論以開發(fā)性金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展-免費閱讀
【正文】 總之，世界經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，金融形態(tài)在不斷演進(jìn)，開發(fā)性金融理論也將在實踐中不斷豐富和完善。 開行的開發(fā)性金融實踐主要體現(xiàn)在以下幾方面。五、國家開發(fā)銀行的開發(fā)性金融實踐開行是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革的產(chǎn)物，成立于1994年，主要任務(wù)是確保重點項目資金需要，向國家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)及其配套工程發(fā)放貸款，緩解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的瓶頸制約。 （三）與財政融資和商業(yè)性金融相比，開發(fā)性金融在目標(biāo)、功能、效率等方面都有明確不同。盡管在建設(shè)階段可以有多種金融形態(tài)存在，但開發(fā)性金融不可或缺。工業(yè)化產(chǎn)生供給，城市化產(chǎn)生需求。又比如，美國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到消費階段，而融資仍停留在以資本市場為主體的華爾街金融階段，其運轉(zhuǎn)的前提是市場出清，即只有在企業(yè)可以破產(chǎn)的情況下，這種金融形態(tài)才有效。美國2008年的消費是10萬億美元，占其GDP的71%，美國利用全球資金和產(chǎn)品來維持高消費，這種相對脆弱的模式，已經(jīng)引起了全世界的質(zhì)疑。二是產(chǎn)業(yè)階段。 廣義看，政府與市場的關(guān)系、政府信用與市場信用的關(guān)系，以及如何通過金融方式優(yōu)化運用政府信用建設(shè)市場、制度和信用，可以看成是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)容。通過多元化、市場化運用，把政府信用的高能量和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢用于治理結(jié)構(gòu)建設(shè)、法人建設(shè)、現(xiàn)金流建設(shè)和信用建設(shè)，就能夠孵化出市場信用，培育大小不一的、健康運行的市場主體。計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)下政府作用的區(qū)別，不是政府要不要發(fā)揮作用，而是政府要在市場中采取不同的定位和方式，實現(xiàn)從直接操作物質(zhì)生產(chǎn)到建設(shè)制度和信用的轉(zhuǎn)變。雖然產(chǎn)生的效能不同，也面臨各種爭議，但政府信用的重要作用日益引起各國的高度重視。過去我們對這一點認(rèn)識不夠，這次金融危機(jī)使我們對市場信用的負(fù)面影響進(jìn)行反思，重視和思考信用的穩(wěn)定面。從政府干預(yù)和救市的措施看，主要通過三種信用形式：一是以貨幣信用向市場注入流動性，穩(wěn)定市場信心；二是以財政信用對企業(yè)實施國有化，避免企業(yè)倒閉的連鎖反應(yīng)和系統(tǒng)性風(fēng)險；三是增加開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的作用及其機(jī)構(gòu)信用。這使我們重新審視政府與市場的關(guān)系，以及政府信用在市場中的重要作用。 政府信用對于錨定市場信心和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)有重要作用。 總結(jié)這次金融危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)，政府信用要和市場信用有效配合組合、優(yōu)化運用，才能發(fā)揮最大合力，緩和或避免全局系統(tǒng)性風(fēng)險。政府不僅要在制定市場經(jīng)濟(jì)運行規(guī)則等市場的外部形態(tài)上發(fā)揮作用，更要在建設(shè)市場信用這一市場的內(nèi)部形態(tài)上發(fā)揮作用，這是政府進(jìn)入市場的唯一語言。比如，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，政府對投融資平臺企業(yè)等進(jìn)行組織增信，能夠提高信貸與財政融資的聯(lián)動效率，并為平臺企業(yè)走向資本市場創(chuàng)造條件。下面，再從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析中國所處的發(fā)展階段以及適應(yīng)發(fā)展所需要的金融形態(tài)。特征是產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金、技術(shù)和人才等社會資源具有較強(qiáng)的調(diào)動力，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大，建設(shè)和消費都受產(chǎn)業(yè)拉動。2003—2008年間，中美兩國對世界經(jīng)濟(jì)增長的總貢獻(xiàn)超過40%，%，%，這在一定程度上表明，中國的建設(shè)和美國的消費是帶動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個主要發(fā)動機(jī)。而在金融危機(jī)中，個人或家庭不可能通過破產(chǎn)消亡來實現(xiàn)市場出清，這就喪失了華爾街金融賴以生存發(fā)展的基本前提條件。城市化不僅是國土的物理景觀和人口構(gòu)成的變化，更是人身份的變化，農(nóng)民變市民，產(chǎn)生大
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