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中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設-文庫吧資料

2025-07-04 23:27本頁面
  

【正文】 材料為重點的智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)落實“中國制造”戰(zhàn)略,重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及應用服務、智能機器人、無人機、打印、新型材料等產(chǎn)業(yè)。推動大數(shù)據(jù)、生物芯片、快速檢測等技術在食品安全領域的創(chuàng)新應用。.做強做優(yōu)以精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療為重點的生物健康產(chǎn)業(yè)積極落實“健康中國”戰(zhàn)略,推動生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、生物農(nóng)業(yè)與食品安全、健康服務業(yè)四大產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展。深化落實大數(shù)據(jù)、“網(wǎng)絡強國”等戰(zhàn)略,建設一批人工智能技術中心、集成電路設計中心、信息安全創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)促進平臺,支持企業(yè)開展迭代式創(chuàng)新和顛覆性革新,推動深度學習處理器、級云存儲系統(tǒng)、超極基站、集成電路制造關鍵設備、人工智能終端等產(chǎn)品創(chuàng)新,促進“智能”“大數(shù)據(jù)”在各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)領域的示范應用,加快構建前沿信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持社會組織加強服務能力建設,開展行業(yè)政策研究、標準創(chuàng)制與實施、專利創(chuàng)造與保護、承接政府購買服務、搭建公共服務平臺、服務產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)學研協(xié)作、國際及區(qū)域交流合作、品牌推廣和會員服務等工作。加大社會組織政策創(chuàng)新力度,優(yōu)化支持方式,深化中關村社會組織登記管理改革。建設豐臺軍民融合創(chuàng)新基地,推進應急救援、通訊導航、高端裝備等創(chuàng)新集群發(fā)展,加快推進豐臺園“國家應急產(chǎn)業(yè)示范基地”建設。專欄三:建設軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設中關村科學城軍民融合創(chuàng)新基地,打造中關村軍民融合科技研發(fā)聚集區(qū),成為服務國防建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的高新技術研發(fā)及企業(yè)培育核心載體。推動建立軍民融合科技創(chuàng)新服務支撐平臺,構建社會化服務支撐體系。重點推進中關村科學城、大興、豐臺三大軍民融合創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。主動承接軍民融合重大工程,開展網(wǎng)信軍民融合深度發(fā)展試點、軍民知識產(chǎn)權雙向轉(zhuǎn)化試點,建立完善軍民共用技術項目實施機制。鼓勵新型研發(fā)機構創(chuàng)新發(fā)展,支持北京協(xié)同創(chuàng)新研究院、北航先進技術研究院等新型研發(fā)機構建設,新建一批新型協(xié)同創(chuàng)新機構,提升基礎研究、技術研發(fā)、人才培養(yǎng)、項目培育、市場轉(zhuǎn)化等綜合集成功能。支持央地高校院所聚焦量子通信、人體組織工程、微納制造、納材料、新型儲能技術等前沿產(chǎn)業(yè)領域,建設一批世界頂尖實驗室,推動基礎研究平臺和研究型團隊參與承接市場化的產(chǎn)業(yè)研究。打造國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),支持央地高校院所建立市場化的技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺,激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,推動技術許可、技術入股等多種方式開展科技成果應用和產(chǎn)業(yè)化。.發(fā)揮央地高校院所融合創(chuàng)新優(yōu)勢強化部市會商、院市合作工作機制,加強央地高校院所資源統(tǒng)籌,開展融合機制創(chuàng)新。圍繞首都經(jīng)濟社會發(fā)展和城市建設方面的重大關切,充分發(fā)揮政府資金的引導放大作用,鼓勵示范區(qū)企業(yè)等多種社會主體共同參與基礎設施建設項目,在大氣污染防治、智慧交通、城市管理物聯(lián)網(wǎng)、垃圾污水處理等領域,推動開展一批新技術新產(chǎn)品示范應用,提升城市治理水平。加大新技術新產(chǎn)品示范應用推廣。