【正文】 片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，而忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，帶來了環(huán)境污染、貪污腐敗、社會道德敗壞等比較嚴(yán)峻的社會問題，弱勢群體被日益孤立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果之外，面對社會不公的現(xiàn)實(shí)，加之其個人因素的影響，犯罪分子鋌而走險(xiǎn)，走上了犯罪的道路。社會強(qiáng)勢群體與社會弱勢群體都要學(xué)會“主動避讓”，得理且讓人，如此才能贏得雙方相安無事。警匪雙方一定要避免在特定時間、空間、場合下的劇烈沖突，關(guān)鍵時刻雙方要實(shí)行臨時的、局部的“?；稹被蛉痰?、全線的“停火”。一定程度上的“警匪和諧”，絕不是說警匪之間及整個社會治安防控多方之間沒有斗爭、不要斗爭，而是要講求勇斗善斗，靜動和諧、表里和諧、質(zhì)量和諧地斗爭，而是要在斗爭中找出各方利益之共同點(diǎn)，盡量遵守底線，“斗而不破”，最大限度地降低對抗程度、縮小對抗范圍、減少對抗損失，追求“雙贏”，力爭“零死亡”、“零損失”、“零污染”。潘立文、黃文炎、吳繼壽：《科學(xué)發(fā)展觀催生和諧社會》，廣西師范大學(xué)出版社2008年版，第4頁。和諧社會就是社會系統(tǒng)中的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。使得犯罪防控工作到達(dá)一個新的局面，保證社會平穩(wěn)運(yùn)行，維護(hù)人民群眾根本利益，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為衡量犯罪防控的尺度。如果對犯罪防控的一些問題和矛盾總是避而遠(yuǎn)之，問題不僅不會自然消失，而會在累積到一定程度時出現(xiàn)更激烈的社會沖突，引發(fā)嚴(yán)重的社會后果。 只要我們勇于正視現(xiàn)實(shí)、正視矛盾，克服各種困難，就能在犯罪防控工作上實(shí)現(xiàn)新的突破?，F(xiàn)實(shí)中的矛盾往往出現(xiàn)在發(fā)展的成果與民眾共享發(fā)展成果之間存在差距，發(fā)展的方向與民眾的利益訴求之間存在差距，致使一些地方違法犯罪活動猖獗，社會矛盾呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。楊臨宏：《和諧社會建設(shè)的法制保障研究》，中國言實(shí)出版社2008年版，第77頁。科學(xué)發(fā)展觀的提出，符合當(dāng)心民心，順應(yīng)時代潮流。在犯罪防控政策、措施的制定上，我們要著眼于長遠(yuǎn)利益與眼前利益的統(tǒng)一、長效機(jī)制與短效機(jī)制的統(tǒng)一，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造一個安定團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。貫徹科學(xué)發(fā)展觀與犯罪防控二者之間唇齒相依、不可分割。改革開放后，中國進(jìn)行了一系列的政治體制改革，但由于立法的滯后、封建腐朽思想的影響、拜金主義的擴(kuò)張等因素導(dǎo)致部分官員腐敗，而政治腐敗往往會誘發(fā)各種犯罪行為的發(fā)生。有學(xué)者通過實(shí)證研究指出：當(dāng)代中國的社會犯罪，主要緣于社會分化中社會結(jié)構(gòu)方面無以化解的緊張，及其在個體生活中的投射。目前，中國已被劃為十大社會階層，并且屬于一個兩極社會即富裕階層暴富、社會中間層萎縮、社會下層膨脹，屬金字塔型社會結(jié)構(gòu)，社會結(jié)構(gòu)極不合理。社會轉(zhuǎn)型最突出的表現(xiàn)就是社會分層結(jié)構(gòu)的變化。同時，由于中國一些國有企業(yè)長期經(jīng)濟(jì)效益低下、生產(chǎn)經(jīng)營不景氣，致使部分工人失業(yè)，加之大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛涌入城市、部分高校畢業(yè)生難以就業(yè)，大量的失業(yè)人員流落到社會上，對于社會的安定構(gòu)成了嚴(yán)重威脅；另外，中國有十三億人口，巨大的人口壓力，人口性別的失衡，對于就業(yè)、住房、能源、糧食、婚姻等造成極大的壓力和沖擊。中國自改革開放以來尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代，收入分配漸趨不平等，社會分化嚴(yán)重，貧富差距進(jìn)一步拉大。我們過去的犯罪防控，并沒有一個統(tǒng)籌的通盤考慮，今后應(yīng)該從整個社會建設(shè)的層面來務(wù)實(shí)推進(jìn)，既不能追求速度過快，也要對人民群眾深惡痛絕的“黃、賭、毒”等犯罪行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，真正為人民著想，替人民辦實(shí)事，這樣社會才能真正穩(wěn)定。要在經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人的素質(zhì)和能力，通過不斷提高人的素質(zhì)和能力，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。