【正文】 應由規(guī)劃署代表作答。他表示上述兩份文件性質(zhì)相近，建議一併討論。103. 主席總結時，要求市建局的代表把議員關注的事宜向局方反映。101. 王桂雲(yún)女士並不同意沒有「回頭紙」政策的說法，因為在大坑東邨重建時，亦曾有此安排。100. 何仲昌先生澄清說，房委會並沒有「回頭紙」政策，只曾在特殊情況下，緊急安置石硤尾邨的居民。99. 馮檢基議員認為局方不應只從業(yè)主利益出發(fā)，而應從租客利益出發(fā)。97. 黃達東先生查詢：(i)既然交吉與否並不影響補償金額，為何業(yè)主會迫使租客遷出；(ii)這情況有否在其他區(qū)出現(xiàn)。96. 衞煥南先生認為市建局人員沒有就文件中提及「回頭紙」的建議回應。94. 譚國僑先生認為業(yè)主及租客在安置問題上有潛在矛盾，因此簡報會應讓業(yè)主及租客同時參與，以釋疑慮。(iii) 局方曾在八月二十日就順寧道發(fā)展項目向業(yè)主及租客發(fā)信，呼籲業(yè)主不要與租客終止租約，並呼籲業(yè)主不要在凍結戶口調(diào)查後仍將單位租予新租客，導致他們不受保障。(ii) 局方曾為業(yè)主及租客安排簡布會，強調(diào)業(yè)主不應與租客終止租約，而業(yè)主亦可連租約出售物業(yè)。92. 馮檢基議員補充如下：(i)要求市建局重新反思舊區(qū)重建的目的；(ii)舊區(qū)重建是為了改善住客的居住環(huán)境，因此應以人為本，若重建過程出現(xiàn)業(yè)主迫租客遷出的情況，是不能接受的；(iii)市建局應為受影響租客安排原區(qū)安置。90. 李民威先生回應如下：(i)項目中的樓宇間會有一定距離，確保有通風效果；(ii)項目中近北河街的休憩用地的管理及維修，會考慮交由市建局負責。88. 馮檢基議員查詢市建局會否根據(jù)通過的動議，要求局長及特首會同行政會議暫緩批準運用《收回土地條例》，收回海壇街／桂林街及北河街地段?！?6. 大會隨即就臨時動議進行投票。(v) 市建局在安排拆卸項目中的建築物時，會聘請專業(yè)人士處理，避免產(chǎn)生石棉瓦等污染物，以保障附近居民的健康。(iii) 由於項目是《市區(qū)重建局條例》下的發(fā)展計劃，因此市建局必須在行政長官會同行政會議批準該計劃後的十二個月內(nèi)，提出收地申請。雖然未必能夠滿足所有原區(qū)安置要求，但局方會盡量向房委會要求預留足夠的深水埗區(qū)公屋單位。84. 黃偉權先生綜合回應如下：(i) 市建局在評估七年樓齡的單位價值時，會邀請七間測量師行參考同區(qū)七年樓齡物業(yè)的成交價，然後提供估值。82. 譚國僑先生認為：(i)項目中近北河街的休憩用地將來的維修保養(yǎng)責任應交回政府；(ii)市建局應向房署清拆樓宇的前期做法借鏡，不要令業(yè)主或租客在未得到合理安排前，受各種(例如治安)問題威脅，令他們不能與局方在對等的基礎上談判。他對於居民表達意見的權利被剝奪表示不滿。79. 黃鑑權先生查詢：(i)受影響而又合資格入住公屋的租戶數(shù)字；(ii)市建局在區(qū)內(nèi)預留了多少個公屋單位安置以上人士；(iii)項目內(nèi)的綠化休憩區(qū)是否取代原有「玉器坊」的構思。77. 王德全先生提問如下：(i)項目中近北河街的休憩用地將來的管理及維修責任屬誰，會否由業(yè)主負責；(ii)重建後約有800多個住戶，但提供的私家車、電單車及客貨車車位明顯不足，規(guī)劃標準如何釐定。