支持大企業(yè)建設高水平研發(fā)中心、搭建公共技術研發(fā)和工程化平臺,鼓勵領軍企業(yè)開展基礎性、前沿性創(chuàng)新研究和技術前瞻布局,爭取國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心在中關村落地。創(chuàng)新企業(yè)主導技術研發(fā)工作機制,探索在新興產(chǎn)業(yè)領域采取企業(yè)主導、政府引導、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式,構建新型政產(chǎn)學研合作的產(chǎn)業(yè)技術協(xié)同創(chuàng)新合作體系。發(fā)揮中小企業(yè)在細分領域的創(chuàng)新競爭優(yōu)勢,培育一批掌握關鍵核心技術、市場、品牌等話語權的細分領域“隱形冠軍”。推動研究出臺支持“雙創(chuàng)”稅收政策,完善政府采購向中小企業(yè)預留采購份額、評審優(yōu)惠等政策。支持大企業(yè)不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力,支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游和中小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。完善支持企業(yè)創(chuàng)新的政策支持體系。(二)增強融合創(chuàng)新能力.強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位和主導作用促進企業(yè)全面提升治理能力,全面創(chuàng)新治理模式,鼓勵探索推廣與科技創(chuàng)新相適應的全面合伙人制度。培育發(fā)展一批在全國具有領先優(yōu)勢的特色園區(qū)品牌和具有國際影響力的中關村產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟商標品牌。鼓勵有條件的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟承擔國際標準化會議,引導國際標準化組織落戶中關村。推進中關村重點領域產(chǎn)業(yè)集群標準族建設,加強國際前沿技術、“互聯(lián)網(wǎng)”跨界融合以及云計算、大數(shù)據(jù)等領域關鍵技術標準研制,逐步形成具有自主知識產(chǎn)權重點領域的產(chǎn)業(yè)集群標準族。引導中關村標準化協(xié)會與國際標準組織建立溝通合作機制。.深入實施中關村標準化試點示范和國家技術標準基地創(chuàng)新(中關村)建設推進工程探索形成產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化的“中關村標準”運行機制。探索形成專利導航產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的運行模式,建設成為“專利密集、布局合理、經(jīng)營活躍、優(yōu)勢明顯”的全球移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚高地。建設中關村專利導航網(wǎng)絡平臺,展示、推廣相關成果。.建設中關村專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實驗區(qū)圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),積極搭建平臺、整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同推進,完善專利導航產(chǎn)業(yè)機制,優(yōu)化專利導航產(chǎn)業(yè)布局,強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。支持企業(yè)加強海外專利布局,加強知識產(chǎn)權維權援助。充分發(fā)揮中關村知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟的作用,促進中關村企業(yè)與金融機構有效對接,為企業(yè)提供便捷的知識產(chǎn)權投融資服務。實施知識產(chǎn)權運用提升工程。實施中關村知識產(chǎn)權領軍企業(yè)培育計劃,支持領軍企業(yè)開展知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定、專利挖掘、專利分析、專利預警等知識產(chǎn)權高端運用。支持服務機構為中關村企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新主體服務,推動知識產(chǎn)權服務業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸,建設體系完整、服務高端、業(yè)態(tài)發(fā)達的知識產(chǎn)權服務業(yè)集群。加強對知識產(chǎn)權服務業(yè)新興業(yè)態(tài)引導和支持,鼓勵知識產(chǎn)權服務模式創(chuàng)新,重點培育一批“互聯(lián)網(wǎng)”模式的新興服務機構。實施知識產(chǎn)權推進計劃。四、著力提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力,打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地圍繞提升原始創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力,深入實施知識產(chǎn)權和標準戰(zhàn)略,進一步強化融合創(chuàng)新能力建設,加快培育六大新興產(chǎn)業(yè)。