以人為本堅(jiān)持了馬克思主義的社會理想，同時又為實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)大理想和最終目標(biāo)指明了現(xiàn)實(shí)途徑。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀編委會 編：《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，人民出版社2009年版，第2頁。科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。統(tǒng)籌兼顧是犯罪防控中必須堅(jiān)持的基本原則之一，只有兼顧全體人民共同利益，人民群眾會更有歸屬感和幸福感，人民生活得更加幸福，便會自覺同違法犯罪活動劃清界限，促進(jìn)社會長治久安。最近幾年犯罪增多的趨勢，很大程度上與中國某些地區(qū)過于追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視全面協(xié)調(diào)可持續(xù)而導(dǎo)致的，因此我們的發(fā)展應(yīng)該更加向老少邊窮等不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，使人民得到實(shí)惠。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀編委會 編：《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》，人民出版社2009年版，第1頁?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題?？茖W(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。（一）科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和核心科學(xué)發(fā)展觀涵蓋自然科學(xué)、人文科學(xué)、社會科學(xué)廣泛領(lǐng)域，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，貫通中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，是在實(shí)踐中不斷發(fā)展的開放的科學(xué)理論。科學(xué)發(fā)展觀提出以來，得到全黨全社會廣泛認(rèn)同，在實(shí)踐中起到了重要指導(dǎo)作用。 二、科學(xué)發(fā)展觀與犯罪防控密不可分胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出：“我們要全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更好完成新世紀(jì)新階段我們肩負(fù)的歷史任務(wù)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。把預(yù)防和控制犯罪放到社會發(fā)展的長期戰(zhàn)略上來，而不是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。這些都使得中國的犯罪防控陷入了一個難以突圍的困境。 金其高：《從深層次上看綜治、辦綜治、盼綜治》，《長安》2010年第1期。社會治安綜合治理，要有本范圍的準(zhǔn)入制度與準(zhǔn)出制度；要有本范圍的分類制度與分級制度（如一級社會治安綜合治理、二級社會治安綜合治理、三級社會治安綜合治理）。：《轉(zhuǎn)型期中國犯罪原因探析》，北京師范大學(xué)出版社2002年版，第37頁?！皣?yán)打”的效果是迅速的、明顯的，同時也是暫時的、不徹底的，僅僅依靠“嚴(yán)打”并不能長期有效的防治犯罪。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國各級司法機(jī)關(guān)開展了聲勢浩大的“嚴(yán)打”活動，在很短的時間內(nèi)有效的遏制了犯罪迅猛增長和惡化的態(tài)勢，維護(hù)了人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全，鞏固了改革開放的成果。其持續(xù)時間之漫長、犯罪類型犯罪手段之繁多、危害之嚴(yán)重、犯罪主體之多樣均是前幾次犯罪高峰所不能比擬的。改革開放三十多年來，中國經(jīng)歷了兩次犯罪高峰期，一是改革開放初期，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制正在慢慢被打破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立。綜觀世界各國現(xiàn)代化的歷程，在經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展的同時往往也伴隨著高犯罪率的困擾。犯罪等社會治安問題是社會、人文、自然之有機(jī)系統(tǒng)客觀運(yùn)行的一種惡果，不喜歡它、不承認(rèn)它、不接受它是不行的。（二）中國目前犯罪防控面臨的形勢和問題犯罪問題是一個綜