定出礦山建設(shè)總體規(guī)劃或開發(fā)利用初步方案；通過對本地區(qū)生產(chǎn)的礦山企業(yè)的類比，對評估對象未來礦山建成后的收益可以預(yù)測。需要說明的是，本方法提出時間較晚，目前實際應(yīng)用較少，方法理論和參數(shù)選取可能存在不完善處，且上述適用范圍的普查區(qū)探礦權(quán)可以采用現(xiàn)金流量法評估、預(yù)查區(qū)探礦權(quán)可以采用其他途徑的評估方法評估，因此，實際應(yīng)用中應(yīng)在全面衡量各種方法可用性后采用現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法。3．假定根據(jù)所擬定的總體規(guī)劃或開發(fā)利用初步方案，通過類比測算出的未來收益大致可靠。二、方法的基本假設(shè)1．勘查區(qū)范圍屬于大中型沉積礦床的一部分，其周邊已進行過較高程度的勘查或進行開發(fā)，假定在收集相關(guān)地質(zhì)信息、通過類比估算得出的資源儲量大致可靠。但對于礦產(chǎn)勘查開發(fā)來講，穩(wěn)定是相對的，本著尊重地質(zhì)礦產(chǎn)勘查規(guī)律和資源開發(fā)經(jīng)濟規(guī)律的原則，進一步勘查的風(fēng)險是必須考慮的。也有一些沉積型礦產(chǎn)，根據(jù)所處的區(qū)域地質(zhì)環(huán)境，根據(jù)地質(zhì)理論和勘查經(jīng)驗，它們的成礦地質(zhì)條件好、礦層層位和厚度比較穩(wěn)定、賦存狀況變化較小，通過進一步勘查，資源儲量、礦石品質(zhì)、開采技術(shù)條件等地質(zhì)要素可能有一定變化，但變化不會很大。地質(zhì)勘查是一種風(fēng)險工作，不同勘查程度地質(zhì)工作形成的地質(zhì)成果所蘊涵的地質(zhì)信息不同，地質(zhì)信息的不確定性帶來了資源開發(fā)的風(fēng)險，礦種不同風(fēng)險性也不盡相同。這組系數(shù)是對一些能反映因地質(zhì)勘查工作程度不足所存在的地質(zhì)可靠性低、開發(fā)風(fēng)險高的地質(zhì)、采礦、選礦因素進行主觀半定量化構(gòu)成的，這組系數(shù)統(tǒng)稱礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)風(fēng)險系數(shù)。第四節(jié) 現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法一、基本原理現(xiàn)金流量風(fēng)險系數(shù)調(diào)整法的適用的評估對象具有以下特點：地質(zhì)勘查程度較低的穩(wěn)定分布的沉積型礦產(chǎn)；毗鄰區(qū)有同類型礦產(chǎn)勘查開發(fā)背景；與毗鄰區(qū)已開發(fā)礦產(chǎn)有相同地質(zhì)成礦環(huán)境或者是毗鄰區(qū)礦床的延續(xù)部分。4．采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)主要反映礦山成本因素，其取值應(yīng)根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度、礦體埋深、開采技術(shù)條件、礦石選冶（洗選）難易程度等定性分析后選取。但資源接近枯竭的礦山除外。2．確定生產(chǎn)能力時，應(yīng)遵循礦山生產(chǎn)規(guī)模、礦山服務(wù)年限與儲量規(guī)模相匹配原則?；谇皵⒌氖找鏅?quán)益法對評估對象自身的地質(zhì)、采選(冶)條件及經(jīng)營狀況的反映不夠充分等問題，因此，收益途徑評估時，對具備現(xiàn)金流量法、收益法等適用條件的(具備或可類比確定評估參數(shù)的)，不應(yīng)使用收益權(quán)益法，應(yīng)首選現(xiàn)金流量法，只有在特殊情況下選擇使用收益權(quán)益法。礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模和礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國土資源部國土資發(fā)[2000]133號《關(guān)于印發(fā)礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》和國土資發(fā)[2004]208 號《關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》，詳見《礦業(yè)權(quán)評估指南》附錄。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)是收益權(quán)益法所特有的，詳見表四：表四 采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)一覽表礦產(chǎn)采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)(%)原礦精礦金屬黑色金屬礦產(chǎn)～～有色金屬礦產(chǎn)～～貴金屬、稀有、稀散、稀土礦產(chǎn)～～煤炭～～化工礦產(chǎn)～～建筑材料礦產(chǎn)～其他非金屬礦產(chǎn)～注：上表原礦、精礦、金屬分別表示以原礦、精礦、金屬銷售并計價的采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)。（二）計算公式根據(jù)收益權(quán)益法原理和財務(wù)模型，其計算公式為：式中：Wp —采礦權(quán)評估價值；Epi —年銷售收入；κ—采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)；r —折現(xiàn)率；i —年序號（i=1,2,3,…,n）；n —計算年限。二、財務(wù)模型及計算公式（一）財務(wù)模型收益權(quán)益法的財務(wù)模型為：銷售收入折現(xiàn)系數(shù)銷售收入現(xiàn)值 （銷售收入折現(xiàn)系數(shù)）銷售收入現(xiàn)值累計 （上年銷售收入現(xiàn)值累計＋本年銷售收入現(xiàn)值）采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)采礦權(quán)評估價值 （銷售收入現(xiàn)值累計采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)）收益權(quán)益法采礦權(quán)評估價值估算表式參見表三。2．收益權(quán)益法評估采礦權(quán)所需的信息資料比其他評估方法少。也就是說生產(chǎn)總成本高的礦山，其凈利潤或凈現(xiàn)金流量少，采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)低；反之，生產(chǎn)總成本低的礦山，其凈利潤或凈現(xiàn)金流量多，采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)高。采礦權(quán)權(quán)益系數(shù)是通過統(tǒng)計現(xiàn)金流量法和收益法評估的采礦權(quán)評估結(jié)果而測算出來的，實質(zhì)是評估價值與銷售收入現(xiàn)值之比，它包含著收益途徑的全部內(nèi)涵。因此，根據(jù)這些礦山企業(yè)的實際情況，在收益途徑評估原理基礎(chǔ)上設(shè)計了收益權(quán)益法，以滿足現(xiàn)階段某些采礦權(quán)評估的需要。我國礦山企業(yè)的現(xiàn)狀是大中型礦山企業(yè)少、小型礦山企業(yè)多，小型礦山企業(yè)具有開采方法比較落后，技術(shù)和財務(wù)管理不規(guī)范，占用資源儲量小，產(chǎn)品初級化的特點。第三節(jié) 收益權(quán)益法收益權(quán)益法限制在特定條件下使用。對于計提折舊的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同類型的固定資產(chǎn)的原值，采用不同的折舊年限，進行折舊計算。采用收益法評估采礦權(quán)，固定資產(chǎn)投資額應(yīng)以企業(yè)評估基準(zhǔn)日的資產(chǎn)負(fù)債表、固定資產(chǎn)明細(xì)表列示的固定資產(chǎn)凈值和在建工程賬面值作為取值依據(jù)，但應(yīng)當(dāng)剝離與采礦權(quán)評估無關(guān)的礦山企業(yè)辦社會資產(chǎn)和不良資產(chǎn)。如，采礦回采率或采礦損失率指標(biāo)，礦山歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)或現(xiàn)實數(shù)據(jù)可能隨企業(yè)的技術(shù)水平或管理水平而變化，采礦權(quán)評估時，應(yīng)采用反映行業(yè)平均水平的相應(yīng)