論以開發(fā)性金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展-文庫吧資料
2025-07-04 22:02本頁面
【正文】 融賴以生存發(fā)展的基本前提條件。比如，以資本市場對(duì)建設(shè)階段融資，就會(huì)造成新項(xiàng)目融資空白、不匹配問題，特別是中國這樣大量新項(xiàng)目同時(shí)上馬，融資空白問題就很突出。在建設(shè)階段開發(fā)性金融的作用更有效，與產(chǎn)業(yè)階段相適應(yīng)的是以企業(yè)為中心的資本市場，與消費(fèi)階段相適應(yīng)的是消費(fèi)金融。我們要把握機(jī)遇，趨利避害，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，縮小與發(fā)達(dá)國家的差距。2003—2008年間，中美兩國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)超過40%，%，%，這在一定程度上表明，中國的建設(shè)和美國的消費(fèi)是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要發(fā)動(dòng)機(jī)。中國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，盡管東部沿海相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已接近國際先進(jìn)水平，但廣大中西部地區(qū)和農(nóng)村的建設(shè)任務(wù)仍然很重，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，消費(fèi)還遠(yuǎn)沒有成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主力。上述三個(gè)階段逐級(jí)演進(jìn)，時(shí)間上有先后，但空間上可以并存，在不同時(shí)期側(cè)重點(diǎn)不同，有主要矛盾和次要矛盾的區(qū)別。特征是經(jīng)濟(jì)高度消費(fèi)化，建設(shè)和產(chǎn)業(yè)都由消費(fèi)拉動(dòng)。特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金、技術(shù)和人才等社會(huì)資源具有較強(qiáng)的調(diào)動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大，建設(shè)和消費(fèi)都受產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。這個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)艱巨，產(chǎn)業(yè)處在上升期和發(fā)展期，消費(fèi)處于初級(jí)階段。一是建設(shè)階段。研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及其特征，能夠揭示不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，為落后經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超指明方向和路徑，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)有重要的指導(dǎo)作用和實(shí)踐價(jià)值。下面，再從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析中國所處的發(fā)展階段以及適應(yīng)發(fā)展所需要的金融形態(tài)。通過銀政合作，能夠建立看上去無形，實(shí)際上卻有巨大力量的信用結(jié)構(gòu)，有利于企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和還貸能力，有利于提高地區(qū)和企業(yè)的信用等級(jí)，也有利于辦好銀行，提高資產(chǎn)質(zhì)量，對(duì)地方、企業(yè)和金融發(fā)展都有積極作用。信用是銀行的生命線和存在的前提；而各地的市場環(huán)境和信用制度是基于地方政府信用來推動(dòng)和發(fā)展的。對(duì)于支持瓶頸領(lǐng)域發(fā)展，這種方式比財(cái)政補(bǔ)貼力度更大，作用面更廣，而且更可持續(xù)。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府對(duì)投融資平臺(tái)企業(yè)等進(jìn)行組織增信，能夠提高信貸與財(cái)政融資的聯(lián)動(dòng)效率，并為平臺(tái)企業(yè)走向資本市場創(chuàng)造條件。 （三）優(yōu)化運(yùn)用政府信用，孵化和培育健康的市場主體。歷史地看，西方成熟的市場也不都是自然自發(fā)形成的，他們之所以鼓吹自由市場，是為了限制發(fā)展中國家加速發(fā)展。 （二）在現(xiàn)實(shí)國情下，應(yīng)更好地把政府信用與市場信用結(jié)合起來，加大信用建設(shè)。政府不僅要在制定市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等市場的外部形態(tài)上發(fā)揮作用，更要在建設(shè)市場信用這一市場的內(nèi)部形態(tài)上發(fā)揮作用，這是政府進(jìn)入市場的唯一語言。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)，從“大一統(tǒng)”財(cái)政到信貸融資成為主體，我們逐漸認(rèn)識(shí)到，政府和市場要相互結(jié)合、相互作用，政府推動(dòng)市場發(fā)展，市場為政府目標(biāo)服務(wù)。實(shí)際上，“兩房”的市場運(yùn)作、政府信用支持等都是值得我國學(xué)習(xí)借鑒的。建立一個(gè)完善而強(qiáng)健的信用體系，就是要按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來科學(xué)組合和運(yùn)用各種信用，使其各自發(fā)揮功能，特別是要以政府信用和準(zhǔn)政府信用作為凝結(jié)劑和連接劑，把各種信用有彈性、強(qiáng)健地組織起來，提高對(duì)抗沖擊的韌性和強(qiáng)度，構(gòu)筑穩(wěn)定的框架和體系，保護(hù)大多數(shù)人的最直接利益，如儲(chǔ)蓄、基本消費(fèi)、中低收入家庭住房、投資收益等。 總結(jié)這次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府信用要和市場信用有效配合組合、優(yōu)化運(yùn)用，才能發(fā)揮最大合力，緩和或避免
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