【正文】 產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè) 25 的政策；利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；采用先進(jìn)技術(shù)使國(guó)內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源得到開發(fā)利用的，享受減半繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) 3 年的政策。其計(jì)算公式為： 黃金礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) ＝礦產(chǎn)品銷售收入 X 補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率率 x回采率系數(shù) x補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù)； (補(bǔ)償費(fèi)計(jì)征調(diào)整系數(shù)為 65％一 78％ )。礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)以礦產(chǎn)品銷售時(shí)使用的貨幣結(jié)算；采礦權(quán)人對(duì)礦產(chǎn)品自行加工的，以其銷售最終產(chǎn)品時(shí)使用的貨幣結(jié)算。采礦權(quán)人向境外銷售礦產(chǎn)品的，按照國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格計(jì)算銷售收入。其計(jì)算方式為： 征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)金額＝礦產(chǎn)品銷售收 x入補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率 x開采回采率系數(shù) 其中：補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率為 0． 5％ — 4％平均為 1． 18％。地礦主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門負(fù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè) 24 責(zé)征收。 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) （ 所有權(quán)財(cái)產(chǎn)性收益）（中央地方共享）（采礦權(quán)人繳納） (一 )一般規(guī)定 礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)是一種財(cái)產(chǎn)性收益，它是礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。原油、天然氣出口時(shí)，不予退稅。 2．從 1994 年 5月 12 日起，金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由 17％調(diào)整為 13％。計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額計(jì)算公式為： 計(jì)稅價(jià)格 =關(guān)稅完稅價(jià)格十關(guān)稅 +消費(fèi)稅 應(yīng)納稅額＝計(jì)稅價(jià)格 x 征收率 5．納稅人出口貨物，稅率為零，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。 2．一般納稅人適用的稅率 主要有兩檔，即 17％和 13％，其應(yīng)納稅額的計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝當(dāng)期銷項(xiàng)稅額 — 當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額； 當(dāng)期銷項(xiàng)稅額小于當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額不足抵扣時(shí)，其不足部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)抵扣。 5．中外合作油 (氣 )田開采的原油、天然氣，暫不征收資源稅。 3．自 1996 年 7 月 1 日起，冶金獨(dú)立鐵礦山應(yīng)繳納的鐵礦石資源稅額，在減征 40％征收。 (二 )主要減免優(yōu)惠 1．有下列情形之一的，減征或免征資源稅 (1)開采原油過程中用于加熱、修井的原油，免稅； (2)納稅人開采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過程中，因意外事故或者自然災(zāi)害等原因受到重大損失的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府酌情決定減稅或者免稅； (3)國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他減稅、免稅項(xiàng)目。 資源稅分產(chǎn)品類別從量定額計(jì)征，計(jì)算公式為： 應(yīng)納稅額＝課稅數(shù)量 x 單位稅額 單位稅額實(shí)行等級(jí)幅度稅額標(biāo)準(zhǔn)，見表 4— 1。 二 00 三年一月十六日 五、 礦業(yè)權(quán)相關(guān)活動(dòng) 國(guó)土資源部收費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) 礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)（其他項(xiàng)目） 50元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 礦產(chǎn)資源勘查登記費(fèi)（變更項(xiàng)目、換領(lǐng)勘查許可證） 50元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 采礦登記費(fèi)（大型礦山） 500元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 采礦登記費(fèi)（中型礦山） 300元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 采礦登記費(fèi)（小型礦山） 200元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 采礦 登記費(fèi)（變更項(xiàng)目、換領(lǐng)采礦許可證） 100元 /證 [1992]價(jià)費(fèi)字 251號(hào) 辦理登記時(shí)繳納 石油天然氣勘查登記費(fèi) 100元 /證 1988 年 5 月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納 油氣滾動(dòng)勘探開發(fā)登記費(fèi) 300元 /證 1988 年 6 月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納 油氣開采登記費(fèi)（大型油氣田） 500元 /證 1988 年 7 月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石 辦理登記時(shí)繳納 礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè) 21 油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行 規(guī)定》 油氣開采登記費(fèi)（中型油氣田） 300元 /證 1988 年 8 