鼓勵開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,打造一批創(chuàng)業(yè)活動品牌,支持企業(yè)家、天使投資人、專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師,支持各類創(chuàng)業(yè)服務機構舉辦多種類型的創(chuàng)業(yè)活動。.弘揚中關村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化傳承和發(fā)揚中關村“鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的文化,堅持“全球視野、開放融合、協(xié)同共享”的創(chuàng)新理念,營造“自由探索、尊重創(chuàng)造、追求卓越”的科研創(chuàng)新氛圍,深入挖掘“勇于創(chuàng)新、不懼風險、敢為天下先”的中關村創(chuàng)業(yè)者精神,發(fā)揮“誠信、務實、高效”的作風,堅守“心懷強國、產(chǎn)業(yè)報國”的情懷。加強知識產(chǎn)權保護服務,打造全國性知識產(chǎn)權保護服務平臺。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保和新能源技術開展跨界融合和商業(yè)模式創(chuàng)新,大力實施綠色交通、低碳能源、固體廢棄物利用、雨洪利用、綠色建筑等生態(tài)治理工程。推進綠色生態(tài)園區(qū)建設。強化中關村創(chuàng)新平臺業(yè)務系統(tǒng)及重大項目全生命周期管理平臺、融合數(shù)據(jù)中心、智慧中關村地理信息服務平臺的基礎數(shù)據(jù)完善、應用優(yōu)化和運行保障。完善智慧中關村基礎網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)共享服務平臺建設。推動中關村大街建設,提升該區(qū)域在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、人才培養(yǎng)、知識產(chǎn)權保護、技術交易等方面的服務能力,形成市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的“雙創(chuàng)”示范基地。強化各類科技創(chuàng)新平臺資源共享、技術轉(zhuǎn)移、技術研發(fā)等功能,推動在高端人才、金融支撐、載體建設、公共平臺、知識產(chǎn)權等方面形成多層次、多渠道的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。爭取在中關村開展天使投資和創(chuàng)業(yè)投資稅收政策試點,完善企業(yè)所得稅稅收抵扣等政策,進一步優(yōu)化天使和創(chuàng)投制度保障。探索設立服務中關村開發(fā)建設和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的區(qū)域政策性銀行、投資、擔保、保險等金融機構,彌補商業(yè)性金融市場失靈。.進一步完善中關村政策性金融服務支撐體系圍繞中關村示范區(qū)建設發(fā)展需求和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資規(guī)律,進一步建設并完善中關村政策性金融服務體系。.率先構建服務新經(jīng)濟的新金融生態(tài)體系圍繞以共享經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟發(fā)展需要,在金融領域推進技術創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和科技金融創(chuàng)新相結(jié)合,聚焦金融前沿科技應用,促進科技與金融緊密結(jié)合,率先構建并持續(xù)優(yōu)化服務于新經(jīng)濟的新金融生態(tài)體系。支持保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金,參與企業(yè)并購重組和示范區(qū)基礎設施建設。進一步優(yōu)化金融牌照政策環(huán)境,支持中關村企業(yè)在第三方支付、征信、互聯(lián)網(wǎng)保險、網(wǎng)絡小貸、股權眾籌等業(yè)務領域全牌照布局,培育一批互聯(lián)網(wǎng)金融機構,發(fā)展一批互聯(lián)網(wǎng)金融領軍企業(yè)。完善互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系和孵化體系,探索創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融、互助金融等金融業(yè)態(tài)監(jiān)管制度。支持中關村互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會和中關村眾籌聯(lián)盟發(fā)揮作用,強化行業(yè)自律。支持科技企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、短期融資券、項目收益?zhèn)热谫Y工具快速發(fā)展,探索開發(fā)適應科技型中小微企業(yè)成長及資信特點的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓、債務融資、資產(chǎn)重組、并購等金融需求。