論以開發(fā)性金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展-免費(fèi)閱讀
【正文】 總之，世界經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，金融形態(tài)在不斷演進(jìn)，開發(fā)性金融理論也將在實(shí)踐中不斷豐富和完善。 開行的開發(fā)性金融實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下幾方面。五、國(guó)家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融實(shí)踐開行是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革的產(chǎn)物，成立于1994年，主要任務(wù)是確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，向國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)及其配套工程發(fā)放貸款，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約。 （三）與財(cái)政融資和商業(yè)性金融相比，開發(fā)性金融在目標(biāo)、功能、效率等方面都有明確不同。盡管在建設(shè)階段可以有多種金融形態(tài)存在，但開發(fā)性金融不可或缺。工業(yè)化產(chǎn)生供給，城市化產(chǎn)生需求。又比如，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到消費(fèi)階段，而融資仍停留在以資本市場(chǎng)為主體的華爾街金融階段，其運(yùn)轉(zhuǎn)的前提是市場(chǎng)出清，即只有在企業(yè)可以破產(chǎn)的情況下，這種金融形態(tài)才有效。美國(guó)2008年的消費(fèi)是10萬億美元，占其GDP的71%，美國(guó)利用全球資金和產(chǎn)品來維持高消費(fèi)，這種相對(duì)脆弱的模式，已經(jīng)引起了全世界的質(zhì)疑。二是產(chǎn)業(yè)階段。 廣義看，政府與市場(chǎng)的關(guān)系、政府信用與市場(chǎng)信用的關(guān)系，以及如何通過金融方式優(yōu)化運(yùn)用政府信用建設(shè)市場(chǎng)、制度和信用，可以看成是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。通過多元化、市場(chǎng)化運(yùn)用，把政府信用的高能量和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)用于治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、法人建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè)，就能夠孵化出市場(chǎng)信用，培育大小不一的、健康運(yùn)行的市場(chǎng)主體。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府作用的區(qū)別，不是政府要不要發(fā)揮作用，而是政府要在市場(chǎng)中采取不同的定位和方式，實(shí)現(xiàn)從直接操作物質(zhì)生產(chǎn)到建設(shè)制度和信用的轉(zhuǎn)變。雖然產(chǎn)生的效能不同，也面臨各種爭(zhēng)議，但政府信用的重要作用日益引起各國(guó)的高度重視。過去我們對(duì)這一點(diǎn)認(rèn)識(shí)不夠，這次金融危機(jī)使我們對(duì)市場(chǎng)信用的負(fù)面影響進(jìn)行反思，重視和思考信用的穩(wěn)定面。從政府干預(yù)和救市的措施看，主要通過三種信用形式：一是以貨幣信用向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，穩(wěn)定市場(chǎng)信心；二是以財(cái)政信用對(duì)企業(yè)實(shí)施國(guó)有化，避免企業(yè)倒閉的連鎖反應(yīng)和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；三是增加開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的作用及其機(jī)構(gòu)信用。這使我們重新審視政府與市場(chǎng)的關(guān)系，以及政府信用在市場(chǎng)中的重要作用。 政府信用對(duì)于錨定市場(chǎng)信心和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)有重要作用。 總結(jié)這次金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，政府信用要和市場(chǎng)信用有效配合組合、優(yōu)化運(yùn)用，才能發(fā)揮最大合力，緩和或避免全局系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。政府不僅要在制定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則等市場(chǎng)的外部形態(tài)上發(fā)揮作用，更要在建設(shè)市場(chǎng)信用這一市場(chǎng)的內(nèi)部形態(tài)上發(fā)揮作用，這是政府進(jìn)入市場(chǎng)的唯一語言。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府對(duì)投融資平臺(tái)企業(yè)等進(jìn)行組織增信，能夠提高信貸與財(cái)政融資的聯(lián)動(dòng)效率，并為平臺(tái)企業(yè)走向資本市場(chǎng)創(chuàng)造條件。下面，再?gòu)陌l(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析中國(guó)所處的發(fā)展階段以及適應(yīng)發(fā)展所需要的金融形態(tài)。特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)資金、技術(shù)和人才等社會(huì)資源具有較強(qiáng)的調(diào)動(dòng)力，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大，建設(shè)和消費(fèi)都受產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)。2003—2008年間，中美兩國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總貢獻(xiàn)超過40%，%，%，這在一定程度上表明，中國(guó)的建設(shè)和美國(guó)的消費(fèi)是帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)主要發(fā)動(dòng)機(jī)。而在金融危機(jī)中，個(gè)人或家庭不可能通過破產(chǎn)消亡來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，這就喪失了華爾街金融賴以生存發(fā)展的基本前提條件。城市化不僅是國(guó)土的物理景觀和人口構(gòu)成的變化，更是人身份的變化，農(nóng)民變市民，產(chǎn)生大
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