【正文】 地審核行政許可《殯葬管理?xiàng)l例》第8條、《**省殯葬管理實(shí)施辦法》第8條范圍：區(qū)域內(nèi)公益性墓地建設(shè)單位。權(quán)限：對(duì)舉辦農(nóng)村敬老院進(jìn)行條件審查；對(duì)舉辦農(nóng)村敬老院進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)符合條件的予以審定和備案。 應(yīng)當(dāng)收取未收取情節(jié)較輕的責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)的對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任給予行政處分；違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的責(zé)令退還所收費(fèi)用，并對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分；對(duì)挪用、侵占教育事業(yè)費(fèi)附加的人員依法追究刑事責(zé)任，情節(jié)較輕的予以行政處分。權(quán)限：組織區(qū)域內(nèi)單位和個(gè)人依法并按照現(xiàn)行規(guī)定繳納教育事業(yè)費(fèi)附加；對(duì)教育事業(yè)費(fèi)附加繳納和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理違法和不依照現(xiàn)行規(guī)定征收和使用教育事業(yè)費(fèi)附加情況的投訴、舉報(bào)；對(duì)違法和不依照現(xiàn)行規(guī)定征收和使用教育事業(yè)費(fèi)附加情況進(jìn)行查處。權(quán)限：組織督促區(qū)域內(nèi)所有在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件的適齡文盲、半文盲公民按要求掃除文盲；對(duì)適齡文盲、半文盲公民掃盲情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理適齡文盲、半文盲公民不履行掃盲義務(wù)情況的投訴、舉報(bào)；對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件而不參加掃除文盲學(xué)習(xí)的適齡文盲、半文盲公民進(jìn)行批評(píng)教育。組織實(shí)施對(duì)掃除文盲學(xué)員的考核；對(duì)經(jīng)考核對(duì)達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員進(jìn)行核實(shí)并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批；對(duì)達(dá)到脫盲標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)員核發(fā)《脫盲證書》并送達(dá)到本人。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)侵占、破壞現(xiàn)象或受理投訴、舉報(bào)；實(shí)地查明情況并形成相關(guān)調(diào)查材料；執(zhí)法站辦所決定或報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；出具批評(píng)教育書面決定或限期整改通知書當(dāng)場(chǎng)交付或送達(dá)當(dāng)事人；應(yīng)采取措施不采取措施情節(jié)較輕的，批評(píng)教育或責(zé)令改正；上述情況情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：《脫盲證書》核發(fā)行政許可《掃除文盲工作條例》第8條范圍：區(qū)域內(nèi)所有在規(guī)定期限內(nèi)具備學(xué)習(xí)條件的適齡文盲、半文盲公民。法律、法規(guī)規(guī)定的行政措施《學(xué)校體育工作條例》第28條范圍：區(qū)域內(nèi)所有在藉適齡兒童、少年其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。權(quán)限：對(duì)農(nóng)村幼兒園舉辦或者停辦進(jìn)行條件審查；對(duì)農(nóng)村幼兒園舉辦或者停辦進(jìn)行實(shí)地核查；對(duì)符合條件的予以登記注冊(cè)并備案。權(quán)限：組織督促適齡兒童、少年入學(xué)；對(duì)適齡兒童、少年入學(xué)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；受理適齡兒童、少年輟學(xué)情況的投訴、舉報(bào)；對(duì)未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育，限期改正。應(yīng)受理不受理或不符合條件予以批準(zhǔn)情節(jié)較輕的，責(zé)令限期改正或通報(bào)批評(píng)；上述情況情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：對(duì)無(wú)正當(dāng)理由未依法送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正?！秾W(xué)校體育工作條例》第28條（7）責(zé)令退回土地《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第36條（8）責(zé)令停止侵害《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第39條《**省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》第35條《**省柞蠶場(chǎng)管理暫行辦法》第15條行政征收（1）教育費(fèi)附加征收《中華人民共和國(guó)教育法》第57條行政給付《**省兵役工作條例》第13條《**省人口與計(jì)劃生育條例》第35條行政處理（1）民間糾紛處理《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第10條（2）個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議處理《中華人民共和國(guó)土地管理法》第16條《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第33條《**省土地權(quán)屬確定和爭(zhēng)議處理辦法》第5條（3）個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭(zhēng)議處理《中華人民共和國(guó)森林法》第17條（4）個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間草原所有權(quán)、使用權(quán)爭(zhēng)議處理《中華人民共和國(guó)草原法》第16條（5）集體資產(chǎn)所有權(quán)爭(zhēng)議處理行政調(diào)解（1）土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第51條（2）侵害在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中權(quán)益調(diào)解《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第55條（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議或者糾紛調(diào)解《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第33條行政仲裁（1）土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第51條（2）侵害在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中權(quán)益仲裁《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第55條（3）農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)爭(zhēng)議