發(fā)揮上市公司龍頭和示范帶動作用,促進中關村企業(yè)間融合發(fā)展,提升創(chuàng)新能力。支持北京區(qū)域股權交易市場建設科技創(chuàng)新板,支持科技型中小企業(yè)發(fā)行私募債權,進一步降低融資成本。加大境內(nèi)外并購支持力度,支持海淀區(qū)打造中關村并購資本中心,深化境外并購和外債宏觀審慎管理改革試點,探索開展“限額內(nèi)可兌換”“合格境內(nèi)個人投資者境外投資”“境內(nèi)外雙向融資”等創(chuàng)新試點。進一步發(fā)揮融資擔保作用,支持企業(yè)承接重大工程項目。鼓勵銀行業(yè)金融機構完善與科技企業(yè)動態(tài)分享收益的貸款利率定價機制。(三)深化中關村國家科技金融創(chuàng)新中心建設.深化科技信貸創(chuàng)新支持各銀行設立中關村分行、信貸專營機構或特色支行,鼓勵銀行開展業(yè)務模式創(chuàng)新,圍繞企業(yè)融資需求精準設計個性化金融產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展獵頭、人力資源服務外包、薪酬管理、人力資源管理咨詢等新興業(yè)態(tài)。鼓勵在本市注冊的人力資源服務機構在國(境)外設立分支機構。率先探索職稱制度分類改革,創(chuàng)新評價標準和辦法。允許在中關村工作或創(chuàng)業(yè)的外籍人才取得國內(nèi)相關職業(yè)資格,鼓勵中關村本地人才取得國際職業(yè)資格。探索創(chuàng)新導向的市場化人才評價機制。構建高端人才流動機制。依托領軍企業(yè)、重點院校和培訓機構,建設一批實訓基地。開展產(chǎn)學研用聯(lián)合培養(yǎng)人才試點。支持高校院所聘用港澳臺及外籍高級專業(yè)技術人才。建立市場化外籍人才評價標準體系。支持高校院所、領軍企業(yè)或中介服務組織等共建一批國際化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。利用大數(shù)據(jù)分析和投資人評價體系,發(fā)現(xiàn)引領未來創(chuàng)新方向的高層次人才,搭建頂尖人才及創(chuàng)新團隊研發(fā)項目合作平臺。依托中關村硅谷創(chuàng)新中心、中關村渥太華孵化器等平臺引進海外人才。(二)加快建設中關村人才管理改革實驗區(qū).集聚國際一流的高端人才和團隊大力引進全球高層次人才。支持高校院所、企業(yè)與國外高水平大學、科研機構和產(chǎn)業(yè)組織開展深度融合創(chuàng)新。深化商事制度改革,開展藥品和醫(yī)療器械等審評審批制度改革等試點,推動互聯(lián)網(wǎng)、金融、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領域新模式新業(yè)態(tài)監(jiān)管及行政審批改革等試點,探索建立并完善以信用管理為基礎的監(jiān)管模式,加強事中事后監(jiān)管。.探索新技術新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)政府監(jiān)管服務改革試點研究新技術新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點,率先探索政府監(jiān)管服務模式創(chuàng)新。在市屬高校院所、新型研發(fā)機構研究開展擴大科研自主權改革。優(yōu)化市級科技財政資金對基礎性、前瞻性、公益性研究的支持方式。完善科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障和激勵政策,暢通科技人員在高校院所與企業(yè)間的雙向流動渠道,支持科研人員創(chuàng)辦企業(yè)。三、著力深化全面創(chuàng)新改革,構建國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以承接京津冀全面創(chuàng)新改革實驗、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”綜合改革試點為契機,突出問題導向和需求導向,破除一切束縛科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙,推動全面創(chuàng)新改革取得新突破,建立起創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制架構,構建以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新體系。全球影響力進一步顯現(xiàn)。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局初步形成。創(chuàng)業(yè)者中歲以下創(chuàng)業(yè)者所占比重達到以上??萍紕?chuàng)業(yè)高度活躍。形成創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)業(yè)服務專業(yè)化、融資體系多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。示范區(qū)與全市勞動生產(chǎn)率的比值超過,實現(xiàn)億元
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