她提出以下意見及查詢：(i)市建局提供的測量師在估計物業(yè)價值時估值往往偏低，欠缺透明度及認受性；(ii)市建局應原區(qū)安置合資格的租戶；(iii)項目重建的時間表為何；(iv)拆卸建築物時，應避免產(chǎn)生石棉瓦等污染物；(v)歡迎在重建項目中增加長者設施。74. 馮檢基議員提出以下意見：(i)市建局不應申請運用《收回土地條例》收回有關土地；(ii)市建局對區(qū)內(nèi)七年樓齡單位的估值往往偏低，令獲發(fā)的補償金額不足以購買同區(qū)七年樓齡的單位；他再次提出「屋換屋，舖換舖」建議；(iii)有海壇街的租客獲安排遷往觀塘區(qū)的公屋；他要求市建局原區(qū)安置合資格的租客；(iv)希望市建局暫時把收回土地的計劃擱置，與住宅單位業(yè)主及商舖業(yè)主展開新一輪的商討。合資格的租戶，可獲安置入住香港房屋委員會(房委會)或香港房屋協(xié)會提供的單位。在今年五月二十九日，市建局已向政府申請引用《收回土地條例》收回有關土地。71. 何紹舜先生介紹文件140/09。(e)海壇街／桂林街及北河街重建項目(SSP/1/00004及 005)總綱發(fā)展藍圖(深水埗區(qū)議會文件139/09)(f)收回位於九龍深水埗海壇街／桂林街及北河街的私人土地以便市區(qū)重建局實施發(fā)展計劃第SSP/1/00004和005號(深水埗區(qū)議會文件140/09)69. 主席歡迎市建局、規(guī)劃署、社會福利署(社署)及地政總署的代表出席會議。議會很高興得悉發(fā)展局及市建局撥款予深水埗區(qū)議會就市區(qū)更新進行願景研究。他希望議員藉此機會知悉是項計劃，至於細節(jié)可留待在工作小組會議上討論。因此，是次會議不會詳細討論這份文件。65. 邱松鶴先生補充講解撥款安排及計劃的時間表。(d)市區(qū)更新地區(qū)願景研究計劃(深水?區(qū)議會文件138/09)63. 主席歡迎發(fā)展局及市區(qū)重建局(市建局)的代表出席會議。他希望局方詳細考慮議員提出的訴求，盡量滿足市民的需要。至於較具爭議的措施，例如引入低排放區(qū)以及重整巴士路線，局方會在公眾諮詢後，就每項措施的落實安排具體計劃和諮詢，待條件成熟便推行。可持續(xù)發(fā)展委員會現(xiàn)正就可持續(xù)建築環(huán)境進行公眾諮詢，希望收集意見，讓局方進一步推動有關工作。在有需要情況下，政府亦會提供資助計劃，例如鼓勵業(yè)界採用較環(huán)保的車輛或引入環(huán)保措施。此外，近年的工務工程、公共設施及學校的建設，均盡量採用天臺綠化、垂直綠化，以及加入綠化元素。事實上，根據(jù)一般空氣監(jiān)測站的資料，二零零四年及二零零八年的主要空氣污染物濃度明顯下降，證明亦有改善。本港與廣東省並有十六個空氣監(jiān)測站，監(jiān)察廣東省地區(qū)的空氣質(zhì)素。(iv) 區(qū)域合作方面，特區(qū)政府與廣東省政府在二零零二年已就改善空氣訂定減排目標，並會探討二零一零年後的減排目標，以進一步改善和更新兩地的減排工作。政府會在基礎建設特別是充電設施上方便使用者；現(xiàn)時純電動車進口無須付首次登記稅，相信電動車日後在本港市場會有更大競爭力。中電及香港電燈有限公司均有意探索在本港設立風力發(fā)電場，現(xiàn)正進行環(huán)境影響評估。至於使用再生能源發(fā)電方面，本港使用風力及水力發(fā)電有很大限制；太陽能發(fā)電的科技已逐漸成熟，但尚未達到具成本效益的地步。(ii) 發(fā)電能源方面，就二零零八年全港用電量的能源組合而言，燃煤佔53%，天然氣佔24%，而核電則佔23%；就本港的發(fā)電而言，燃煤佔68%，天然氣佔32%。