或者糾紛仲裁《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第33條1行政監(jiān)督檢查（1）對(duì)違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的調(diào)解協(xié)議予以糾正《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第9條《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第9條（2）基本農(nóng)田保護(hù)定期巡查《**省基本農(nóng)田保護(hù)辦法》第25（3）區(qū)域內(nèi)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第3條《中華人民共和國(guó)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》第12條《**省測(cè)繪條例》第29條（4）巡護(hù)森林制止破壞森林資源的行為《中華人民共和國(guó)森林法》第19條（5）安全監(jiān)督和特大事故防范《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第10條（二）委托執(zhí)法行政許可（1）農(nóng)村居民自留山和個(gè)人承包集體的林木采伐證發(fā)放《中華人民共和國(guó)森林法》第32條行政征收（1）社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第4條（2）綠化費(fèi)征收《**省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細(xì)則》第120條行政處罰（1）警告《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第17條《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第12條（2）罰款《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第118條（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第17條《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第12條法律、法規(guī)規(guī)定的行政措施（1）責(zé)令改正或限期改正《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第12條（2）責(zé)令停止違法行為《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第12條根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定上級(jí)政府及其行政執(zhí)法主管部門委托，并以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施的其他行政執(zhí)法事項(xiàng)（三）協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)協(xié)助對(duì)違反土地管理法律、法規(guī)行為的監(jiān)督檢查《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》第44條協(xié)助路政管理《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第6條《**省公路條例》第22條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處理及報(bào)告《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第40條區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量保護(hù)《**省耕地質(zhì)量保護(hù)辦法》第16條森林病蟲害調(diào)查監(jiān)測(cè)《突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》第11條《**省森林病蟲害防治實(shí)施辦法》第10條《中華人民共和國(guó)森林法》第19條區(qū)域內(nèi)野生動(dòng)物的保護(hù)管理水土保持監(jiān)督《中華人民共和國(guó)水土保持法》第20條《**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》第22條愛(ài)國(guó)衛(wèi)生檢查及協(xié)助愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督《**省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第120條區(qū)域內(nèi)的疫情報(bào)告協(xié)助家庭接生員管理《**省家庭接生員管理辦法》第4條《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》第17條1鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》第6條1監(jiān)督檢查區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作《**省環(huán)境保護(hù)條例》第7條《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第3 條1協(xié)助區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防與控制《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第14條《**省動(dòng)物防疫條例》第4條1重大動(dòng)物疫情報(bào)告《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》第37條《**省動(dòng)物防疫條例》第17條《**省重大動(dòng)物疫情應(yīng)急實(shí)施辦法》第16條《**省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理辦法》第27條1組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第16條《**省統(tǒng)計(jì)登記管理辦法》第4條1區(qū)域內(nèi)治安聯(lián)防《**省治安聯(lián)防工作暫行規(guī)定》第7條1區(qū)域內(nèi)檔案工作監(jiān)督指導(dǎo)《中華人民共和國(guó)檔案法》第6條《**省檔案條例》第7條根據(jù)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定或者上級(jí)政府及其行政執(zhí)法主管部門交辦的其他行政執(zhí)法協(xié)助事項(xiàng)  四、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法崗位職責(zé)分解表 （一）教育執(zhí)法執(zhí)法內(nèi)容執(zhí)法類別執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法范圍及執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法程序及時(shí)限執(zhí)法責(zé)任適齡兒童、少年延緩入學(xué)或者休學(xué)審批行政許可《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第153條、《**省九年制義務(wù)教育條例》第7條、**省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法〉辦法》第10條范圍：區(qū)域內(nèi)所有在藉適齡兒童、少年其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人。