月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納 油氣開采登記費(fèi)（小型油氣田） 200元 /證 1988 年 9 月經(jīng)國(guó)家物價(jià)局批準(zhǔn)，石油工業(yè)部頒發(fā)《石油及天然氣勘查、開采登記收費(fèi)暫行規(guī)定》 辦理登記時(shí)繳納 探礦權(quán)使用費(fèi)（第一個(gè)到第三個(gè)勘查年度） 100 元 /年、平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第 240 號(hào)，財(cái)綜字 [1999]74號(hào) 辦理登記或年檢時(shí)繳納 探礦權(quán)使用費(fèi)（從第四個(gè)勘查年度開始） 每年增加 100 元 /平方公里，最高不超過 500元 /平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第 240 號(hào)，財(cái)綜字 [1999]74號(hào) 辦理登記或年檢時(shí)繳納 采礦權(quán)使用費(fèi) 1000 元 /年、平方公里 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)，財(cái)綜字 [1999]74號(hào) 辦理時(shí)繳納 探礦權(quán)價(jià)款 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主觀部 門確認(rèn)的評(píng)估價(jià) 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第 240 號(hào)，財(cái)綜字 [1999]74號(hào) 一次繳納或分期繳納，最長(zhǎng)不超過 2年 采礦權(quán)價(jià)款 國(guó)務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主觀部 門確認(rèn)的評(píng)估價(jià) 礦產(chǎn)資源法，國(guó)務(wù)院令第 241 號(hào)，財(cái)綜字 [1999]74號(hào) 一次繳納 或分期繳納，最長(zhǎng)不超過 6年 六、礦業(yè)主要稅費(fèi)政策 資源稅（地方稅） (一 )一般規(guī)定 資源稅的納稅人為在中國(guó)境內(nèi) 開采 應(yīng)稅礦產(chǎn)品和生產(chǎn)鹽的企業(yè)、單位和個(gè)人。 四、 國(guó)土資源部將加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)評(píng)估活動(dòng)的監(jiān)督管理。 三、 探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。有關(guān)各級(jí)國(guó)土資源管理機(jī)關(guān)在依法行政中務(wù)必嚴(yán)格把關(guān) 。 二、 探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果實(shí)行備案制。取消探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，簡(jiǎn)化行政審批程序，明晰探礦權(quán)采礦權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)的民事責(zé)任，促進(jìn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員真正做到獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)。 全文如下： 國(guó)土資源部文件 國(guó)土資發(fā) [2020]16 號(hào) 關(guān)于 加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)管 管理的通知 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土資源環(huán)境廳、國(guó)土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），各有關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)： 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》 （國(guó)發(fā) [2020]24 號(hào)）要求，為了做好取消探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)行政審批項(xiàng)目后的后續(xù)監(jiān)管和銜接 工作 ， 經(jīng)研究，提出如下貫徹落實(shí)措施，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè) 19 （二）探礦權(quán) 根據(jù)國(guó)土資源部 “ 關(guān)于 加強(qiáng)探礦權(quán)評(píng)估監(jiān)管 管理的通知 ”（ 國(guó)土資發(fā) [2020]16 號(hào)）精神，從 2020年１月１日起，國(guó)土資源部停止受理探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)，同時(shí)廢止《關(guān)于委托確認(rèn)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果的通知》 （國(guó)土資發(fā) [2020]75 號(hào)文）， 國(guó)土資源主管部門不再對(duì)探礦權(quán)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。審查合格的，予以確認(rèn)，制作《國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》，通知申請(qǐng)人。 三、采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn) 申請(qǐng) 采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)應(yīng)在評(píng)估基準(zhǔn)日起半年內(nèi)提交，應(yīng)提交下列申請(qǐng)資料： （ 1）采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告； （ 2）采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告原件； （ 3）確認(rèn)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。 通過轉(zhuǎn)讓方式獲得采礦權(quán)的，由采礦權(quán)人委托具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資格的礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估。 年 月 日 采礦權(quán)評(píng)估確認(rèn)審批程序 根據(jù)《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第 241 號(hào)令）和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院第 242 號(hào)令）的規(guī)定，申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓國(guó)家出資勘查形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)依法繳納經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的采礦權(quán)價(jià)款。 