自二零零零年起，政府對電廠的排放要求不斷更新和提高，已更新的《空氣污染管制條例》對電廠發(fā)電的準許牌照有嚴格規(guī)定，當中規(guī)定可排放污染物的上限並逐漸收緊，以改善空氣污染情況，以及達到特區(qū)政府與廣東省政府在二零零二年同意的減排目標，即在二零一零年時，四個主要污染物的排放量與一九九七年比較，大幅減少20%至55%。61. 王倩儀秘書長多謝議員對諮詢文件所提出事項的關心，並支持透過合適的管制措施改善空氣質(zhì)素，以及原則上同意透過實際可行和具前瞻性的措施，更新空氣質(zhì)素指標。他並詢問局方如何在第一階段制衡來自既得利益者的阻力，以及達至第三階段需時多久。58. 黎慧蘭女士提出以下意見及查詢：(i)運輸署研究顯示，深水埗區(qū)有很多居民使用單車，希望逐步在新填海區(qū)如海麗及富昌開拓單車徑；(ii)深水埗區(qū)食肆多，排放的氣體對市民的影響較電力公司或交通工具更直接，希望加以管制和改善；(iii)研究如何減少深水埗區(qū)現(xiàn)有屏風樓對空氣質(zhì)素及居民的影響。56. 郭振華先生提出以下意見：(i)建議的新空氣質(zhì)素指標是循序漸進和可接受的；(ii)支持第一階段的十九項措施，但須協(xié)商分段推行的進程，以切合本港的實際需要；(iii)重組巴士路線是為節(jié)能減排，建議加強推行小巴轉(zhuǎn)乘服務；(iv)提升空氣質(zhì)素可保障公眾健康，使本港成為頂級經(jīng)濟城市，吸引更多外地人士來港旅遊。54. 陳偉明先生提出以下意見：(i)支持減排方向，但部分具體細節(jié)需要討論，特別是重整巴士路線在議會中向有爭議，不希望諮詢文件為此開綠燈；議會並須審慎評估重整巴士路線對居民的影響；(ii)支持再生能源的發(fā)展，例如核能、天然氣及風力發(fā)電；並關注核電是否安全、符合經(jīng)濟效益，以及低污染；(iii)政府會否率先使用電動車，以帶動減排。52. 黃達東先生提出以下意見及查詢：(i)本港空氣污染問題多源自內(nèi)地，政府有何機制及整體策略與內(nèi)地共同推動環(huán)保工作；(ii)內(nèi)地工廠建設須符合的環(huán)保規(guī)定與本港建議的標準是否吻合；(iii)雖然有不少污染指數(shù)下跌，但本港能見度卻下降；能見度與空氣污染的相關程度如何。他表示，如香港推行第一期排放管制措施，而內(nèi)地亦採取相應的減排措施，則可望達到建議的新空氣質(zhì)素指標。她指出，諮詢文件建議的排放管制措施具成本效益，但須視乎業(yè)界、市民及區(qū)議會對新指標及管制措施的接受程度，從而制訂詳細的落實措施。49. 王倩儀秘書長多謝深水埗區(qū)議會對空氣質(zhì)素議題的關注，並希望透過討論，得悉區(qū)議會對空氣質(zhì)素指標檢討所提出建議及方案的意見。他並請梁日池先生在會後與譚國僑先生及吳美女士聯(lián)絡，安排實地視察，並在工程展開後向區(qū)議會匯報進展。(v) 所有部門已達成共識，上述用地會改作低密度住宅發(fā)展，不會興建學?；蜥t(yī)院。(iii) 施工期間不會封閉附近的行山徑，只會作適當?shù)母牡?；署方亦會與康文署商討在保護斜坡工程時美化行山徑。46. 梁日池先生綜合回應如下： (i) 他會與運輸署研究在繁忙時間不讓重型車輛進入龍坪道。44. 