目 錄 一、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法主體法定依據(jù)及職能設(shè)置………7（一）行政執(zhí)法主體法定依據(jù)………………………………7（二）行政執(zhí)法主體職能設(shè)置………………………………8二、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法依據(jù)………………………………10三、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法類別………………………………17（一）職權(quán)執(zhí)法………………………………………………17行政許可…………………………………………………17行政確認(rèn)…………………………………………………19行政處罰…………………………………………………22行政強(qiáng)制…………………………………………………23法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政措施……………………23行政征收…………………………………………………25行政給付…………………………………………………25行政處理…………………………………………………26行政調(diào)解…………………………………………………26行政仲裁…………………………………………………271行政監(jiān)督檢查……………………………………………27（二）委托執(zhí)法………………………………………………28行政許可…………………………………………………28行政征收…………………………………………………28行政處罰…………………………………………………28法律、法規(guī)規(guī)定的行政措施……………………………29（三）協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)…………………………………………29四、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法崗位職責(zé)分解表…………………32（一）教育執(zhí)法………………………………………………32（二）民政執(zhí)法………………………………………………35（三）兵役執(zhí)法………………………………………………40（四）行政司法執(zhí)法…………………………………………42（五）勞動(dòng)和社會(huì)保障執(zhí)法…………………………………43（六）土地執(zhí)法………………………………………………44（七）村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)法……………………………………45（八）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)執(zhí)法…………………………………………52（九）林業(yè)執(zhí)法………………………………………………62（十）人口和計(jì)劃生育執(zhí)法…………………………………64（十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理執(zhí)法…………………………………68（十二）安全生產(chǎn)執(zhí)法………………………………………68（十三）畜牧執(zhí)法……………………………………………70（十四）禁毒執(zhí)法……………………………………………72（十五）協(xié)助執(zhí)法事項(xiàng)………………………………………73五、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法流程圖……………………………79（一）行政許可實(shí)施程序流程圖……………………………79（二）行政處罰程序流程圖…………………………………80（三）行政處理程序流程圖…………………………………81（四）行政仲裁程序流程圖…………………………………82六、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法制度………………………………83（一）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度…………………83（二）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法………………86（三）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法……………90（四）**鄉(xiāng)實(shí)施行政處罰有關(guān)規(guī)定…………………96（五）**鄉(xiāng)實(shí)施行政許可有關(guān)規(guī)定…………………99（六）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度……………104（七）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法證件管理辦法…………………105（八）**鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度……………107（九）**鄉(xiāng)規(guī)范性文件制發(fā)備案規(guī)定……………108（十）**鄉(xiāng)行政執(zhí)法公示制度………………………110七、 **鄉(xiāng)推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組……112八、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法職能和責(zé)任分布圖………………113 一、**鄉(xiāng)行政執(zhí)法主體法定依據(jù)及職能設(shè)置 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體法定依據(jù)職權(quán)執(zhí)法依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)教育法》57條（2）《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第5條（3）《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》第95條（4）《中華人民共和國(guó)土地管理法》第3條（5）《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第11條（6）《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第10條（7）《中華人民共和國(guó)森林法》第10條（8）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第3條（9）《中華人民共和國(guó)草原法》第8條（10）《中華人民共和國(guó)兵役法》第10條（11）《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第6條（12）《殯葬管理?xiàng)l例》第8條（13）《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》第3條（14）《農(nóng)民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)管理?xiàng)l例》第3條（15）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（16）《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知》四、（17）《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》第9條委托執(zhí)法依據(jù)（1）《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第4條（2）《**省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理實(shí)施辦法》第21條（3）《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第12條（4）《中華人民共和國(guó)森林法》第32條（5）《**省全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施細(xì)則第》20條根據(jù)法律、法規(guī)或