附件一：采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果委托確認(rèn)審批責(zé)任表 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 簽發(fā)： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 廳（局）印章 ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 審核： ｜ 審查： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜受理時(shí)間： ｜ ｜－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ 礦業(yè)權(quán)評(píng)估操作手冊(cè) 17 ｜確認(rèn)申請(qǐng)人： ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜礦山名稱： ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜確認(rèn)結(jié)果： ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜審查意見： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 附件二：國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書 國(guó)土資礦認(rèn)字（ ）第 號(hào) 礦（公司）或 市、縣地礦局： 你單位申報(bào)的 礦采礦權(quán)評(píng)估報(bào)告及申請(qǐng)?jiān)u估結(jié)果確認(rèn)資料，經(jīng)部委托 ?。▍^(qū)、市）地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局）審查，評(píng)估機(jī)構(gòu) 評(píng)估事務(wù)所具有探礦權(quán)采 礦權(quán)評(píng)估資格；評(píng)估內(nèi)容符合《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》和《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》的規(guī)定；評(píng)估方法正確，參數(shù)選取基本合理，現(xiàn)予確認(rèn)。 四、國(guó)土資源部憑各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）確認(rèn)機(jī)關(guān)報(bào)送的下列資料，對(duì)《國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)書》進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，加蓋國(guó)土資源部采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)專用章。審查內(nèi)容包括。 三、確認(rèn)機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的下列主要內(nèi)容進(jìn)行審查、確認(rèn)。審查合格的予以受理，審查不合格的不予受理。確認(rèn)申請(qǐng)資料包括： （一）評(píng)估結(jié)果確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告； （二）采礦 權(quán)評(píng)估報(bào)告原件； （三）確認(rèn)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他資料。 國(guó)土資源部 2020年９月２日 權(quán)限劃分：《 國(guó)土資源部關(guān)于 委托采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)的通知 》 國(guó)土資發(fā) 99 號(hào) 頒布日期： 19990419 實(shí)施日期： 19990419 頒布單位：國(guó)土資源部 各省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)廳（局），海南省國(guó)土海洋環(huán)境資源廳，重慶市礦產(chǎn)資源管理辦公室： 為加強(qiáng)采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)管理工作， 規(guī)范確認(rèn)工作行為，根據(jù)《探礦權(quán)采礦 權(quán)評(píng)估管理暫行辦法》（國(guó)土資發(fā)〔１９９９〕７５號(hào)）第六條的規(guī)定，國(guó)土資源部決定，除在部頒發(fā)采礦許可證、礦業(yè)股票上市和生產(chǎn)規(guī)模為大、中型以招投標(biāo)形式出讓采礦權(quán)的礦山之外，其他的采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)工作委托各省（自治區(qū)、直轄市）采礦登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行。對(duì)于國(guó)家出資形成的礦產(chǎn)地的采礦權(quán)，當(dāng)服務(wù)年限超過３０年時(shí)，可采用分段評(píng)估的辦法，即只以首期擬動(dòng)用的儲(chǔ)量為基數(shù)評(píng)估采礦權(quán)價(jià)款。 五、礦山企業(yè)的開采規(guī)模應(yīng)與其儲(chǔ)量規(guī)模相匹配。 四、在計(jì)算煤炭礦山的服務(wù)年限時(shí)，應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)儲(chǔ)量及資源量的類型、礦床地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度和不同的開采方式等情況選取不等的 儲(chǔ)量備用系數(shù)（Ｋ）。 可以綜合利用的共伴生礦種，與主礦種一并參與計(jì)算采礦權(quán)價(jià)款。對(duì)于推測(cè)的和預(yù)測(cè)的資源量，視礦山企業(yè)利用情況、設(shè)計(jì)利用情況，分別選取資源量的可信度系數(shù)參與計(jì)算。經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、選取儲(chǔ)量數(shù)據(jù)、成本參數(shù)等各項(xiàng)參數(shù)應(yīng)有合法的依據(jù)；評(píng)估機(jī)構(gòu)更改提供者提供的原參數(shù)時(shí)，必須有可靠的依據(jù)，要充分說明更改的理由。 技術(shù)要求《 關(guān)于采礦權(quán)評(píng)估和確認(rèn)有關(guān)問 題的通知 》 各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局）： 《礦業(yè)權(quán)評(píng)估指南》（中華人民共和國(guó)國(guó)土資源部公告2020年第８號(hào)）發(fā)布以來，規(guī)范了采礦權(quán)評(píng)估和確認(rèn)工作，促進(jìn)了礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的建設(shè)，取得了成效。國(guó)土資源部確認(rèn)的范圍 包括 ：①部一級(jí)發(fā)的采礦證；②股票上市的礦業(yè)權(quán)；③招標(biāo)出讓的（生產(chǎn)規(guī)模為大中型的）。 資源概況 ８ .1 交通位置及自然地理概況 交通位置 自然地理 以往地質(zhì)工作概況 礦區(qū)地質(zhì)概況 地層 構(gòu)造 礦床地質(zhì) 水文地質(zhì)條件