譚國僑先生提出以下查詢及意見：(i)地盤由「政府、機構或社區(qū)」用地改為住宅用地，部門用家是否已同意放棄使用該地；(ii)有關地段較為隱閉，改為住宅用地的建議值得考慮；(iii)擴闊道路可能會吸引更多車輛，有需要諮詢當?shù)鼐用瘢?iv)施工期間必須繼續(xù)提供安全的行山徑供市民使用。43. 郭振華先生作利益申報，表示在畢架山花園擁有物業(yè)。41. 梁日池先生以投影片輔助介紹文件136/09。他表示日後會繼續(xù)與區(qū)議會保持溝通，攜手維持區(qū)內(nèi)治安穩(wěn)定。吳女士即將榮調(diào)，他謹代表區(qū)議會預祝她在新崗位工作愉快，並歡迎呂漢國先生到任。(iii) 車內(nèi)盜竊較常於街上發(fā)生。至於大型販毒案件，警方或需較長時間部署，因此未能即時採取拘捕行動。36. 覃德成先生查詢：(i)被捕妓女是否主要為無證人士；(ii)車內(nèi)盜竊較常在街上還是在停車場內(nèi)發(fā)生。]35. 梁有方先生表示，寧願看到因為警方改變緝毒策略而令罪案率上升，也不願看到為了降低罪案率而減少拘捕行動，並希望警方積極偵破所有販毒案件。[會後補註：警方在會後提交的數(shù)字如下：二零零九年上半年，涉及毒品而於深水埗區(qū)被捕的21歲以下青少年共36人。警方的策略包括：(1)辨認並逮捕可疑人物；(2)派員到已知吸毒人士販賣毒品的地點拘捕涉案人士；(3)留意罪案趨勢並相應部署。妓女被捕的地點包括公寓內(nèi)及街上。(ii) 今年上半年被捕妓女的實際數(shù)字並沒有大幅飆升，只是去年的基數(shù)較小，導致今年的百分率增加。34. 吳徐鳳英女士綜合回應如下：(i) 車內(nèi)盜竊案件明顯飆升的原因，是因為紙皮及金屬價格由去年起大幅下跌，令依靠偷取以上物料為生的人士轉(zhuǎn)而偷取車內(nèi)財物。32. 莊志達先生查詢：(i)警方如何因應上半年的罪案數(shù)字 部署下半年的工作；(ii)妓女被捕的地點。30. 吳徐鳳英女士介紹文件135/09，扼要匯報今年上半年區(qū)內(nèi)的罪案數(shù)字，並更正一項資料：青少年被捕人士的年齡應是21歲以下，而非20歲以下。28. 主席總結表示，感謝葉議員出席是次會議，希望葉議員向當局反映議員的意見，並歡迎葉議員日後再蒞臨區(qū)議會。(iii) 職能方面，值得考慮讓區(qū)議會增加參與食環(huán)署部分管理工作，以及參與推動社區(qū)文化政策。(ii) 區(qū)議會秘書處要獨立於民政事務總署未必可行。 26. 主席表示，議員提出多項訴求，他特別希望葉議員關注出外考察、大型表演場地、在新填海區(qū)興建街市、秘書處人手及地方不足等訴求。25. 黎慧蘭女士表示，由於民政事務總署去年在區(qū)議會撥款準則引入新措施，規(guī)定活動涉及的員工開支不能超過活動總開支的25%，因此對關注貧窮問題工作小組的扶貧活動造成制肘，最終令活動需以外判方式推行。他希望區(qū)議會秘書處能參照立法會秘書處的獨立機制，讓議會自行運作，自行解決資源運用的問題。23. 黃達東先生提出以下意見：(i)贊同加設任滿酬金和退休保障；(ii)各區(qū)的租金水平不盡相同，而議員也並不一定開設辦事處，因此劃一營運開支津貼的安排值得檢討；(iii)認同秘書處應增加人手，令議會工作更暢順；(iv)不同意梁有方先生有關對區(qū)議會秘書處人員執(zhí)行民政事務總署規(guī)定的言論。22. 劉佩玉女士認為議員的議會和地區(qū)工作非常繁忙，聘請一名議員助理並不足以協(xié)助處理所有公務。20. 主席表示，由於區(qū)議員申請的款項涉及公帑，因此民政事務總署有需要仔細審批有關申請。19. 梁有方先生認為現(xiàn)行制度令議會運作